開放是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。為全面貫徹落實習總書記關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示精神，青島自貿(mào)片區(qū)主動對標國際先進經(jīng)貿(mào)規(guī)則，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，深入實施制度創(chuàng)新，推動經(jīng)濟建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
自貿(mào)試驗區(qū)是改革開放的“試驗田”，更是制度創(chuàng)新的“新高地”。圍繞國家賦予的戰(zhàn)略定位和核心任務(wù)，自掛牌成立以來，青島自貿(mào)片區(qū)圍繞106項改革試點任務(wù)，實踐形成176項創(chuàng)新案例，其中，20個創(chuàng)新案例獲商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,13個作為山東首批“最佳實踐案例”在全省復(fù)制推廣。
以綠色發(fā)展為底色，青島自貿(mào)片區(qū)引領(lǐng)綠色低碳生態(tài)發(fā)展新模式。完成經(jīng)國際標準組織ISO/TC268認可的全球首個綠色自貿(mào)園區(qū)指標創(chuàng)新體系。在“2020-2021年度中國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”“2020-2021年度中國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”排名中，位列全國第五批自貿(mào)試驗區(qū)19個片區(qū)中的第3位，先后獲評“中國十大最具投資價值園區(qū)”“2021高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)”稱號。
百舸爭流，奮楫者先。一個個鮮活的數(shù)字，展示出青島自貿(mào)片區(qū)蓬勃的發(fā)展勢頭：區(qū)內(nèi)的前灣綜合保稅區(qū)在全國134個綜合保稅區(qū)2020年度發(fā)展績效評估中排名第15位，比上年度上升11個位次，晉為A類；2020年在全省海關(guān)特殊區(qū)域年度測評中，位列第二；西海岸綜合保稅區(qū)在全國排名第59位，晉升一位；2020年在全省排位第九。
貿(mào)易服務(wù)量質(zhì)齊升
作為對外開放重要布局，中國自由貿(mào)易區(qū)成為擴大開放、深化合作、謀求共贏的重要場地。青島自貿(mào)片區(qū)圍繞融入發(fā)展新格局，不斷暢通國際國內(nèi)“兩個市場”大通道，促進資源的國際化流動。
提升國際貿(mào)易服務(wù)效率。深化“區(qū)關(guān)港”聯(lián)合創(chuàng)新機制，首創(chuàng)企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，打通加工貿(mào)易鏈條，大幅降低企業(yè)資金占用，僅海信集團為此減少資金占用2891萬元。首創(chuàng)進口棉花“集成查檢、分次出區(qū)”等模式，通關(guān)時效縮短75%以上，每年可為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本500萬元。
打造大宗商品交易平臺。首創(chuàng)“進口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管”，提高貿(mào)易效率，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益約3億元。山東國際大宗商品交易市場、全國首個大宗商品倉單登記系統(tǒng)相繼運營，獲批中國北方肉類進口基地，設(shè)立“原油全鏈條貿(mào)易服務(wù)集采平臺”等綜合貿(mào)易服務(wù)平臺。
培育跨境貿(mào)易新模式。率先發(fā)起成立跨境易貨貿(mào)易聯(lián)盟，首批11個國家和地區(qū)的92家企業(yè)會員參與新型貿(mào)易模式實踐。中日韓消費專區(qū)跨境電商中心投入運營，國內(nèi)唯一德國電商協(xié)會辦事處落戶，全省首家中德技術(shù)產(chǎn)品交易平臺建成運營。跨境電商進出口額突破89.24億元，同比增長252.3%，單量突破2000萬；創(chuàng)造一次倉內(nèi)直播過億元的全國紀錄，現(xiàn)跨境電商每天出貨量超過5萬單。
