一個城市，經濟體量再大，沒有科技引領的能力，也成不了一流城市。可以說，誰站在了科技創新的潮頭，誰就占得了先機。在今年青島的政府報告中指出，今后五年，青島市將強化科技創新驅動功能，打造國際化創新型城市。
企業是科技創新成果轉化為生產力的中堅力量。強化科技創新驅動功能，打造國際化創新型城市，離不開科技企業的助力。如果說企業是創新的主體，那么科技型企業就是城市創新的“排頭兵”。下一步，青島應當如何發力？
加速科技創新成果轉化
12個項目榮獲2020年度國家科學技術獎，其中技術發明獎2項，科學技術進步獎10項；獲獎項目中，牽頭完成的有3項……在去年年底這場全國最高規格的科技“競技場”中，青島再一次展示了作為科技名城的實力。
近年來，青島高度重視創新生態建設，成立半島科創聯盟，依托檸檬豆市場化平臺運作，協同膠東半島五市創新資源打造區域創新共同體；建立“局校會商”制度，推動駐青高校成立市場化成果轉移轉化機構；開發高企成果對接數字化平臺，通過大數據技術將企業技術需求與科研機構成果匹配；探索產業技術攻關“組閣揭榜制”，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。通過政策推動和有力舉措，創新成為全市上下的共識，科技創新的體系能力正在不斷提升，良好創新生態成為高質量發展的驅動力。
“瞄準國家重大戰略，攻克關鍵核心技術，是青島實現高質量轉型發展的重要手段。只有將創新提高到全市戰略高度，找準創新能力提升突破口，才能切實增強產業集群競爭力，青島才能真正實現‘勇當龍頭、爭先進位，加快建設現代化國際大都市’”的目標。”市政協委員、青記智庫創始人李楊從四個主要方面提出了有關科技賦能城市高質量發展的建議。
他建議，首先要加大科技資金支持力度，將科學技術支出年均增長保持在20%左右；同時聚集企業創新主體地位，將規上制造業企業研發經費投入和企業營業收入利潤率掛鉤。其次，是圍繞優勢產業繪制“卡脖子”創新地圖，根據現代海洋、新一代信息技術、智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車五個一流產業集群等青島“5+4+3”產業體系和服務國家重大戰略，繪制“卡脖子”創新地圖，加強關鍵核心技術攻關，努力突破一批重大“卡脖子”問題和可供產業化的關鍵技術。
此外，是青島需要將新一代信息技術產業作為突破口，放在優先發展地位，力爭“十四五”期間在新一代信息技術產業領域培育出3到5個千億級產業集群，加快實現青島先進制造業跨代趕超。最后，是加大人才引進力度，建議膠東經濟圈內戶籍放開，加大研究機構引進力度，特別是跟青島優勢產業相關、跟企業合作密切的研究機構的引進。
強化企業創新主體地位
開放是青島最大的機遇和優勢所在。開放，意味著在更大的市場空間中配置資源。改革開放40多年來，青島一直在創業中不斷積蓄發展動能，培育了一批知名的制造業品牌。青島擁有41個工業門類中的39個大類，疊加建設世界工業互聯網之都的契機，給“四新”經濟提供了豐富的應用場景，為創業者提供了廣闊的舞臺。
然而，有了良好的產業基礎還不夠。在工業互聯網的語境下，激發中小企業以創新為引領成為青島經濟增長的新動能。目前，青島的中小企業仍存在研發力量薄弱、研發投入意愿不強、創新需求不新等問題。鑒于此，加強對中小企業創新發展的支持成為題中之義。
青島市政協委員、青島檬豆網絡科技有限公司執行總裁秦軍在《優化創新環境，提升中小企業創新能力的提案》中提到，由于信息不對稱，即使有現成的解決方案，但企業并不知曉，這個問題在傳統信息傳遞模式下確實很難解決，但在工業互聯網時代，信息傳遞和要素整合都有了新模式，完全可以破除“信息不對稱”帶來的惡性循環。他建議，可以通過云端研發在線模式，整合科技成果、專家團隊、實驗室、儀器設備等資源為己所用，開展研發活動。院所專家作為技術供給側也可以將研發成果發布在云端研發app上，通過共享機制與企業建立合作，深入交互。通過“云”助力中小企業精準對接外部資源，打通科研成果轉化難的壁壘。
