望岳談｜強(qiáng)化十大創(chuàng)新！山東高質(zhì)量發(fā)展有了新方法論

望岳談｜強(qiáng)化十大創(chuàng)新！山東高質(zhì)量發(fā)展有了新方法論

——寫在2022省兩會(huì)閉幕之際（下）

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端、風(fēng)口財(cái)經(jīng)客戶端聯(lián)合報(bào)道）

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。今年山東省兩會(huì)上，“創(chuàng)新”成為代表委員們研究討論山東當(dāng)前及未來發(fā)展的關(guān)鍵詞。

2021年，習(xí)近平總書記再次親臨山東視察作出“三個(gè)走在前”重要指示要求，為山東指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)指引，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

走在前，就是事爭(zhēng)一流、唯旗是奪。如何事爭(zhēng)一流，推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？答案其實(shí)就寫在要求里：關(guān)鍵要在實(shí)現(xiàn)“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”上突出用力。

齊魯兒女素有敢闖新路的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新創(chuàng)造的活力在這片熱土上奔涌。作為改革創(chuàng)新的排頭兵，近年來，山東“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)清晰明確，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的腳步扎實(shí)堅(jiān)定。

回望過去、審視現(xiàn)在、展望未來，敢闖敢試、敢為人先的山東人將一鼓作氣，凝神聚力，著力從鞏固拓展比較優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、有效激發(fā)社會(huì)動(dòng)力活力三個(gè)角度找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，提出加強(qiáng)科技研發(fā)、人才引育、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字變革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、要素保障、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防控、文化宣傳、落實(shí)手段等“十大創(chuàng)新”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，讓山東昂首挺胸走在前。

創(chuàng)新之急

山東為什么把強(qiáng)化創(chuàng)新放在如此重要的位置？

習(xí)近平總書記對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直高度重視。早在2018年視察山東時(shí)，習(xí)近平總書記就要求山東“不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力”“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”。可以說，從“不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力”到“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”，總書記對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力的要求是一脈相承、一以貫之的。

《道德經(jīng)》云，“治大國(guó)，若烹小鮮。”無論是一座城市，還是一個(gè)省份，甚至是一個(gè)國(guó)家，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，無外乎要做好三個(gè)方面的工作：把好的繼續(xù)加強(qiáng)，把弱的盡快補(bǔ)強(qiáng)，把潛在的活力激發(fā)出來。

山東發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)正是如此：鞏固和拓展好比較優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊克服短板弱項(xiàng)、有效激發(fā)社會(huì)動(dòng)力活力。

如何切入和著力？強(qiáng)化創(chuàng)新成為突破的關(guān)鍵。

今年山東省“兩會(huì)”，明確提出山東九個(gè)方面比較優(yōu)勢(shì)，這是山東發(fā)展的底氣和動(dòng)力。但是，想要把優(yōu)勢(shì)鞏固好、拓展好，讓其更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力，就不能坐擁優(yōu)勢(shì)走老路。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，如果墨守成規(guī)、躺在過去功勞簿上睡大覺，今天的優(yōu)勢(shì)就可能會(huì)變成明天的劣勢(shì)。成功不是贏在高起點(diǎn)，而是贏在一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)折和突破。

比如在過去，山東經(jīng)濟(jì)給人的形象就是以重工業(yè)為支撐的大塊頭，資源豐富、重化型產(chǎn)業(yè)家底雄厚是彼時(shí)山東的優(yōu)勢(shì)，也確實(shí)為當(dāng)時(shí)的山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來助力。而隨著社會(huì)快速發(fā)展，固守這樣的優(yōu)勢(shì)依賴過去的路徑，顯然已經(jīng)難以跟上時(shí)代的步伐。2018年以來，山東全面開始新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以“減法”騰出發(fā)展新空間，用強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造了山東的新優(yōu)勢(shì)。