做大貿(mào)易新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展跨境電商，聯(lián)合國內(nèi)頭部企業(yè)設(shè)立自貿(mào)跨境中心倉，整合跨境物流、跨境供應(yīng)鏈金融、MCN等資源，打造跨境電商業(yè)務(wù)“全模式”功能載體；大力發(fā)展離岸貿(mào)易，出臺《支持離岸國際貿(mào)易發(fā)展的若干意見》，建立自貿(mào)區(qū)離岸貿(mào)易白名單，聯(lián)合國內(nèi)龍頭企業(yè)搭建離岸貿(mào)易發(fā)展信息平臺，力爭離岸貿(mào)易總額實現(xiàn)巨大突破；大力發(fā)展易貨貿(mào)易，搭建國內(nèi)首個開放式新型數(shù)字化易貨貿(mào)易聚合平臺，成立山東省跨境易貨貿(mào)易協(xié)會，制定國際易貨師標準和培訓體系，推動片區(qū)內(nèi)易貨貿(mào)易有序健康發(fā)展。
重點項目紛至沓來
營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。推動高質(zhì)量發(fā)展，良好的營商環(huán)境是吸引發(fā)展資源的重要因素和增強競爭力的重要支撐。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對外開放優(yōu)勢，聚焦營商環(huán)境創(chuàng)新，青島自貿(mào)片區(qū)率先推行商事主體登記“即認制”，首創(chuàng)企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng)，實現(xiàn)項目設(shè)立“零見面、零干預(yù)、零材料、零跑腿”，跨國注冊“零距離”。引聚國內(nèi)外高質(zhì)企業(yè)落戶，增強經(jīng)濟和社會創(chuàng)新發(fā)展動力。
推動國際合作項目聚集發(fā)展。著力推進新潤豐、泰和嘉柏國際貿(mào)易總部等項目落地，德國倍世水凈化裝備項目開工建設(shè)。全國首個德資職業(yè)技能培訓機構(gòu)、全省首家外商獨資旅行社注冊時間不到1小時，案例成果在全省推廣。首創(chuàng)原油進口“先放后檢”模式，每船節(jié)省2天時間、10萬美元，海關(guān)總署予以認可并向全國推廣；首創(chuàng)保稅原油“混兌調(diào)和”模式，為地煉企業(yè)節(jié)省采購成本22元/噸，吸引英國石油等原油巨頭業(yè)務(wù)布局青島。
著力突破對日合作。全省首個境外世界500強中國總部歐力士中國公司于片區(qū)內(nèi)注冊，伊藤忠在園區(qū)內(nèi)設(shè)立礦石貿(mào)易總部，世界制造業(yè)500強荏原株式會社注冊設(shè)立環(huán)保裝備制造企業(yè)。
促進先進制造項目落地開花。半導(dǎo)體項目投產(chǎn)，8英寸功率芯片實現(xiàn)量產(chǎn)，12英寸芯片投片。富士康高端封測項目月封裝3萬片；松下電子新上生產(chǎn)線超精密輕觸開關(guān)全球占有量第一；輪胎智能裝備、智慧冷鏈工廠等一批項目投產(chǎn)。
建成全球首個5G+智能制造全連接工業(yè)園，卡奧斯智能工廠獲國家工信部等十部委認可，獲評全國“2021工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先鋒榜TOP100”榜首；獲評省級數(shù)字化智能工廠3家，占全市1/7。
培育生命前沿科技生根發(fā)芽。借助青島自貿(mào)片區(qū)進口生物樣本“清單化”管理制度創(chuàng)新，推動全球最大通量基因測序儀投產(chǎn)，基因測試用生物芯片正式上市。國內(nèi)首個、全國最大的測序酶研發(fā)生產(chǎn)基地投產(chǎn)，與國內(nèi)外近200個科研院所開展“萬種魚基因組”等科學合作項目，首創(chuàng)國內(nèi)全封閉式新冠病毒檢測一體機獲國家科技部致信感謝。全球三大草本植物基因編輯生物技術(shù)企業(yè)之一的清原項目建成投產(chǎn)，成功上市4大專利化合物，2021年年榮獲國家科學技術(shù)進步獎二等獎。自主研發(fā)的KINGDRAW金卓化合物工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，覆蓋153個國家，集聚150多萬用戶，位居全球第二。
