“我為群眾辦實(shí)事” 市北區(qū)城市建設(shè)工作成果豐碩

2021年，市北區(qū)城建局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，錨定建設(shè)高品質(zhì)主城核心區(qū)的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委市委區(qū)委“項(xiàng)目落地年”和“作風(fēng)建設(shè)年”部署要求，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。一年來，市北區(qū)城市建設(shè)各項(xiàng)工作成果豐碩、成效顯著。

作風(fēng)先行 固本強(qiáng)基抓實(shí)隊(duì)伍鍛造

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升內(nèi)生動(dòng)力。市北區(qū)城建局扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，成效明顯。黨組班子成員堅(jiān)持以上率下，每月至少召開一次黨組會(huì)、組織一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神和部署要求，研究確定重大事項(xiàng)，安排調(diào)度重點(diǎn)工作，全面強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。在全局印發(fā)《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神實(shí)施方案》，總結(jié)歷史、把握規(guī)律、堅(jiān)定信心、開創(chuàng)未來，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。

帶好干部隊(duì)伍打造“城建鐵軍”。深入貫徹執(zhí)行區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年”要求，提出“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干、敢打硬仗、能打勝仗”的鐵軍精神，通過軟文化鍛造一支能征善戰(zhàn)、敢打敢拼的“城建鐵軍”；創(chuàng)新設(shè)計(jì)“干部量化考核”電子系統(tǒng)，局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)分管負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志對(duì)科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室工作人員每周進(jìn)行工作評(píng)價(jià)、每季度進(jìn)行考核賦分，通過賦分形式全面客觀評(píng)價(jià)干部德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人人扛指標(biāo)、人人有評(píng)價(jià)、人人有壓力，落實(shí)“人在事上練”的干部成長理念；發(fā)起“百日大會(huì)戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面”攻堅(jiān)行動(dòng)，在城區(qū)規(guī)劃、土地高效利用、棚改收尾清零等八大戰(zhàn)役發(fā)起最后沖鋒，以工作實(shí)效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

立規(guī)矩建制度強(qiáng)規(guī)范管長遠(yuǎn)。建立健全《城建局黨建工作制度》，涵蓋民主集中制、黨建工作責(zé)任制、組織生活制度等9項(xiàng)制度，明確規(guī)矩、規(guī)范動(dòng)作；修改完善《城建局工作制度》，共包括考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部督查制度等17項(xiàng)141條，對(duì)工作程序、工作行為、工作紀(jì)律等進(jìn)行規(guī)范提升；制定出臺(tái)《建筑工務(wù)工程建設(shè)管理制度》，從職責(zé)分工、招標(biāo)管理、工程管理、服務(wù)單位管理等七個(gè)方面，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域工作推進(jìn)，做到有章可循；推行科室日碰頭、分管負(fù)責(zé)同志周例會(huì)、主要負(fù)責(zé)同志月調(diào)度制度，及時(shí)梳理研究解決問題，有力提升全局干部拼搏奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗力；貫徹落實(shí)“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的四化工作法，制作“比學(xué)趕超、扛旗奪標(biāo)”項(xiàng)目推進(jìn)公示榜，每月公示民生實(shí)事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史難題等12大類74項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況，倒逼全局干部強(qiáng)化攻堅(jiān)克難意識(shí)和節(jié)點(diǎn)效率意識(shí)。

項(xiàng)目落地 助力主城核心區(qū)品質(zhì)提升

加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)解決入學(xué)難題。一手抓前期手續(xù)辦理，一手抓在建學(xué)校施工進(jìn)度，多點(diǎn)發(fā)力、雙線作戰(zhàn)，確保配套學(xué)校建設(shè)“短平快”。2021年，同安路小學(xué)等4所學(xué)校及幼兒園已竣工交付，新增學(xué)位3190個(gè)；紹興路學(xué)校、浮山后三小區(qū)中學(xué)及幼兒園提前實(shí)現(xiàn)主體封頂；雙山小學(xué)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，進(jìn)入主體施工階段；同德路小學(xué)已進(jìn)場(chǎng)開始土石方開挖；為打造高品質(zhì)主城核心區(qū)筑起教育高地。

加快推進(jìn)政策性住房建設(shè)解決人才和低收入群體住房問題。籌建公共租賃住房530套，全力解決困難群眾居住問題，確保弱有所扶。通過集中建設(shè)、新建商品房配建等方式共籌集人才住房3196套。完成金地錦宸、青特星城等6個(gè)項(xiàng)目764套產(chǎn)權(quán)型人才住房配售工作，為建設(shè)高品質(zhì)主城核心區(qū)、實(shí)現(xiàn)老城復(fù)興集聚人才力量。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施解決出行難題。完成地鐵5號(hào)線15個(gè)站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘察并明確征收范圍，完成地鐵1號(hào)線中山路站開封路站、4號(hào)線昌樂路站福州路站、8號(hào)線閆家山站征收工作；2號(hào)線海信橋站西側(cè)出站口、2號(hào)線調(diào)整段小港站房屋征收工作正按計(jì)劃推進(jìn)。寧鄉(xiāng)路（淮安路-玉潭路）已建成通車；寧鄉(xiāng)路附屬工程開工建設(shè)，已完成擋墻、路基施工；海爾世紀(jì)官邸配套道路工程加快推進(jìn)前期手續(xù)辦理，已按程序確定了各參建單位，取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建成萊州路、北嶺山公園、保利天匯小區(qū)前等公共停車場(chǎng)和同安二路小學(xué)、中海觀瀾庭等項(xiàng)目配建的停車場(chǎng)，新增泊位4000余個(gè)，持續(xù)解決群眾出行難題。