鞏固和拓展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在創(chuàng)新；補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，更是呼喚創(chuàng)新。

應(yīng)該看到，山東與先進(jìn)地區(qū)相比，在科技創(chuàng)新、人才引育、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面仍有差距，在安全生產(chǎn)、要素保障、民生改善、干部作風(fēng)、宣傳引導(dǎo)等方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

如何補(bǔ)強(qiáng)？還得靠創(chuàng)新。

應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的短板、弱項(xiàng)，自然有資源稟賦差異等客觀因素，更有工作思想理念、方法路徑的主觀因素。只有強(qiáng)化創(chuàng)新，才能走出短和弱的桎梏，真正把短板變長(zhǎng)，把弱項(xiàng)變強(qiáng)。

強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足弱項(xiàng)，在主動(dòng)作為的同時(shí)，更要充分依靠全社會(huì)，把社會(huì)和市場(chǎng)的動(dòng)力活力激發(fā)出來，強(qiáng)化創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要立足今天,更要放眼未來。無論是鞏固和拓展比較優(yōu)勢(shì)，還是補(bǔ)齊克服短板弱項(xiàng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)力活力，共同的方法論都是四個(gè)字——強(qiáng)化創(chuàng)新。

創(chuàng)新之要

“十大創(chuàng)新”，首重科技研發(fā)創(chuàng)新。

2021年，山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的一大“密碼”就是科技創(chuàng)新。山東經(jīng)濟(jì)工作的主線是“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，讓“舊”的優(yōu)化，讓“新”的生根、健長(zhǎng)，歸根到底就是抓科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新關(guān)乎山東高質(zhì)量發(fā)展全局，是山東實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵變量和第一動(dòng)力。

在積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等在山東布局的同時(shí)，還要進(jìn)一步激活山東已有的平臺(tái)，讓“大平臺(tái)有大作為，老平臺(tái)有新作為”，讓平臺(tái)成為科技創(chuàng)新各種資源要素互動(dòng)耦合的舞臺(tái)，讓科技創(chuàng)新帶動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，促進(jìn)山東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

“十四五”期間，人才整體流動(dòng)軌跡會(huì)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖現(xiàn)狀的改變而發(fā)生重大改變。北大、清華的優(yōu)選生選擇到山東工作的比例大幅提高，正是山東的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換如火如荼的一個(gè)生動(dòng)寫照。人的“窗口期”就是事業(yè)的“窗口期”，可以預(yù)見的是，山東將比歷史上任何時(shí)期都重視人才，通過切實(shí)加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新，進(jìn)一步做好人才的大文章，讓千里馬在山東大地縱橫馳騁。

好的政策人人皆可，好的環(huán)境萬里挑一。營(yíng)商是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、更是創(chuàng)新力。山東的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新在全國(guó)分類榜單中的位次持續(xù)提升，各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)造在山東這片沃土生出碩果。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化無止境，山東還將進(jìn)一步與先進(jìn)的省市對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新，努力營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)環(huán)境，從環(huán)境中要活力，從環(huán)境中要?jiǎng)恿Γ尨篝~在大水中暢快跳躍。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是大勢(shì)所趨，人類正在加速走進(jìn)一個(gè)以數(shù)字為主導(dǎo)的生活空間，成為高度互聯(lián)、高度協(xié)調(diào)、緊密相聯(lián)的命運(yùn)共同體。坦白說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是山東的長(zhǎng)板，但卻是山東的潛力板。山東加強(qiáng)數(shù)字變革創(chuàng)新，以數(shù)字政府的建設(shè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。珠玉在前，就要加快腳步去追趕。

山東雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高了廣闊、豐富的場(chǎng)景，早一日插上數(shù)字的翅膀，就早一日風(fēng)鵬萬里、垂直崛起。

