“穩字當頭”“穩中求進”是2022年政府工作報告的高頻詞，是經濟高質量發展的關鍵，不僅關乎經濟總量、城市能級、發展信心、市場預期，更關乎民生獲得感。兜住民生底線就是穩經濟基本盤。發展也最終是要落到穩民生、保證人民幸福上來。
在2022年青島兩會期間，代表、委員們圍繞養老、醫療、老舊小區改造、城市發展以及其他熱點內容，話民生、說變化、談期待，積極建言獻策。
王文華：加強養老服務從業人員隊伍建設
市人大代表、即墨區國立社會工作服務中心主任王文華認為，加快培育養老服務從業人員隊伍，是實施積極應對人口老齡化國家戰略、推動養老服務業高質量發展的必然要求，也是加快打造高技能人才隊伍、穩定和擴大勞動力就業的重要舉措。
王文華建議，拓寬養老服務從業人員隊伍來源渠道。通過市場化運作，對社會資源進行再整合、再配置，加強養老服務人員、社會工作者、志愿者相結合的人才隊伍建設。鼓勵社會各界關心關注資助養老服務從業人員。
加強專業培訓。通過多種方式，靈活組織從業人員進行在職培訓，對想從事養老護理人員進行技能培訓。如通過與專業培訓機構單位合作，開展養老服務知識講座，提高養老服務人員的專業技能，頒發專業培訓證書，實施持證準入制度；通過組織技能比賽等活動，促進從業人員共同學習、交流提高，提升養老服務從業人員的業務技能。
鼓勵培訓機構培訓高端養老服務人員。采取政府購買服務等方式，鼓勵有相關資質的培訓機構加強對養老服務人才的培訓，鼓勵培訓機構引入醫護人員、康復師、營養師、心理咨詢師等專業人員，并向養老機構輸送專業老年服務與管理、社會工作、心理疏導、護理康復等人才，優化養老服務人員知識結構，全面提升業務素質。
增強養老服務人員職業吸引力。適當提高從業人員待遇的同時，通過媒體廣泛宣傳優秀從業人員事跡，營造全社會關心、尊重和支持養老服務從業人才培養的氛圍，加大群眾對養老服務人員的認可度，增強養老服務工作者的職業自豪感和榮譽感。
吳愛華：加強殘疾兒童群體搶救性康復訓練
市人大代表、即墨區祥泰殘疾人托養服務中心吳愛華認為，殘疾兒童是這個社會的特殊群體，對于殘疾兒童而言，能否進行有效地搶救性康復訓練是影響其一生的關鍵因素。
殘疾兒童送訓補貼是殘疾兒童康復救助制度中的重要組成部分，為了緩解殘疾兒童家庭在康復訓練中的困難，促使他們更好地參與康復訓練，同時也給殘疾兒童家庭減輕經濟負擔，堅持“救小、救早”和“廣受益、全覆蓋、深層次”的原則，建議參考省內如濟南、臨沂等地市已實行的政策，對在定點康復機構接受搶救性康復訓練的0-9歲殘障兒童家庭發放送訓補貼，每月600-800元，讓救助面更廣，讓更多殘疾兒童享受到康復。
殘疾兒童康復對工作人員的專業要求非常高，要有醫療、康復治療和教育、社工等相關專業資質，特別是康復治療專業人員缺口大，大多數殘疾兒童需要一對一的康復訓練，康復工作人員基本都處于滿負荷的工作狀態，而殘疾兒童的數量每年都在遞增，加上不同類別，不同殘疾程度對康復工作人員的整體素質要求也在不斷提高。建議參照教育系統的特殊教育崗位津貼給予參與殘疾兒童康復工作人員一定比例的崗位津貼，這樣才能避免人才的流失，為殘疾兒童康復行業奠定扎實的基礎。
葉銀霞：在街道或社區建立便民服務站
