近日，青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊公布了2022年度全市第一批通過非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題典型案例，深入分析環(huán)境違法案件辦理過程中的重點，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，助力企業(yè)健康發(fā)展。
在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中，如何堅持“抗疫”和“糾違”兩不誤？青島市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)結(jié)合“作風(fēng)能力提升年”活動，積極創(chuàng)新實踐，運用科學(xué)、高效、規(guī)范的執(zhí)法手段，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。在執(zhí)法過程中綜合使用用電監(jiān)控、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)記、排污許可、危廢平臺、環(huán)檢監(jiān)控平臺、無人機、走航等9種非現(xiàn)場執(zhí)法方式開展綜合執(zhí)法，全面摸排線索，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法苗頭傾向，督促企業(yè)及時整改，認(rèn)真履行環(huán)保主體責(zé)任，共同維護生態(tài)環(huán)境安全。目前，執(zhí)法人員利用非現(xiàn)場執(zhí)法手段檢查企業(yè)306家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題54個，擬立案處罰2起。
執(zhí)法人員利用無人機排查環(huán)境問題
典型案例1：市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊市北大隊非現(xiàn)場幫扶某醫(yī)藥公司規(guī)范危險廢物處置程序
近日，市北大隊執(zhí)法人員在應(yīng)用青島市危險廢物綜合信息管理平臺進行非現(xiàn)場網(wǎng)上執(zhí)法巡查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某醫(yī)藥公司正在進行危險廢物貯存信息變更，相關(guān)變更信息存在異常。執(zhí)法人員立即聯(lián)系得知，該公司正進行年度報廢藥品處置，因管理人員更換，不清楚轉(zhuǎn)移前需要按要求申領(lǐng)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)時，報廢藥品運輸車輛基本裝車完畢準(zhǔn)備運輸出廠。市北大隊不等不靠，一方面安排專人一對一指導(dǎo)該公司新任職人員進行系統(tǒng)信息填報，另一方面馬上派出執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場，叫停轉(zhuǎn)運行為。經(jīng)對企業(yè)的指導(dǎo)幫扶，該企業(yè)在次日修改完善系統(tǒng)信息，按要求申領(lǐng)網(wǎng)上運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單并將報廢藥品合法轉(zhuǎn)移處置。通過非現(xiàn)場執(zhí)法方式，市北大隊及時阻止了該企業(yè)非法轉(zhuǎn)移危險廢物的違法事實發(fā)生。事后，該企業(yè)表示充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和政策的重要性，將進步通過加強職工培訓(xùn)，落實好企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。
典型案例2：執(zhí)法支隊利用用電監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)城陽區(qū)某紙業(yè)公司污染防治設(shè)施運行異常
3月16日，執(zhí)法支隊在用電監(jiān)控平臺進行非現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)城陽區(qū)某紙業(yè)公司用電監(jiān)控多次出現(xiàn)報警。經(jīng)平臺查詢，該企業(yè)揮發(fā)性有機物廢氣治理工藝為UV光氧催化，其主要用電設(shè)備是UV燈管。執(zhí)法人員初步判斷產(chǎn)生報警原因是UV燈管有損壞，治理設(shè)施用電負(fù)荷降低，造成廢氣治理設(shè)施運行但實際廢氣處理效率達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有超標(biāo)排放的風(fēng)險。執(zhí)法人員立即聯(lián)系該企業(yè)，要求企業(yè)對UV光氧催化進行全面檢查。經(jīng)企業(yè)檢查反饋，確實存在工作人員巡檢不到位，未及時發(fā)現(xiàn)UV燈管損壞的問題，已立即整改完畢。經(jīng)過幾天的運行觀察，該企業(yè)用電監(jiān)控平臺未再產(chǎn)生新的報警。
典型案例3：市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊市北大隊非現(xiàn)場幫扶疫情隔離酒店規(guī)范醫(yī)療廢物和廢水管理