在圍繞“強化企業創新主體地位”上，市政協委員、海創匯董事長劉長文建議，推動青島市經濟高質量發展，應發揮大企業產業優勢，推動大中小企業融通創新，加速培育“專精特新”企業。
提到加速培育“專精特新”企業，難免會遇到一個無法避開的難題——如何幫助中小企業解決原創不足的痛點和疏通缺乏應用場景的“堵點”？劉長文介紹，作為全球創業者的加速器平臺，在賦能“專精特新”企業成長的過程中，海創匯開放的創業加速平臺、鏈接的大企業產業資源和開放的創業場景，可以有效幫助專精特新中小企業解決原創不足和沒有應用場景的問題。以大企業產業資源賦能為核心的尤尼加速營，為企業提供投資，同時提供精準賦能的海創匯基金，以及依托全球布局實現優質項目從“引進來”到“落下去”的跨境服務，海創匯穩步推進產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈的“四鏈合一”，幫助企業實現瞪羚、獨角獸、IPO的發展與進化。
數字加碼夯實民生底座
新型基礎設施建設事關發展大局，智能、綠色、優質的新型基礎設施是打通經濟社會發展的“大動脈”“高速路”。在今年的青島市政府工作報告中，明確指出了“數字青島”建設的計劃——大力發展數字經濟，打好“四新”經濟崛起硬仗，推動數字經濟與實體經濟融合發展，打造“工賦青島 智造強市”的城市名片。
圍繞“智慧停車”問題，市政協委員、青島西米優健康管理有限公司董事長矯增田建議運用大數據等現代化技術手段，建設智慧停車管理系統。在智慧車位安裝地磁識別裝置和編號牌，開發“智慧停車 APP”，提供空位查詢、 自動扣費等服務，建設“先離場、后付費”電子不停車快捷收費系統。依托數字變革大力推進智慧停車管理系統建設，將道路和停車場的車位資源全部整合，構建全市公共停車位智慧管理“一張圖”，運用大數據等技術手段實現公共停車資源的智慧管控。
在治理亂停車方面，矯增田建議立法出臺城市管理領域的失信懲戒制度實施辦法，按照“勸離—提示—處罰”三級進行分步懲戒，并將違停、違占、逃費等與信用管理平臺聯網，“停車難、亂停車”問題從源頭上得到解決，實現停車由“亂”到“治”的轉變，重塑城市形象，改善城市品質，得到群眾廣泛認可。
如果說，數字經濟將按下智慧城市的快進鍵，那么以5G與千兆光網為代表的“雙千兆”網絡，則是新型基礎設施的數字底座。圍繞加快“雙千兆”應用推廣，促進青島數字強市建設問題，青島市人大代表、中國移動山東公司青島分公司黨委書記、總經理王濤從引進培育數字化人才、加大應用推廣力度、推薦“雙千兆”建設等角度提出了建議。
在引進與培育數字化人才方面，王濤建議加大對于掌握新技術、新技能的產業工人培養力度，完善各企業獲取產業工人的渠道與機制，為數字工廠提供人才支撐；通過舉辦數字化專題論壇等多種方式構建“政產學研金服用”創新創業共同體，引導更多企業和人才轉型至數字化領域，打造“人才高地”，推動青島市數字經濟高質量發展。
在推廣“雙千兆”應用方面，建議在前期數字化轉型標桿案例基礎上推動標化方案落地，降低中小企業數字化轉型的門檻和成本，為大規模數字化轉型推廣奠定基礎，助力打造“工賦青島 智造強市”的城市名片。
在推進“雙千兆”建設方面，建議完善與“雙千兆”網絡相關的數據中心、通信管線等新型基礎設施布局，加快5G精品網建設并給予一定政策支持，落實通信基礎設施建設與保護條例，推動已有如電費優惠、公共區域資源開放等各項政策、補貼的落地見效。加強重點難點區域5G建設，實現重要園區、樓宇、工廠等場景的深度覆蓋，不斷滿足不同行業的數字化需求，為后續“雙千兆”網絡的應用與發展奠定良好基礎。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳
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