青島用“稅力量”促進(jìn)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)

4月1日，青島市政府新聞辦召新聞發(fā)布會，介紹青島市落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策有關(guān)情況。據(jù)了解，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策是在以往減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，組合了退稅，且退稅規(guī)模和力度也是前所未有，用“稅力量”促進(jìn)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

退稅規(guī)模和力度前所未有

“減稅降費(fèi)是助企紓困解難、促進(jìn)市場主體發(fā)展的最公平、最直接、最有效的舉措。”據(jù)國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局黨委書記、局長伍舫介紹，與近幾年來大規(guī)模的減稅降費(fèi)相比較，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策是在以往減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，組合了退稅，且退稅規(guī)模和力度也是前所未有。其主要特點(diǎn)有四個(gè)方面：

規(guī)模大。2022年青島市退稅減稅規(guī)模超過往年，這個(gè)規(guī)模與青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

范圍廣。政策受益面主要是中小微企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅留抵退稅就涉及接近7萬戶，規(guī)模體量大、覆蓋主體多、工作鏈條長、涉及部門廣，對精準(zhǔn)區(qū)分、精確執(zhí)行都提出了更新、更高的要求。

組合式。今年政策既有階段性措施，也有制度性安排；既有往年政策延續(xù)，也有今年新政策出臺；既有普惠性政策，也有特定領(lǐng)域幫扶舉措；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。特別是留抵退稅，既涵蓋不同行業(yè)、不同規(guī)模，又涉及新政舊政、增量存量，同時(shí)既涉及中央也涉及地方，涉及退稅時(shí)限、實(shí)效。這對納稅人而言，是多重利好。

戰(zhàn)線長。今年退稅減稅有幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在4月30日和6月30日前，集中辦理微型、小型企業(yè)存量留抵退稅，優(yōu)先退還小微企業(yè)稅款；在9月30日和12月31日前，集中退還中型、大型企業(yè)存量留抵退稅，支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，退稅減稅工作周期貫穿全年。

退稅政策為企業(yè)提供現(xiàn)金流

“2022年大規(guī)模留抵退稅政策，通過退給企業(yè)實(shí)實(shí)在在的真金白銀，為企業(yè)提供現(xiàn)金流，促進(jìn)其加快技術(shù)改造、設(shè)備更新。擴(kuò)大再生產(chǎn)，有效提振市場主體信心、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”對于新的組合式稅費(fèi)支持政策主要內(nèi)容，國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局副局長郭洪源做了詳細(xì)介紹。

聚焦制造業(yè)等行業(yè)平穩(wěn)增長。改進(jìn)增值稅留抵退稅政策，對留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額的政策范圍，擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。這里所說的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，是指“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”六個(gè)行業(yè)。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展，對其延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月；并對今年一二季度部分稅費(fèi)進(jìn)行延緩，延期6個(gè)月繳納。為促進(jìn)中小微企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級，符合規(guī)定的中小微企業(yè)，2022年度新購置的設(shè)備、器具，折舊年限在10年以內(nèi)的，單位價(jià)值在500萬元以上的，可按單位價(jià)值的100%或50%在企業(yè)所得稅前扣除。

聚焦小微企業(yè)紓困發(fā)展。自今年4月至今年年底，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”政策適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍增加了小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，均減按50%征收“六稅兩費(fèi)”。優(yōu)先安排小微企業(yè)留抵退稅，對小微企業(yè)的存量留抵稅額6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還等。

聚焦服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。疫情以來首當(dāng)其沖影響的是服務(wù)業(yè)，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日；對交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行“免稅+退稅+停繳”。

聚焦鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。延續(xù)實(shí)施科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠；將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%；完善設(shè)備器具加速折舊。

“20條”保障政策落地見效

“我們推出制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅退稅‘一鍵享’行動，對符合條件的中小微企業(yè)在電子稅務(wù)局授權(quán)后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)代為完成全部申報(bào)變更及退稅程序。再如，我們推出的申報(bào)即享‘便捷辦’行動。包括對采用數(shù)字簽名的納稅人繳費(fèi)人提供全程網(wǎng)辦服務(wù)，免于提供紙質(zhì)資料。” 國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師何倩表示，    為保障新的組合式稅費(fèi)支持政策更好、更快的落地見效，青島市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局退稅減稅各項(xiàng)部署和市委“作風(fēng)能力提升年”要求，制定了《確保組合式稅費(fèi)支持政策“直達(dá)島企”“賦美島城”“雙十行動”工作方案》，分為“春風(fēng)暖心潤企、作風(fēng)能力提升”兩大部分20條工作措施。

“春風(fēng)暖心潤企”十大便民行動具體包括：助力防疫“促復(fù)產(chǎn)”行動、留抵退稅“輕松退”行動、制造業(yè)中小微緩稅退稅“一鍵享”行動、退稅減稅政策“云互動”行動、申報(bào)即享“便捷辦”行動、助力小微“稅幫辦”行動、聚焦創(chuàng)新“稅動力”行動、企業(yè)服務(wù)“個(gè)性化”行動、企業(yè)訴求“頂格應(yīng)”行動、精誠共治“聚合力”行動。這10項(xiàng)便民行動，體現(xiàn)了以人民為中心的理念，助力組合式的稅費(fèi)政策落地、落到位。

“作風(fēng)能力提升”十大護(hù)航行動具體包括：黨建引領(lǐng)稅收賦能行動、黨委“一把手”退稅減稅專項(xiàng)述職行動、退稅減稅“媒體走基層”行動、優(yōu)化執(zhí)法“升級版”行動、退稅減稅“負(fù)面清單”管理行動、退稅減稅專項(xiàng)督察考評行動、退稅減稅內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)防范和專項(xiàng)治理行動、騙取稅收優(yōu)惠專項(xiàng)打擊行動、“稅務(wù)云”支撐保障行動、退稅減稅專項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督行動。這10項(xiàng)護(hù)航行動，把“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)貫穿工作的全過程，以鐵的紀(jì)律保障退稅減稅落實(shí)到位。

推出“雙十”行動，其目的就是消除政策落地中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，用退稅減稅的實(shí)際成效檢驗(yàn)“作風(fēng)能力提升年”的成果。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 孫夢 辛小麗

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香