金融“活水”精準滴灌
充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)作為“經(jīng)濟血液”的作用，青島自貿(mào)片區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)方向、實體經(jīng)濟需求，通過優(yōu)機制、建平臺、引項目，不斷促進金融與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
建立“區(qū)關(guān)稅”“區(qū)稅銀”聯(lián)合創(chuàng)新機制，首創(chuàng)企業(yè)出口退稅“核實可視”+“信用賦能”模式，“白名單”企業(yè)實現(xiàn)8小時退稅，提速60%，12戶首批企業(yè)“出口退稅貸”獲銀行授信8000余萬元。依托科技金融、人工智能等先進技術(shù)，引進易貨通供應(yīng)鏈、舒二金鏈等金融服務(wù)平臺，全國“首單”橡膠區(qū)塊鏈、保稅原油數(shù)字倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)順利落地。中儲京科“貨兌寶”在中央網(wǎng)信辦等17個國家部委評選中，是全國自貿(mào)區(qū)中唯一獲“區(qū)塊鏈+貿(mào)易金融”的創(chuàng)新示范平臺。
山東自貿(mào)區(qū)首家合格境外合伙企業(yè)落戶，全國首筆互換新元融資業(yè)務(wù)落地，齊魯前海、陸海聯(lián)動、海外半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、中國遠洋海運等一批涉海基金項目落戶，浦銀租賃、久實麟德在全省率先開展單機融資租賃和船舶離岸融資租賃業(yè)務(wù)。
下一步，青島自貿(mào)片區(qū)將重點圍繞現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟，打造綠色金融、科技金融的制度創(chuàng)新高地，緊緊依托自由貿(mào)易形成特色產(chǎn)業(yè)金融聚集區(qū)。
提升金融服務(wù)水平。發(fā)揮金融源于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)特性，依托國際貿(mào)易金融服務(wù)中心、“自貿(mào)貸”等金融服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)一流金融營商環(huán)境，擴大貿(mào)易、投資的存貸款、跨境金融、投融資等金融需求。
著力發(fā)展科技金融。依托全國大宗商品倉單登記系統(tǒng)，運用“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù)搭建智慧物流金融平臺，創(chuàng)新建設(shè)可流轉(zhuǎn)倉單體系，探索貿(mào)易融資新模式。整合核心企業(yè)與上下游之間的真實貿(mào)易、物流、信息流、資金流等信息，搭建供應(yīng)鏈融資體系。
著力發(fā)展綠色金融。依托片區(qū)綠色金融指標體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)和類金融機構(gòu)整合傳統(tǒng)金融產(chǎn)品，形成綠色基金、綠色租賃等綠色金融產(chǎn)品體系；發(fā)揮國有企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用，將綠色金融作為資源配置的有效手段，通過市場化方式引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)。
加速金融要素集聚。通過政策引領(lǐng)，吸引金融機構(gòu)落地，推動平安道遠（QDLP）、華大基金、浦發(fā)分行、建行分行、交通銀行等重點金融項目落地開工，促進金融與國際貿(mào)易、航運物流、海洋經(jīng)濟、先進制造融合發(fā)展，加速拓展以跨境金融、融資租賃、供應(yīng)鏈金融、創(chuàng)投風投為主的創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，打造航運貿(mào)易金融耦合發(fā)展主陣地。
智慧港航提質(zhì)增效
圍繞打造銜接一體、資源共享、協(xié)同聯(lián)動的國際化交通物流體系，青島自貿(mào)片區(qū)不斷優(yōu)化完善智慧創(chuàng)新的管理體系、暢通便捷的交通運輸體系、高效便利的服務(wù)保障體系，推動港航業(yè)高水平發(fā)展。