疫情期間，市北大隊執(zhí)法人員通過現(xiàn)場視頻、拍照等方式對隔離酒店廢水消毒加藥記錄、余氯在線設(shè)施和危險廢物暫存場所、轉(zhuǎn)運聯(lián)單記錄等進行“在線”檢查。檢查過程中，先后發(fā)現(xiàn)隔離酒店廢水消毒加藥記錄不及時、醫(yī)療廢物警示標(biāo)識不規(guī)范、轉(zhuǎn)運聯(lián)單記錄不規(guī)范等問題，均在第一時間要求酒店進行了整改。對于醫(yī)廢轉(zhuǎn)移不及時問題，市北大隊積極協(xié)調(diào)醫(yī)廢處置單位增加運力，幫助酒店解決難題，消除了環(huán)境風(fēng)險隱患。
典型案例4：市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊嶗山大隊通過在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某公司污水在線數(shù)據(jù)異常
3月，嶗山大隊執(zhí)法人員通過青島市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某公司污水在線數(shù)據(jù)COD出現(xiàn)異常高值，立即電話通知企業(yè)查明原因。企業(yè)管理人員對環(huán)保設(shè)施進行了檢查并聯(lián)系在線監(jiān)測設(shè)備第三方運維單位，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，系COD自動校準(zhǔn)零點信號異常導(dǎo)致，經(jīng)重新校準(zhǔn)后及時排除故障，數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。隨后企業(yè)和運維單位通過智慧監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)端APP對問題整改情況進行了上傳，形成執(zhí)法人員非現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、企業(yè)及時整改，通過掌上APP上傳報告的閉環(huán)管理模式。
典型案例5：市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊膠州大隊通過在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某水務(wù)有限公司污水在線數(shù)據(jù)異常
3月5日，青島某水務(wù)有限公司在線監(jiān)測氨氮時均值數(shù)據(jù)顯示異常，報警信息實時推送至膠州大隊執(zhí)法人員和監(jiān)控人員執(zhí)法終端，相關(guān)人員隨即開展聯(lián)勤聯(lián)動，第一時間開展“非現(xiàn)場”執(zhí)法和監(jiān)測工作。執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控等方式，重點檢查了污泥的分類收集、消毒、貯存、收運處置以及污水處理臺賬等情況，詳細(xì)了解污泥的收運量和暫存點的消毒措施，以及污水加藥處置、終末消毒等情況，特別對臺賬記錄、交接記錄、消毒記錄、污水處理設(shè)備使用情況進行重點查閱，并要求企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的設(shè)施使用管理環(huán)節(jié)存在的問題立即整改。監(jiān)測人員利用智慧監(jiān)管平臺的大數(shù)據(jù)對該公司歷史進水和出水曲線進行了細(xì)致梳理和分析，在線指導(dǎo)和糾正該公司在線監(jiān)控設(shè)施存在的問題。膠州大隊充分整合利用膠州市生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng)，摸索出一整套“非現(xiàn)場”執(zhí)法保障機制，在實行“不見面”執(zhí)法模式下，有效避免“燈下黑”，護航企業(yè)健康發(fā)展。
典型案例6：市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊黃島大隊利用車載走航監(jiān)測指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范揚塵防治
為保障轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，黃島大隊在不利氣象條件下，對重點區(qū)域開展車載走航監(jiān)測。在行至某社區(qū)附近時，發(fā)現(xiàn)PM10數(shù)據(jù)比周邊區(qū)域偏高。環(huán)境監(jiān)測人員立即通知執(zhí)法人員進行排查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)某公司正在進行原料運輸，現(xiàn)場未采取防揚塵措施。執(zhí)法人員立即責(zé)令該公司使用密目網(wǎng)對原料進行了覆蓋，并在周邊采取灑水降塵措施。在執(zhí)法人員指導(dǎo)下，公司優(yōu)化了物料運輸途徑等環(huán)境管理制度。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 陳璐
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