青島萊西加速形成膠東半島中心區域經濟隆起帶

2月17日，中國共產黨萊西市第十五次代表大會召開，發出萊西乘勢而上強力突破聚力攻堅、奮力開創經濟社會高質量發展新局面的強音。

過去的五年，萊西搶抓國家城鄉融合發展試驗區、膠東經濟圈一體化發展等戰略機遇，以實干擔當譜寫了萊西發展史上又一個精彩篇章，交出了一份厚重提氣的成績單。

進入2022年，踏著新春的節拍，萊西發展步伐愈加堅實，發展勢頭愈加強勁——萊西，來了就有驚喜！

農歷新年之初，萊西在政府大院設立71個“企業專屬”車位，開辟企業服務綠色通行通道；

2月11日，企業家座談會召開，企業家站“C位”，釋放出尊重企業家、推崇企業家的強烈信號；

2月15日，總投資253億元的55個重大項目集中開工，涵蓋新能源汽車、生物醫藥、新一代信息技術及智能制造等戰略性新興產業；

……

循著一個個時間節點走來，萊西讓全社會感受到時不我待、只爭朝夕的決心！

今后的五年，是邁向第二個百年奮斗目標的首個五年，同樣是萊西發展的關鍵時期。隨著國家城鄉融合試驗區、膠東經濟圈一體化、青島都市圈等戰略規劃深入推進，萊西迎來了干事創業、大有可為的“黃金期”。

擊鼓催征再出發，奮輯揚帆啟新程。

站在新起點上，萊西如何改革重塑、彎道超車？未來五年，萊西錨定的目標更加雄闊、前景更加可期。

萊西將立足建設膠東半島次中心城市，大力實施“南強、中優、北美”戰略，瞄準區域協同先行區、先進制造業新高地、綠色發展示范區、鄉村振興樣板區、休閑旅游首選地和要素市場集聚中心六個發展定位，加速形成膠東半島中心區域經濟隆起帶，著力建設富強萊西、活力萊西、生態萊西、幸福萊西，為青島加快建設現代化國際大都市貢獻萊西力量，奮力交出“三個走在前”的萊西答卷。

報告提出，今后五年，萊西發展的目標任務是：

——實現結構優、經濟強，建設富強萊西。實體經濟長足發展，食品飲料等傳統產業改造升級，新能源汽車、通用航空、綠色建筑等戰略性新興產業發展壯大，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，結構優化、動能強勁的現代產業體系基本建立。國內生產總值年均增長7.5%，一般公共預算收入年均增長8%，工業總產值年均增長8.5%，固定資產投資年均增長10%以上，躋身全省縣級第一方陣。

——實現動力足、人才多，建設活力萊西。創新成為城市發展的重要驅動力，區域協調發展水平明顯增強，營商環境持續優化，實際利用外資年均增長5%，外貿進出口總額年均增長17%，公平公正、競爭有序的現代市場體系初步建立。半島物流樞紐中心作用和高技能人才“蓄水池”功能不斷凸顯，資源要素充分匯聚，交易平臺不斷增多，城市美譽度、人才吸引力明顯提升，“萊西，來了就有驚喜”品牌深入人心。

——實現能耗低、環境好，建設生態萊西。全面踐行“兩山”理念，生產生活綠色轉型取得明顯成效，碳達峰碳中和邁出堅實步伐，全域生態環境持續改善。萊西湖、青山湖、龍泉湖、大青山構筑起生態屏障，大沽河、小沽河等水系走廊全面暢通。大力推進“綠滿萊西”行動，持續擴大綠量、提高綠質、增強綠效。

——實現百姓富、社會安，建設幸福萊西。城市面貌、功能、品質全面提升，成為山東最潔凈城區和全國文明城市。城區輻射帶動力明顯增強，鎮村發展特色更加鮮明，全體居民人均可支配收入年均增長7.5%以上。社會保障水平持續提高，基本公共服務均等化水平不斷優化，共同富裕邁出堅實步伐。“萊西經驗”不斷煥發新活力，基層治理能力明顯增強，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

目標既已明確，路徑隨之而定。圍繞上述目標任務，今后五年，萊西將重點抓好以下幾個方面工作：

——聚焦統籌協調，打開區域發展新空間

深入實施區域協調發展戰略，加快實現區域良性互動、全域協調聯動、城鄉融合發展，形成更大范圍、更廣空間、更加有效的區域協同發展格局。強化區域協同。落實好《萊西萊陽一體化發展先行區建設實施方案》，在探索毗鄰縣域同城化發展新模式上走在前、當先鋒。堅持全域聯動。樹牢“全市一盤棋”理念，積極推進全域功能優化，合理布局產業、城鎮、生態功能，實現“南強、中優、北美”。加快城鄉融合。全面推進國家城鄉融合發展試驗區建設，努力在促進城鄉要素雙向自由流動和平等交換上創經驗、做示范，打造國家級城鄉產業協同發展先行區。

