市人大代表、青島市市北區(qū)同明書坊社會服務(wù)中心主任王程祥：近年來，我市社會組織發(fā)展勢頭良好，鎮(zhèn)街社會工作站有望在2022年實現(xiàn)全覆蓋，社會工作專業(yè)人才數(shù)量也呈幾何級增長，但最基層的“社區(qū)社會組織”參與社會治理的巨大潛能待有效激發(fā)，主要表現(xiàn)為質(zhì)量不夠高、造血能力欠缺，發(fā)揮作用尚不明顯。且有一部分組織因為場地、資金等條件的限制沒有依法登記或備案；社區(qū)社會組織類別不夠豐富，以文化娛樂類組織和志愿服務(wù)團隊居多，服務(wù)范圍高度重復(fù)，不能有效、充分滿足居民需求；專業(yè)人才欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。社區(qū)社會組織從業(yè)者中專業(yè)社會工作人才數(shù)量較少、就業(yè)渠道狹窄、上升空間局限、收入偏低，社區(qū)社會組織面臨很多發(fā)展困難。在參與社會治理過程中，巨大潛能待有效激發(fā)，沒有發(fā)揮出更好作用。
建議加大培育力度。依托“區(qū)（市）社會工作支持中心—鎮(zhèn)街社會工作站—村（社區(qū)）社會工作室”三級社會工作支持平臺服務(wù)體系，為有意愿創(chuàng)辦社區(qū)社會組織的單位和個人提供專業(yè)咨詢，并為其提供、協(xié)調(diào)、推薦辦公場所和活動場地；依托區(qū)（市）社會工作支持中心、鎮(zhèn)街社會工作站，分別設(shè)立區(qū)（市）和鎮(zhèn)街兩級社會組織孵化培育點，整合街道資源為社區(qū)社會組織提供有效服務(wù)和支撐載體；選擇具備條件的樞紐型、支持型專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)，進行社區(qū)社會組織的培育、孵化，根據(jù)社區(qū)現(xiàn)實需要和不同基礎(chǔ)條件，培育小而美、多元化、個性化、專業(yè)化的各具特色的社區(qū)社會組織，并由社會工作專業(yè)人才引領(lǐng)其直接參與到基層基礎(chǔ)社區(qū)治理中來；對于在社會組織等級評估中首次獲評4A 及以上結(jié)果的，給予獎補資金支持。
鼓勵創(chuàng)新，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵社區(qū)社會組織大膽創(chuàng)新、積極探索參與社會治理的領(lǐng)域、途徑、方法，對有重要成果和貢獻的及時予以獎勵；支持政府、鎮(zhèn)街、社區(qū)公共空間向符合條件的社區(qū)社會組織全面開放，如文化館、圖書館、社區(qū)閱覽室、新時代文明實踐中心等，有條件的單位可以為其提供免費辦公場所。
加強能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。優(yōu)選推薦社會組織參加省、市、區(qū)組織的專業(yè)培訓(xùn)、團隊建設(shè)、主題座談、專業(yè)督導(dǎo)等有助于提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的活動。加大財政支持力度，通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、承接政府職能轉(zhuǎn)移等方式對社區(qū)社會組織予以扶持。鼓勵社區(qū)社會組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，支持其報名參加國家統(tǒng)一組織的全國社會工作者職業(yè)水平考試，成績合格取得證書者，報銷其報名費、考試費、交通費等，依照級別分別給予現(xiàn)金獎勵；在社區(qū)社會組織就業(yè)者，享受不低于“社區(qū)工作者”的補貼待遇，該筆補貼列入地方財政預(yù)算；優(yōu)選、推薦取得《社會工作者職業(yè)資格證書》的社會組織從業(yè)者，到各街道社會工作站工作；社會救助、為老服務(wù)、兒童和青少年服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育等領(lǐng)域要創(chuàng)造條件讓其全面參與，使群眾真正體驗到高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)“最后一米”的服務(wù)到家、到位、到人，讓社區(qū)社會組織在社會治理中發(fā)揮更好作用。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 于倢
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