產(chǎn)業(yè)跨界融合的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需生態(tài)思維。山東以“鏈長(zhǎng)制”明確發(fā)力方向，高效協(xié)同各方資源，強(qiáng)化要素保障，搭建起產(chǎn)業(yè)大生態(tài)。在產(chǎn)業(yè)模塊化加速走向產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的當(dāng)下，山東重新定位企業(yè)價(jià)值鏈、區(qū)域價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，強(qiáng)調(diào)通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)的再創(chuàng)新，進(jìn)行再思考、再發(fā)力。守住底線思維，把自主可控的供應(yīng)鏈牢牢抓在手里。強(qiáng)化生態(tài)思維，讓產(chǎn)業(yè)鏈成網(wǎng)、成群、成勢(shì)。

從個(gè)體到平臺(tái)，從產(chǎn)業(yè)到生態(tài)，要素保障都是基礎(chǔ)。土地、環(huán)境、能耗等要素，是山東在內(nèi)的諸多省份都要直面的難題。越難越要找方法，牛就牛在能創(chuàng)新。山東提出加強(qiáng)要素保障創(chuàng)新，例如在土地上的“一市一策”，就有效化解了歷史問題，這樣的創(chuàng)思維、新點(diǎn)子還要更多、更實(shí)用，助力山東從存量中去做新文章，從存量中去掏出新金礦。

創(chuàng)新之本

創(chuàng)新是為了發(fā)展，發(fā)展是為了民生。抓發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新，要民生同樣要?jiǎng)?chuàng)新。面對(duì)共同富裕這個(gè)新課題，就更不能總用老一套，要勇于出新招、出大招。心中裝著人民，創(chuàng)新力能“炸開泉眼”。

創(chuàng)新是場(chǎng)大考，時(shí)代是出題人，山東的黨員干部是答題人。事業(yè)成敗，關(guān)鍵靠人，山東的各項(xiàng)事業(yè)氣勢(shì)如虹，關(guān)鍵是有一支敢扛大旗、能挑大梁的干部隊(duì)伍。當(dāng)實(shí)力具備、信心百倍之時(shí)，拿出高超的戰(zhàn)術(shù)、靈活的打法，就更能戰(zhàn)無不勝、攻無不克。風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)新、文化宣傳創(chuàng)新、落實(shí)手段創(chuàng)新，更需要從思想方法、工作方法上改造，從思維模式上突破，從戰(zhàn)術(shù)打法上去創(chuàng)新。

比如說文化。山東的優(yōu)勢(shì)在文化，山東未來更在文化。舉辦尼山世界文明論壇，建設(shè)世界儒學(xué)中心，推進(jìn)全球漢籍合璧工程，實(shí)施“儒學(xué)大家”計(jì)劃，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)……擁有厚重文化歷史底蘊(yùn)的山東，正在用創(chuàng)新力量講好中國(guó)故事的“山東篇章”。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，山東的黨員干部，還要學(xué)會(huì)新方式、新語境下的文化新能力，既要當(dāng)好指揮員、戰(zhàn)斗員，還要當(dāng)好宣傳員、引導(dǎo)員，不論是線上還是線下，不論是田間地頭還是國(guó)際舞臺(tái)，都要會(huì)干會(huì)說，這樣才能凝聚各方力量，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

比如說落實(shí)。山東實(shí)行“四進(jìn)攻堅(jiān)”，派出152個(gè)“四進(jìn)”工作組，一竿子插到底，把情況搞真實(shí)、把工作抓落實(shí)、把作風(fēng)練扎實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一個(gè)困難一個(gè)困難去克服。這是山東黨員干部的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)新征程，這些優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要胸懷大局大勢(shì)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念牢牢樹立起來，不論做哪件事情，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念去衡量，以前能砸實(shí)一個(gè)點(diǎn)，以后就能夯實(shí)一條線，就能闖出一片天。

（風(fēng)口財(cái)經(jīng)客戶端記者 白菊 石冰冰 報(bào)道）

責(zé)任編輯： 梁開文     

簽審： 王如林