青島膠州同心同向建設(shè)現(xiàn)代化上合新區(qū)　

膠州今后五年的奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)開放創(chuàng)新改革，同心同向建設(shè)現(xiàn)代化上合新區(qū)。其中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)開放創(chuàng)新改革是做好一切工作的邏輯起點(diǎn)。現(xiàn)代化上合新區(qū)的內(nèi)涵是“全域統(tǒng)籌、一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”。“全域統(tǒng)籌”是指現(xiàn)代化上合新區(qū)是一個(gè)整體，涵蓋膠州全域，既要統(tǒng)籌膠州和上合，又要推動(dòng)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地上地下統(tǒng)籌，搭建耦合發(fā)展平臺(tái)。

“讓上合示范區(qū)核心區(qū)極具‘國際范’，讓膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)極具‘現(xiàn)代范’，讓品質(zhì)城市示范區(qū)建設(shè)極具‘活力范’，讓鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)極具‘生態(tài)范’。” 在膠州市委書記張新竹看來，未來的膠州，要繼續(xù)放眼全球?qū)ふ易鴺?biāo)，奮力走出一條以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

搶抓上合機(jī)遇

“上合示范區(qū)與膠州融為一體，上合好，膠州好；膠州好，上合更好。我們將對(duì)標(biāo)深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等國家戰(zhàn)略，舉全市之力當(dāng)好上合示范區(qū)‘主攻手’。” 膠州市委書記張新竹表示，膠州將搶抓上合機(jī)遇，推動(dòng)開放發(fā)展，釋放現(xiàn)代化上合新區(qū)的蓬勃活力。

加快建設(shè)“四個(gè)中心”。深化國際物流中心建設(shè)，用好上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)試點(diǎn)，拓展國際班列新線路和回程班列。深化現(xiàn)代貿(mào)易中心建設(shè)，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙邊、多邊貿(mào)易合作。深化雙向投資合作中心建設(shè)，開展路演推介，完善招商團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)央企國企、與上合組織和“一帶一路” 沿線國家有經(jīng)貿(mào)往來的頭部企業(yè)。深化商旅文交流中心建設(shè)，推動(dòng)上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院開展高層次人才培訓(xùn)，依托“法智谷”打造“一帶一路”國際法務(wù)中心。

做好陸海統(tǒng)籌文章。深化海洋科技創(chuàng)新，拓展中日、中以海洋技術(shù)領(lǐng)域合作，打造海洋科技創(chuàng)新策源地。加強(qiáng)膠州灣岸線保護(hù)，提高海域生態(tài)質(zhì)量。

提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。探索建立招商促進(jìn)委員會(huì)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，搶抓RCEP協(xié)議生效機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)合理利用關(guān)稅優(yōu)惠開拓成員國市場(chǎng)，制定針對(duì)日韓德等重點(diǎn)國別的招引計(jì)劃，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大外資項(xiàng)目。

壯大臨空經(jīng)濟(jì)

除了上合示范區(qū)，膠州的另一個(gè)“金字招牌”就是膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。張新竹提到，膠州還必須要壯大臨空經(jīng)濟(jì)，把創(chuàng)新擺在重要位置，以膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為引領(lǐng)，示范帶動(dòng)全域創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、設(shè)計(jì)鏈、創(chuàng)投鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈、技術(shù)鏈、信息鏈“十鏈合一”， 提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力。

做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，精準(zhǔn)引進(jìn)航空制造維修、現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、航空金融等領(lǐng)域頭部企業(yè)，推動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)邁向中高端。爭取航空航天院校設(shè)立飛行、空管、機(jī)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和孵化基地。

發(fā)力“四新”經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“四新”經(jīng)濟(jì)培育壯大工程，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、畝均投資強(qiáng)度大、孵化能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加速優(yōu)質(zhì)要素資源向高成長性企業(yè)集聚，力爭到2026年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1000家，“專精特新”企業(yè)突破 1600家，“隱形冠軍”企業(yè)突破40家。

建設(shè)數(shù)字膠州，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略性工程，搭建數(shù)字底座，發(fā)展5G新基建，建設(shè)“雙千兆”城市。發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)Handle全球根節(jié)點(diǎn)、“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)平臺(tái)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)上云用平臺(tái)。

集聚創(chuàng)新要素，加快打造人才高地，集成政策資源，營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)。把高校作為吸引人才的第一陣地，規(guī)劃建設(shè)教育片區(qū)，帶動(dòng)更多年輕人才選擇膠州、扎根膠州。

提升城市品質(zhì)

“我們將時(shí)刻把人民群眾放在心中最高位置，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。” 張新竹說，“膠州作為膠東國際機(jī)場(chǎng)所在地，城市建設(shè)水平關(guān)系著青島城市品牌形象和整體競爭力。我們要著力提升城市品質(zhì)，推動(dòng)城市更新。”

據(jù)了解，近年來，膠州財(cái)政支出的75%投向民生領(lǐng)域，群眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)五年位居青島前三。接下來的五年，膠州將深入貫徹青島市委市政府城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署安排，未來要從提升城市品質(zhì)、提升生態(tài)品質(zhì)、提升生活品質(zhì)三方面重點(diǎn)攻堅(jiān)。膠州將統(tǒng)籌歷史文化保護(hù)和城市有機(jī)更新，深度挖掘膠州傳統(tǒng)文化的新時(shí)代內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)城市天際線、城市色彩、空間形態(tài)、建筑布局、景觀環(huán)境管控，打造韌性城市、海綿城市、智慧城市，全面提升宜居宜業(yè)水平。

鄉(xiāng)村振興生態(tài)化

“綠水青山就是金山銀山。”張新竹說，膠州要十分重視保護(hù)區(qū)域生態(tài)。膠州既擁有25公里海岸線，還有艾山、明山嶺、大沽河等生態(tài)資源，將堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。膠州將嚴(yán)控高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、能源綠色化。

“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在張新竹看來，膠州作為全省縣域發(fā)展龍頭，脫貧攻堅(jiān)、全面小康快人一步，共同富裕更應(yīng)該一馬當(dāng)先。膠州市將聚焦公共服務(wù)更均等，深化集團(tuán)化辦學(xué)，啟動(dòng)22所學(xué)校改擴(kuò)建工程，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。爭創(chuàng)山東省五星級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，優(yōu)化完善“城市云腦”，推廣智慧市政、智慧照明、智慧城管等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化。

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