加快推進(jìn)回遷安置解決棚改居民住房問題。充分發(fā)揮主動(dòng)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)作用，一方面加快安置房建設(shè)進(jìn)程，3700套安置房主體封頂，海岸路36號(hào)、登州路58、60號(hào)、南京路東側(cè)項(xiàng)目共930套安置房竣工交付，；另一方面完成洛陽路34號(hào)改造項(xiàng)目、順昌路片區(qū)改造項(xiàng)目1487戶居民選房定位，著力加快回遷安置進(jìn)程。

規(guī)劃引領(lǐng) 提升城區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平

健全體制機(jī)制從源頭上提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。制定出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)主城核心區(qū)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于規(guī)范土地利用建設(shè)高品質(zhì)主城核心區(qū)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理推動(dòng)高品質(zhì)主城核心區(qū)建設(shè)的行動(dòng)方案》等一系列政策文件，為高品質(zhì)主城核心區(qū)建設(shè)提供了體制機(jī)制上的保障；創(chuàng)新建筑工地綜合管理方法，制定了建筑工地“五位一體”工作導(dǎo)則，將安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、揚(yáng)塵防治、疫情防控和施工進(jìn)度五個(gè)方面工作統(tǒng)籌一體化推進(jìn)，推進(jìn)全區(qū)工地管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

加快土地出讓為城區(qū)發(fā)展提供要素保障。依托全區(qū)招拍掛工作平臺(tái)，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于破解制約土地出讓工作的瓶頸問題，今年累計(jì)共有16個(gè)項(xiàng)目35宗地發(fā)布招拍掛公告，規(guī)劃建筑面積約218.79萬余平方米,成交總價(jià)約136億元，為創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)提供空間載體。在海泊河33號(hào)地塊C區(qū)土地出讓過程中，城建局自我加壓、打破常規(guī)，成立工作專班，理清影響項(xiàng)目推進(jìn)的八大問題，通過向上爭(zhēng)取支持、與土地相關(guān)權(quán)屬單位協(xié)商、與開發(fā)單位洽談爭(zhēng)取雙贏等工作，掃清各種障礙，壓茬推進(jìn)手續(xù)辦理，于第三批次集中供地時(shí)實(shí)現(xiàn)提前出讓。

聚焦棚改收尾保障城市更新有序開展。發(fā)起收尾清零最后決戰(zhàn)，將全區(qū)房屋拆遷、征收剩余未簽約戶全部納入收尾清零攻堅(jiān)范圍，城建局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室靠前服務(wù)，多措并舉，法情兼用，深入居民家中解答疑惑、調(diào)解糾紛、消除疑慮，加快棚改收尾步伐，為城市更新、產(chǎn)業(yè)落地騰挪了空間、提供了載體。在推進(jìn)鄭州路片區(qū)項(xiàng)目房屋征收工作中，城建局主要領(lǐng)導(dǎo)每周末進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，研究解決各類問題；建立每日工作動(dòng)態(tài)通報(bào)群，街道、法院、承辦單位參與，實(shí)時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展、線上解決存在問題，有力推動(dòng)了剩余戶的簽約。

抓實(shí)城市更新和城市建設(shè)工作。2021年，按照市總指揮部辦公室、區(qū)政府要求，成立市北區(qū)城市更新和城市建設(shè)指揮部辦公室，梳理市北區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)和2022年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，設(shè)立八個(gè)專班，建章立制、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)目進(jìn)展。

聚焦民生 為群眾辦實(shí)事解難題

“一線工作組”務(wù)實(shí)真干為群眾解難題。城建局40余名黨員干部組成“一線工作組”下沉至洛陽路街道社區(qū)，建立“721”工作模式，即黨建聯(lián)建、信訪維穩(wěn)、歷史遺留問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地鐵建設(shè)協(xié)調(diào)、建筑施工領(lǐng)域、棚改收尾7條工作線，問題庫、資源庫2個(gè)工作庫，每周開展一次督查，瞄準(zhǔn)群眾“急難愁盼”問題實(shí)干干實(shí)，幫助社區(qū)一線解決疑難問題200余個(gè)。

加快解決“問題項(xiàng)目”辦證難題。為推進(jìn)歷史遺留項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦理工作，市北區(qū)城建局對(duì)全區(qū)“問題產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)目進(jìn)行排查，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，明確解決時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，分類別實(shí)地推進(jìn)。創(chuàng)新思路解決了檔案資料缺失、現(xiàn)狀與規(guī)劃批準(zhǔn)不一致、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)不滿足、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收未辦理、項(xiàng)目主體單位缺失、項(xiàng)目抵押查封等難題。全年共解決57個(gè)“問題產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)目，惠及居民1.7萬余戶，占到全市2021年解決“問題產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)目的四分之一。

歷史遺留問題攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大突破。發(fā)揚(yáng)“只為成功想辦法、不為失敗找借口”的精神，積極爭(zhēng)取市級(jí)職能部門的支持，創(chuàng)新思路、破解難題，強(qiáng)力推進(jìn)各歷史遺留項(xiàng)目化解工作，8個(gè)歷史遺留項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。其中，人和路舊城改造項(xiàng)目4月通過平臺(tái)拍賣成功，A區(qū)居民11月取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，BC區(qū)取得了土石方提前整理許可；工人文化宮項(xiàng)目居民辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證；浩翔大廈項(xiàng)目取得了首登；大洋花園經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目居民于11月3日取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，商品房項(xiàng)目已交付。

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