共享發(fā)展機遇 RCEP帶來三大紅利

新華社北京12月31日電（國際觀察）共享發(fā)展機遇 RCEP帶來三大紅利

新華社記者

區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）定于2022年1月1日生效，意味著全球經(jīng)濟體量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)正式成立。國際觀察人士認為，世界經(jīng)濟發(fā)展正面臨逆全球化、復蘇乏力等挑戰(zhàn)，RCEP生效將為全球化增添信心，為區(qū)域合作提供新動力，為世界與中國的互利共贏帶來新機遇。

全球化進程添信心

近幾年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護主義、單邊主義上升，疫情加劇了這一趨勢。RCEP如期生效，不僅是包括中國在內(nèi)的成員國維護全球化和多邊合作的重要成果，也是經(jīng)濟全球化邁出的歷史性一步。

——世界經(jīng)濟增長增添更重要動力源。RCEP共計15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。RCEP成員國經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額全球占比約30%。匯豐銀行經(jīng)濟學家預測，到2030年，RCEP經(jīng)濟圈的經(jīng)濟體量全球占比將提高至50%。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告認為，RCEP經(jīng)濟圈憑借規(guī)模和活力“成為全球貿(mào)易新的重心”。面對疫情沖擊，RCEP有助于增強全球貿(mào)易韌性。

——全球形成三大主要自由貿(mào)易經(jīng)濟圈。貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟學家梁國勇表示，RCEP生效確立了全球經(jīng)濟亞太、北美和歐盟三足鼎立格局。RCEP納入發(fā)達經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體和最不發(fā)達國家，具有很強的多元性和包容性。

RCEP不僅是全球最大自貿(mào)協(xié)定，而且是全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。它不僅涵蓋貨物貿(mào)易，還囊括服務貿(mào)易、投資等市場準入、經(jīng)濟技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務等領域。

英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里表示，RCEP生效是亞洲“邁出的非常重要一步”，全球?qū)⒂纱诵纬蓙喬⒈泵篮蜌W盟三大主要自由貿(mào)易經(jīng)濟圈，期待這三者開展合作，共同推動世界經(jīng)濟增長。

區(qū)域合作增添動力

對RCEP成員國來說，關(guān)稅削減、貿(mào)易便利、要素流通等一系列實質(zhì)性利好，將為區(qū)域合作搭建新平臺，提供新動力。

——更低關(guān)稅促進域內(nèi)經(jīng)貿(mào)往來。協(xié)定生效后，已核準成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，各國將在較短時間內(nèi)兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾。

RCEP生效當日，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過65%，與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例將分別達到39%和50%。

據(jù)日本政府估算，RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)提高2.7%，帶來的經(jīng)濟效益超過日本迄今簽署的其他貿(mào)易協(xié)定。

2022年東盟輪值主席國柬埔寨商業(yè)部預計，柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等將享受特惠關(guān)稅待遇。RCEP可推動柬GDP增長約兩個百分點，出口和投資分別增長7.3%和23.4%。

——更包容新規(guī)強化區(qū)域供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈合作。在全球供需扭曲、供應鏈不暢的背景下，RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻，讓區(qū)域生產(chǎn)資源流通更為高效、順暢。

“RCEP具有締結(jié)亞太超級供應鏈的潛力。”新加坡國立大學商學院教授盧耀群表示，各成員國在RCEP框架下將擁有持續(xù)流動的供應鏈，未來供應鏈中斷將會減少，而亞太地區(qū)的蓬勃活力將令世界受益。

——推動區(qū)域更均衡發(fā)展。RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)發(fā)展中經(jīng)濟體和最不發(fā)達經(jīng)濟體將獲得更大力度的經(jīng)濟和技術(shù)援助，逐步彌合成員間發(fā)展水平差異。

中國發(fā)展機遇共享

分析人士認為，中國持續(xù)擴大高水平對外開放，將借RCEP有力推動自身發(fā)展，并通過更緊密的經(jīng)貿(mào)合作，與世界共享發(fā)展新機遇。

中國商務部副部長任鴻斌表示，協(xié)定實施是中國對外開放“新的里程碑”，將成為中國連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源更加緊密相連。

——有利于穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。中國是全球第一貿(mào)易大國，促進對外貿(mào)易意義重大。在中國主要貿(mào)易伙伴中，東盟占“頭把交椅”，日本、韓國分別位居第四、第五。2021年前11個月，中國對RCEP其他14個成員國進出口總值為10.96萬億元人民幣，占中國同期外貿(mào)總值的31%。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉認為，RCEP對中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局有著重要意義。與RCEP成員國加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤為重要，可以說是中國鞏固國際大循環(huán)的第一圈層。

——有力推動中國優(yōu)勢產(chǎn)品出口。RCEP生效后，關(guān)稅削減涉及機械裝備、電子信息、化工等中國優(yōu)勢產(chǎn)品領域。此外，原產(chǎn)地累積規(guī)則有助于中國的中間品生產(chǎn)和貿(mào)易受益。

梁國勇表示，借助RCEP平臺，中國近30%出口可以實現(xiàn)零關(guān)稅待遇，涵蓋上萬億美元貿(mào)易額，這有利于擴大貿(mào)易規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟增長。

——拓展中國與RCEP其他成員國經(jīng)貿(mào)合作寬度與深度。RCEP生效后，貨物、服務、投資開放承諾疊加，區(qū)域投資有望更加活躍。梁國勇表示，RCEP改善了區(qū)域內(nèi)服務貿(mào)易和投資準入條件，帶來更大機遇。

屠新泉表示，中國經(jīng)濟對外輻射作用強，既有大量進口需求，也有大量出口需求；既是吸引外資最多的國家，也是對外投資大國。這種雙向效應給其他國家?guī)頇C遇，讓它們通過貿(mào)易和投資紐帶共享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利。（執(zhí)筆記者：徐超；參與記者：樊宇、劉春燕、陸睿、田明、吳長偉、陳斌杰、孫曉玲、朱晟、劉鍇、閆潔、陳占杰、陳晨、宋宇、林昊）