市人大代表、青島市市北區同明書坊社會服務中心主任王程祥：近年來，我市社會組織發展勢頭良好，鎮街社會工作站有望在2022年實現全覆蓋，社會工作專業人才數量也呈幾何級增長，但最基層的“社區社會組織”參與社會治理的巨大潛能待有效激發，主要表現為質量不夠高、造血能力欠缺，發揮作用尚不明顯。且有一部分組織因為場地、資金等條件的限制沒有依法登記或備案；社區社會組織類別不夠豐富，以文化娛樂類組織和志愿服務團隊居多，服務范圍高度重復，不能有效、充分滿足居民需求；專業人才欠缺，發揮作用不夠明顯。社區社會組織從業者中專業社會工作人才數量較少、就業渠道狹窄、上升空間局限、收入偏低，社區社會組織面臨很多發展困難。在參與社會治理過程中，巨大潛能待有效激發，沒有發揮出更好作用。
建議加大培育力度。依托“區（市）社會工作支持中心—鎮街社會工作站—村（社區）社會工作室”三級社會工作支持平臺服務體系，為有意愿創辦社區社會組織的單位和個人提供專業咨詢，并為其提供、協調、推薦辦公場所和活動場地；依托區（市）社會工作支持中心、鎮街社會工作站，分別設立區（市）和鎮街兩級社會組織孵化培育點，整合街道資源為社區社會組織提供有效服務和支撐載體；選擇具備條件的樞紐型、支持型專業社會工作服務機構，進行社區社會組織的培育、孵化，根據社區現實需要和不同基礎條件，培育小而美、多元化、個性化、專業化的各具特色的社區社會組織，并由社會工作專業人才引領其直接參與到基層基礎社區治理中來；對于在社會組織等級評估中首次獲評4A 及以上結果的，給予獎補資金支持。
鼓勵創新，拓寬服務領域。鼓勵社區社會組織大膽創新、積極探索參與社會治理的領域、途徑、方法，對有重要成果和貢獻的及時予以獎勵；支持政府、鎮街、社區公共空間向符合條件的社區社會組織全面開放，如文化館、圖書館、社區閱覽室、新時代文明實踐中心等，有條件的單位可以為其提供免費辦公場所。
加強能力建設和人才培養力度。優選推薦社會組織參加省、市、區組織的專業培訓、團隊建設、主題座談、專業督導等有助于提升其業務能力和服務水平的活動。加大財政支持力度，通過政府購買服務、公益創投、承接政府職能轉移等方式對社區社會組織予以扶持。鼓勵社區社會組織從業人員參加專業培訓，支持其報名參加國家統一組織的全國社會工作者職業水平考試，成績合格取得證書者，報銷其報名費、考試費、交通費等，依照級別分別給予現金獎勵；在社區社會組織就業者，享受不低于“社區工作者”的補貼待遇，該筆補貼列入地方財政預算；優選、推薦取得《社會工作者職業資格證書》的社會組織從業者，到各街道社會工作站工作；社會救助、為老服務、兒童和青少年服務、社區文化、社區教育等領域要創造條件讓其全面參與，使群眾真正體驗到高質量的社區服務，實現“最后一米”的服務到家、到位、到人，讓社區社會組織在社會治理中發揮更好作用。
青島財經日報/首頁新聞記者 于倢
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