——聚焦有效需求，推動產業結構新跨越

堅定不移壯大“四新”經濟，搶占未來發展制高點。堅持工業立市、實業興市、產業強市，圍繞6大戰略性新興產業和高端食品飲料產業重點發力，構建富有萊西特色和行業影響力的“6+1”產業體系。堅定不移擴充產業鏈條，打造綠色項目聚集地。力爭每年引進1—2個引領性、突破性、標志性、低碳型標桿項目，聚焦“四新”經濟產業項目發展需求，完善科技、信息、金融、現代物流等服務功能，推動產業融合發展。堅定不移優化營商環境，擦亮親清服務金招牌。健全企業公共服務體系，實施營商環境創優計劃，精準服務企業、自然人、項目建設、創新創業“四個全生命周期”。

——聚焦開放創新，激發城市發展新活力

萊西是青島未來發展的潛力所在，要趕上新一輪發展大潮，就要堅定不移開放創新。著力增強創新驅動力。以更大力度實施創新驅動發展戰略，加快科技企業梯次培育和創新能力提升，深化與大院大所、駐青國企央企、研發機構、高層次人才全方位銜接，開展“我愛萊西、創造驚喜”金點子征集活動。著力強化人才支撐力。突出打造高技能人才“蓄水池”，持續推進“雁歸”工程，在重點招商地區配套建設人才工作站，做強青島現代職教園，健全以能力、實效、貢獻等為導向的人才評價體系。著力提升城市品牌力。全力加強城市推介、產業推介、產品推介，建設青島“萊西城市會客廳”，打造“萊西有禮”品牌，叫響“樂在萊西”品牌。

——聚焦共同富裕，打造鄉村振興新樣板

要持續深化拓展“萊西經驗”，深入實施鄉村振興戰略，統籌抓好“五個振興”，促進共同富裕。全力壯大農業經濟。全力打造膠東半島優質“菜籃子”生產基地，培育壯大百億級肉雞產業鏈和生豬、奶業五十億級產業鏈，推動土地規模化經營率提高到85%以上，健全農業社會化服務體系。加快建設美麗鄉村。全域打造鄉村振興暨深化拓展“萊西經驗”示范區、示范帶，接續推進農村人居環境整治提升五年行動，推進美麗鄉村、美麗村居、美麗庭院示范創建。充分激發創富活力。提升農村人才集聚度、活躍度、貢獻度，扎實推進農村“三變”改革等重點改革舉措，完善農村普惠金融服務體系。

——聚焦城市更新，實現品質能級新躍升

以全國文明城市創建為抓手，大力實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，推動城市功能與品質同步躍升、建設與管理一體推進、文明與治理相得益彰。老城更新蝶變升級。做足水的文章，建設“河湖聯景、林廊環繞”的公園水城。加快打造王府井購物中心、萬達廣場等一批現代商業綜合體和特色商業街區，提升城市消費能級。新城建設增品提質。高標準推進高鐵新城建設，打造輻射膠東半島的要素市場集聚中心。持續加大南部片區建設力度，建設萊西南部副中心。放大半島交通樞紐地位，構建內通外聯交通大格局。城市管理智慧精細。持續深化“精細化管理、科技化賦能、全民化參與”城市管理路徑，發揮市民城市“主人翁”作用，拓展群眾參與城市建設管理渠道路徑。

——聚焦綠色低碳，繪就綠城水鄉新畫卷

樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，在推動經濟社會發展全面綠色轉型中展現萊西擔當。持續加大降碳減排力度。制定碳達峰碳中和方案，有序推動“雙碳”任務落實，推進能源保供和結構調整，積極倡導綠色出行、文明簡約等綠色生活方式。全面提升生態環境質量。打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，市區環境空氣質量優良率不低于86%，確保國省考斷面河道水質穩定達標，有序推進污染土壤修復治理工程。不斷健全生態制度體系。鞏固全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設成果，深化生態環境保護綜合行政執法改革，實行排污許可制，強化生態剛性約束。

——聚焦民生福祉，樹立人民幸福新標桿

把人民滿意作為工作的“試金石”，聚焦群眾急難愁盼，切實把民生好事辦好、實事辦實，全力守好人民安居之心、樂業之心、發展之心、幸福之心。社會保障更加完善有力。落實“四個不摘”要求，健全公共就業服務體系，推動全民參保擴面，多渠道推動低收入群體增收，健全社會福利制度，扎實做好雙擁工作。公共服務更加優質均衡。辦好人民滿意的教育，加快優質醫療資源擴容提質，積極應對人口老齡化挑戰，大力發展休閑體育、競技體育產業。社會治理更加高效精準。把深化拓展“萊西經驗”與發展新時代“楓橋經驗”緊密結合起來，直插一線處理信訪矛盾，真抓實干將矛盾化解在基層、解決在萌芽。

目標明確，催人奮進，未來可期！萊西必將在推進膠東半島中心區域經濟隆起帶的新征程中行穩致遠，開創經濟社會高質量發展新局面。

青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗 通訊員 魏康