聚焦口岸通關(guān)增效提速。首創(chuàng)“貨物儲運狀態(tài)分類監(jiān)管”模式破解倉儲業(yè)態(tài)難題，為全省唯一通過國務(wù)院聯(lián)席會議的創(chuàng)新案例；首創(chuàng)保稅鐵礦混礦“隨卸隨混”監(jiān)管模式，混礦效率由3500噸/小時提高至4200噸/小時；推行“先期機檢，碼頭直提”業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)企業(yè)無感通關(guān)，每箱可為企業(yè)節(jié)省物流成本600—1000元；首創(chuàng)入境空箱順勢無干擾智慧監(jiān)管模式，每箱節(jié)省搬倒費用45元左右，每年可節(jié)省口岸成本5億元以上。
聚焦跨境物流便捷提檔。首創(chuàng)海鐵聯(lián)運貨物“全程聯(lián)運提單”，形成“一單到底+一票結(jié)算+一次委托+一口報價”的“一單制”模式，實現(xiàn)海鐵聯(lián)運集裝箱同比增長22.7%；；智能空軌集疏系統(tǒng)實現(xiàn)“港陸鐵”聯(lián)運“零換乘”；。全國兩個之一的航空物流超級貨站項目開工建設(shè)。
聚焦聯(lián)通樞紐能力提升。助力青島港新開通航線20條，外貿(mào)航線數(shù)量北方第一；前灣港碼頭預(yù)全年計完成集裝箱吞吐量2420萬標準箱，同比增長10%；新開通青島至東京、大阪全貨運包機，實現(xiàn)日韓貨機“公交化”。
搶抓RCEP戰(zhàn)略機遇
RCEP的正式生效，標志著當前世界上“涵蓋人口最多，成員構(gòu)成最多元，發(fā)展最具活力”的自由貿(mào)易港正式啟航，青島就此粘上了更高水平對外開放的新起點，積極擁抱RCEP的無限機遇和挑戰(zhàn)。青島自貿(mào)片區(qū)搶抓RCEP機遇，實行充分利用國際國內(nèi)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作，積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。
持續(xù)深化中日韓合作。發(fā)揮日本“國際客廳”輻射帶動作用，深化與日本貿(mào)易振興機構(gòu)、日中經(jīng)濟協(xié)會等商協(xié)會合作，打造數(shù)字化項目資源庫品牌。推動歐力士中日超級鏈接平臺項目落地運營，提升中日韓消費專區(qū)跨境電商中心、日韓服貿(mào)港服務(wù)功能。探索建立中日、中韓數(shù)字跨境有序流動專線，爭取設(shè)立中日韓“數(shù)字自由流動專區(qū)”。
搶抓RCEP戰(zhàn)略機遇。深化與RCEP成員國的地方經(jīng)貿(mào)合作，落實與韓國仁川等經(jīng)濟區(qū)的合作協(xié)議，加快海外倉布局，推動在日韓德設(shè)立跨境電商海外中心倉。依托青島口岸，打造日韓產(chǎn)品中國中心倉，設(shè)立日韓美妝產(chǎn)品分撥中心；在迪拜設(shè)立輪胎分撥中心，在非洲設(shè)立小宗農(nóng)產(chǎn)品海外倉，做大國際大宗貿(mào)易平臺。
建設(shè)國際資源配置中心。針對影響青島國際航運中心排名的短板、弱項，建設(shè)國際資源配置中心，重點引進航運經(jīng)紀、船舶工程、船運經(jīng)營、海事法律、船運金融、船舶維修和相關(guān)中介服務(wù)、技術(shù)支撐企業(yè)，積極推進載體建設(shè)和相關(guān)市場主體的招引。
按照習總書記關(guān)于自貿(mào)區(qū)要“大膽闖、大膽試、自主改”和“三個走在前”等重要指示精神，青島自貿(mào)片區(qū)對標國際先進經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以制度創(chuàng)新為核心，推進高水平制度型開放，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。圍繞建設(shè)“數(shù)智自貿(mào)”、“綠色自貿(mào)”搶抓RCEP機遇，打造一流營商環(huán)境，繼續(xù)在開放最前沿踏浪前行。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 姜喆 實習記者 黃元暉
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