2022年是“十四五”承上啟下的關鍵一年，對于平度而言，更是極不平凡的一年。今年，平度將緊盯“打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡”這一總目標不松勁，狠抓“雙招雙引”、項目落地、園區建設三個關鍵環節，突出抓好民生保障改善、城鄉品質提升、服務環境優化三項重點工作，努力在“四化同步”中加快崛起。
堅持“項目為王”，打造高質量發展新引擎
今后五年，平度的奮斗目標是：更加突出工業立市、工業強市，狠抓十大重點產業鏈建設，推動產業質效全面提升，主要指標持續攀升，發展水平不斷增強。到2026年，全市地區生產總值突破1200億元，年均增長7%左右，綜合實力躋身全省縣域發展第一方陣。聚焦省委“十大創新”部署要求，全面提升創新能級，優化創新創業創造生態，以高層次創新園區、高效率成果轉化、高水平人才支撐為核心的創新體系初步建成，經濟社會發展創新力持續增強。到2026年，規上工業企業研發投入占GDP比重達到2.6%以上，高新產業產值占規上工業總產值比重達到65%以上，建成省級創新型縣（市）。據了解，2021年，平度“四區八園”簽約億元以上產業項目135個，實現規上工業總產值798.5億元，平度以專業化園區建設推動中小企業集聚發展，加快傳統產業提質增效，加快建設青島先進制造業基地。
今年，平度將全面推行“鏈長制”，實施強鏈、延鏈、補鏈、穩鏈工程，加快產業基礎高級化、產業鏈現代化。堅定不移把發展經濟著力點放在實體經濟上，著力推動智能家電、高端化工、食品飲料、高端裝備等四大主導產業加快強鏈、塑成優勢，梯次培育一批20億級、50億級、100億級的大企業和制造業集群，確保工業增加值年均增長7%以上，二產增加值占地區生產總值比重達到43%以上。
推動園區擴能增效。樹牢“抓住園區建設就抓住了經濟工作全鏈條”理念，持續提升園區產業關聯、產城融合、人產匹配程度，構建產業發展生態圈。集約有序建設新河化工基地、同和高新區—經濟開發區、南村三大現代產業組團，構建一帶多點的“3+N”產業空間體系。
推動項目量質齊升。緊緊圍繞主導產業發展，強化招商激勵，拓寬招商渠道，年均引進5億元以上重點產業項目20個、億元以上重點產業項目100個以上，新簽約項目落地率保持在80%以上。建設投資重點支撐項目“一庫六清單”，持續攻堅前期、在建、續建項目，優化健全“要素跟著項目走”保障機制，力促項目建設提速增效、提質增量。
實施城市更新，繪就民生幸福新畫卷
開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，是解決人民群眾急難愁盼問題的一項民生工程、民心工程。按照青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動部署要求，平度將聚力打好城區更新改造、交通出行優化、生態公園建設、拆違治亂等攻堅戰，不斷提升城市功能品質，打造山水林城融合的“綠色會客廳”。
優化城市發展格局。堅持合理統籌規劃，建立完善“多規合一”的國土空間規劃體系，構建功能定位清晰、空間格局協調、區域錯位發展的“一心引領、兩翼驅動、多區協同”現代化中等城市框架。突出中心城區引領作用，高水平打造現代化南部新區，推進北部老城區有機更新，優化提升幸福宜居的西部新區，加快拓展產城融合的東部新區。
提升城市功能品質。以要素雙向自由流動、公共資源合理配置為重點，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，創建國家城鄉融合發展試驗區的示范區。繼續實施城市更新行動，持續推進“三區一帶”建設，有序推動老城區、老舊小區、重點片區改造和未來社區建設。推進總投資230億元的110余個建設更新項目，壓茬推進前期啟動的48個片區改造項目，三年內再啟動總投資30余億元的6個片區改造項目，推進131個老舊小區綜合整治，讓群眾住有所居、住有宜居。加快實施13個重大交通設施項目建設和59個城市主次干道、背街小巷建設工程，建設停車泊位2700余個，讓群眾出行更加方便。在總投資11.5億元、全長15公里的現河風貌帶整治工程全線竣工的基礎上，抓好總投資13億元的北部山體增綠還綠以及全長26公里的現河、紫云河等7個城市水系整治工程，全面展現生態之美、精致之美、活力之美，不斷拓展市民休娛空間。
堅持“三農”優先，打造鄉村振興新樣板
作為全省鄉村振興示范縣和青島鄉村振興主戰場，近年來，平度堅持“跳出鄉村看鄉村，立足全域抓振興”，全面落實“五級書記”抓振興的政治責任，組建由市委副書記主抓的鄉村振興辦公室，統籌推進五大振興，為打造鄉村振興齊魯樣板探索平度路徑，成功入選青島唯一的國家農業現代化示范區創建名單。
據了解，平度以資本力量賦能鄉村振興，組建完全市場化運作的農旅集團，定向參與鄉村振興，成立以來融資達到66億元、投資64.5億元，其中投資5.7億元建設占地3400多畝的冬暖式西紅柿大棚，由平臺公司管理、農戶租賃使用，每年可為農民增收5000余萬元。聚焦農村公共服務領域短板，扎實推進教育集團化改革，16個教育集團覆蓋54處學校、覆蓋面達到一半以上，農村的孩子上學也可以享受到優質的教育資源。4個醫療集團覆蓋29家衛生院、847個衛生室，市鎮村三級醫療衛生服務體系全面建成，農民不用出遠門也能看好病、治好病，城鄉間資源分配不平衡的差距正在逐漸縮小。
未來五年平度將著力推動農業高質高效。深化全國一二三產業融合發展示范縣建設，以“五化”為重點，加快發展農業新業態、新模式，打造現代農業、食品配料等4條百億級產業鏈，建設全國都市型農業現代化示范區。聚焦主導產業，高標準建設一批“效益+技術”引領型農業園區，推動現代農業向園區集聚、向高端轉型、向綠色跨越，一產投資年均增長12%以上。
著力推動農村宜居宜業。堅持片區化規劃、標準化建設、產業化融合、景區化提升，梯次推進美麗鄉村、美麗村居、美麗庭院“三美共建”和村落形態、建筑風貌、人居感受“三維優化”，創建同和、明村、大澤山等美麗鄉村示范片區，實現美麗鄉村標準化建設全覆蓋。深入推進鄉村建設行動，加快推動鄉村基礎設施提檔升級，實現城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護。
著力推動農民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，統籌使用銜接資金實施產業項目，拓寬項目帶動效應和收益幫扶范圍。建立鄉村振興英才激勵長效機制，每年培訓新型職業農民5000人次以上，培養一批“田秀才”“土專家”。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
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