市人大代表、市南區八大湖街道高郵湖路社區黨委副書記、居委會主任葉銀霞認為，隨著老舊小區提升改造項目的推進，被提升改造過的小區的整體環境發生改變，例如小區的綠化、地面的硬化、公共部位的污水下水管道換新，樓道感應燈也亮起來了。但是由于90%被改造過的小區和沒有被改造的小區建設年代都是70年代和80年的建筑物，樓座的公共部位的污水和廚房用水管道依然是70年代和80年代的管道，年久失修、污垢和水銹導致上下水不暢、堵塞的現象時有發生；公共部位和居民家中的電路和電線老化隱患很多，因為電路老化引起的火災也有鮮活事例。對此，葉銀霞建議，在社區或街道建立一個便民服務站，能在居民家門口解決和居民日常生活息息相關的事務。
葉銀霞建議，政府主導在每個社區安排一個便民服務點進行便民服務。拓寬宣傳渠道，采用線上線下相結合的方式，在線上通過微信公眾號、抖音短視頻等方式來進行政策解讀；在線下通過在公告欄張貼宣傳海報、入戶講解、發放宣傳冊等方式，讓行動不便的居民更加便捷地了解相關政策。
王艷：加快公交場站的改造和建設
市人大代表、青島城運控股公交集團隧道巴士有限公司營運服務部副部長王艷認為，青島市市南區四川路17號現為青島城運控股公交集團隧道巴士第二、三、五、八分公司臨時場站，占地面積約為40000平方米，目前場站院內共停放215部車。根據青島市規劃局《建設工程規劃審查函復意見書》（青規函業字[2007]166號）規劃，此處應配建停車泊位220輛公交車輛的停車庫。多年來，公交場站幾經周折，同區域多次搬遷，至今仍為臨時停車場，未使用正規停車場地。
該地塊處于四川路新城區與老城區的交界處，有學校、醫院、商場、農貿市場及多處新建小區。隨著周邊小區居民的不斷增加，客流人數不斷上升，公交每天擔負著團島周邊20萬居民的出行任務。此處運營線路還承載著與地鐵1、2號線的站點客流接駁換乘任務，全面保障市民的地面出行。結合地理位置及周邊環境的特殊性，公交現在的臨時場站和移動板房已不能滿足青島市大交通格局的發展和人民對美好出行的需求。
因此，建議在該地段建造一個固定正規的綜合型停車場，以滿足和適應現代化城市交通的發展需求。
馬學真：創造條件加快癌癥早篩工作推廣
市人大代表、青島市中心醫院副院長馬學真認為，癌癥越來越高發的趨勢帶來的民生健康問題、因病致窮返貧等系列問題并不利于經濟社會發展目標的達成 。癌癥防治的關鍵在于大力推動、全面實施癌癥早篩，將居家檢測結果與醫療機構有機打通。隨著國家層面對癌癥早篩的高度重視，行業未來潛力巨大。
建議癌癥篩查得到醫保的一定支持，通過早期篩查等方式規范腫瘤診療。不是泛泛地將所有腫瘤早篩都納入醫保，而是將重點的高發腫瘤，以及容易實現篩查的腫瘤納入醫保，比如結直腸癌、肺癌、乳腺癌、宮頸癌、甲狀腺癌等。
進一步加強基層癌癥早診早治服務能力建設。以青島市癌癥診療中心為癌癥篩查與早診早治臨床技術規范化培訓指導單位，探索適宜青島市的癌癥篩查指南和規范，并加大推行力度，提高癌癥篩查技術全市均質化水平，同時加強健康體檢機構的行業大數據監管與篩查效果評估，切實提升癌癥篩查的實施效果。
過去，癌癥早篩更多地強調去醫院展開相關檢測，而隨著創新型篩查技術的出現，居家早篩也已經成為現實。近年來，人們對這一模式逐漸認可。鼓勵引導腫瘤高風險人群居家早篩，這一方式也有助于避免過度診療及醫療資源浪費等情況的發生。
青島財經日報/首頁新聞記者 于倢
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