2022年全國衛(wèi)生健康工作會議27日在北京召開。會議強調，要積極應對人口老齡化，扎實開展老年健康服務工作，完善積極生育支持措施，全面加強“一老一小”服務供給，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平。全面實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，完善中醫(yī)藥服務體系，深化中西醫(yī)臨床協(xié)同攻關。
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江蘇省兩會正在南京舉行。省政協(xié)委員、省民政廳副廳長戚錫生在接受新華網采訪時表示：“今年省政府工作報告聚焦民生關切，回應民生訴求，將民政領域的8項工作納入民生實事項目，既關愛困難群眾，又關心‘一老一小’，既關注特殊對象需求，也著眼基本公共服務提檔升級，充分彰顯了省委、省政府真摯深厚的為民情懷。”
解決好“一老”和“一小”的問題，都是積極應對人口老齡化的重要舉措。今年省政府民生實事中專列一類，提出了多個項目，其中民政部門涉及4項。
戚錫生介紹，在為老服務方面，一是在連續(xù)兩年為6.46萬困難老年人家庭進行適老化改造的基礎上，今年再為3萬戶困難老年人家庭進行適老化改造。我們民政部門將根據(jù)老年人的身體狀況、養(yǎng)老服務需求、居住環(huán)境特點和適老化需求評估結果，按照“一戶一案一檔”的原則，選擇最適合、最迫切的項目進行改造，確保改造工程真正呼應老年人實際需求，不斷增強老人居家養(yǎng)老的便利性、舒適度、幸福感。
二是加強養(yǎng)老護理員隊伍建設，培訓養(yǎng)老護理員5萬人次。我們將探索“學歷教育＋職業(yè)培訓＋繼續(xù)教育＋實習實訓”四位一體的培養(yǎng)模式，加強養(yǎng)老護理員就業(yè)技能培訓，開發(fā)全面系統(tǒng)、簡便可行的養(yǎng)老服務培訓課程，做好養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作，推動全省養(yǎng)老服務從業(yè)人員規(guī)模與服務需求相匹配，從業(yè)人員能力與職業(yè)體系建設相匹配，從業(yè)人員貢獻與激勵褒揚措施相匹配。
三是聚焦農村養(yǎng)老服務的短板，今年要在去年改造提升100個標準化農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心的基礎上，再改造提升110個標準化農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。主要是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村特困人員供養(yǎng)服務機構轉型升級，通過改造提升照護型床位、開辟失能老年人照護單元，拓展居家上門服務、老年人能力評估、康復護理、職業(yè)培訓等功能。我們將統(tǒng)一建設標準，明確功能定位，有力有序推進項目建設，讓農村老年人能養(yǎng)老不離鄉(xiāng)，共享養(yǎng)老服務發(fā)展成果。
在為小服務方面，貫徹落實《未成年人保護法》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造未成年人關愛保護平臺，今年將建設120個未成年人保護工作站(關愛之家)，既處理未成年人保護事務性工作，同時也為困境留守兒童等提供關愛服務。下一步，我們將細化任務分解，將120個未成年人保護工作站科學合理布局到各縣(市、區(qū))，制定統(tǒng)一的建設和運營標準，督促各地高質量完成建設任務，同時引入專業(yè)的兒童類社會組織和社工參與運營，就近就便為有需求的未成年人及家庭服務。(李南丹)
劉成坤在《經濟問題探索》2021年第12期《中國人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的時空演變趨勢及影響因素研究》一文中指出，人口老齡化城鄉(xiāng)倒置是指一個國家或地區(qū)在農村經濟發(fā)展水平還遠低于城市的情況下，其人口老齡化水平卻高于城鎮(zhèn)，即農村老年人口在農村總人口中所占比例高于城鎮(zhèn)。我國老年人口在總人口中所占比例無論是農村還是城鎮(zhèn)地區(qū)均呈現(xiàn)不同程度的增長，且農村地區(qū)人口老齡化的增長速度明顯快于城鎮(zhèn)地區(qū)。人口老齡化城鄉(xiāng)倒置具有顯著的區(qū)域異質性，人口老齡化城鄉(xiāng)倒置程度由大到小分別為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。人口老齡化城鄉(xiāng)倒置存在顯著的空間相關性，城鎮(zhèn)化水平會對人口老齡化城鄉(xiāng)倒置產生顯著的推動作用，工業(yè)化進程會對人口老齡化城鄉(xiāng)倒置產生顯著的阻礙作用，經濟飽和度和醫(yī)療衛(wèi)生水平會對人口老齡化城鄉(xiāng)倒置產生顯著的空間溢出效應。
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