青島用“稅力量”促進市場主體復工復產

4月1日，青島市政府新聞辦召新聞發布會，介紹青島市落實新的組合式稅費支持政策有關情況。據了解，今年新的組合式稅費支持政策是在以往減稅降費的基礎上，組合了退稅，且退稅規模和力度也是前所未有，用“稅力量”促進市場主體復工復產，推動經濟平穩健康發展。

退稅規模和力度前所未有

“減稅降費是助企紓困解難、促進市場主體發展的最公平、最直接、最有效的舉措。”據國家稅務總局青島市稅務局黨委書記、局長伍舫介紹，與近幾年來大規模的減稅降費相比較，今年新的組合式稅費支持政策是在以往減稅降費的基礎上，組合了退稅，且退稅規模和力度也是前所未有。其主要特點有四個方面：

規模大。2022年青島市退稅減稅規模超過往年，這個規模與青島的產業結構和稅源結構相適應。

范圍廣。政策受益面主要是中小微企業，據統計，僅留抵退稅就涉及接近7萬戶，規模體量大、覆蓋主體多、工作鏈條長、涉及部門廣，對精準區分、精確執行都提出了更新、更高的要求。

組合式。今年政策既有階段性措施，也有制度性安排；既有往年政策延續，也有今年新政策出臺；既有普惠性政策，也有特定領域幫扶舉措；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。特別是留抵退稅，既涵蓋不同行業、不同規模，又涉及新政舊政、增量存量，同時既涉及中央也涉及地方，涉及退稅時限、實效。這對納稅人而言，是多重利好。

戰線長。今年退稅減稅有幾個關鍵時間節點，在4月30日和6月30日前，集中辦理微型、小型企業存量留抵退稅，優先退還小微企業稅款；在9月30日和12月31日前，集中退還中型、大型企業存量留抵退稅，支持重點行業發展，退稅減稅工作周期貫穿全年。

退稅政策為企業提供現金流

“2022年大規模留抵退稅政策，通過退給企業實實在在的真金白銀，為企業提供現金流，促進其加快技術改造、設備更新。擴大再生產，有效提振市場主體信心、推動經濟平穩健康發展。”對于新的組合式稅費支持政策主要內容，國家稅務總局青島市稅務局副局長郭洪源做了詳細介紹。

聚焦制造業等行業平穩增長。改進增值稅留抵退稅政策，對留抵稅額實行大規模退稅，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額的政策范圍，擴大至符合條件的小微企業、制造業等行業企業，并一次性退還小微企業、制造業等行業企業存量留抵稅額。這里所說的制造業等行業企業，是指“制造業”、“科學研究和技術服務業”、“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”、“軟件和信息技術服務業”、“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”六個行業。支持制造業中小微企業發展，對其延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策，緩繳期限繼續延長6個月；并對今年一二季度部分稅費進行延緩，延期6個月繳納。為促進中小微企業設備更新和技術升級，符合規定的中小微企業，2022年度新購置的設備、器具，折舊年限在10年以內的，單位價值在500萬元以上的，可按單位價值的100%或50%在企業所得稅前扣除。

聚焦小微企業紓困發展。自今年4月至今年年底，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。擴大“六稅兩費”政策適用主體，由增值稅小規模納稅人擴圍增加了小型微利企業和個體工商戶，均減按50%征收“六稅兩費”。優先安排小微企業留抵退稅，對小微企業的存量留抵稅額6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還等。

聚焦服務業恢復發展。疫情以來首當其沖影響的是服務業，對生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策，執行期限延長至2022年12月31日；對交通運輸業實行“免稅+退稅+停繳”。

聚焦鼓勵創業創新。延續實施科技企業孵化器和大學科技園稅收優惠；將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%；完善設備器具加速折舊。

“20條”保障政策落地見效

“我們推出制造業中小微企業緩稅退稅‘一鍵享’行動，對符合條件的中小微企業在電子稅務局授權后，由稅務機關在5個工作日內代為完成全部申報變更及退稅程序。再如，我們推出的申報即享‘便捷辦’行動。包括對采用數字簽名的納稅人繳費人提供全程網辦服務，免于提供紙質資料。” 國家稅務總局青島市稅務局總經濟師何倩表示，    為保障新的組合式稅費支持政策更好、更快的落地見效，青島市稅務局按照稅務總局退稅減稅各項部署和市委“作風能力提升年”要求，制定了《確保組合式稅費支持政策“直達島企”“賦美島城”“雙十行動”工作方案》，分為“春風暖心潤企、作風能力提升”兩大部分20條工作措施。

“春風暖心潤企”十大便民行動具體包括：助力防疫“促復產”行動、留抵退稅“輕松退”行動、制造業中小微緩稅退稅“一鍵享”行動、退稅減稅政策“云互動”行動、申報即享“便捷辦”行動、助力小微“稅幫辦”行動、聚焦創新“稅動力”行動、企業服務“個性化”行動、企業訴求“頂格應”行動、精誠共治“聚合力”行動。這10項便民行動，體現了以人民為中心的理念，助力組合式的稅費政策落地、落到位。

“作風能力提升”十大護航行動具體包括：黨建引領稅收賦能行動、黨委“一把手”退稅減稅專項述職行動、退稅減稅“媒體走基層”行動、優化執法“升級版”行動、退稅減稅“負面清單”管理行動、退稅減稅專項督察考評行動、退稅減稅內外風險防范和專項治理行動、騙取稅收優惠專項打擊行動、“稅務云”支撐保障行動、退稅減稅專項紀律監督行動。這10項護航行動，把“嚴、真、細、實、快”的作風貫穿工作的全過程，以鐵的紀律保障退稅減稅落實到位。

推出“雙十”行動，其目的就是消除政策落地中的“痛點”“堵點”，打通政策落實的“最后一公里”，用退稅減稅的實際成效檢驗“作風能力提升年”的成果。

青島財經日報/首頁新聞記者 孫夢 辛小麗

責任編輯：崔現香