近日，青島高新區政務服務大廳里多了一個“異地開辦”專窗。專窗配有一臺安裝“跨域通辦專窗平臺”的電腦，辦事群眾來到異地專窗，在工作時間內可隨時辦理業務，進一步提升了企業、群眾異地辦事的便捷度和獲得感。
今年以來，青島高新區圍繞“優化營商環境”“推進項目落地”雙主線，持續在深化審批制度改革、優化政務服務、提升品質城市建設上下功夫，不斷創新路數、改變打法，推出了一系惠企惠民服務舉措，園區服務配套再升級，營商環境更有魅力。
數字化改革 推動審批提質增效
12月15日，市民王棋來到青島高新區政務服務大廳申辦企業營業執照。登錄青島高新區企業登記系統，她發現，在頁面地址填報框下面有個填寫住所審批申請按鈕，可以先把地址提交預審，“信息通過后再填報基本信息，股東簽章。這些步驟完成后，審批便能通過了，省去了上傳附件材料的麻煩，真是名副其實的‘秒批’。”
在青島市，開辦企業網上全程辦理、“秒批秒辦”已經成為常態。在原有企業智能登記“秒批”系統的基礎上，青島高新區結合地區實際，創新研發了地址預審、線上地址預定、系統自動預判等功能，進一步提升“秒批”系統利用率。在“秒批”基礎上，青島高新區還創新推出了“無感審批”新模式。主動為企業和辦事群眾建立電子數據庫，通過數據庫的自動檢索，為市民、企業精準推送可辦事項，并同時將可辦事項所需信息提供給市民、企業，方便辦理。“我們推出的“無感審批”，不僅僅是主動提示、推送信息，還將原先需要現場提交的申請表和申請材料改為電子數據，讓企業和辦事群眾在家即可確認，足不出戶，辦事更簡捷、更快速。”青島高新區行政審批服務部審批服務辦公室主管張德牽說。
數字化政務服務已然成為高新區營商環境的重要支撐。在推進審批數字化改革的基礎上，青島高新區不斷完善提升政務服務大廳功能。2021年以來，稅務分廳大力推廣非接觸式辦稅，研發了“遠程、自助、服務島”三位一體綜合辦稅的“智慧稅務島”平臺。不動產分廳持續推進“交房即可辦證”服務，并全面實現電子身份證、電子房產證的亮證應用。政務服務大廳集成行政審批、建設、稅務、不動產登記、公安、交警等12個部門，實現518項服務“一門辦理”、506項審批事項“一窗受理”，審批服務不斷提質增效。
流程再造 聚焦項目全面提速
2021年是青島市“項目落地年”，圍繞“項目落地年”部署要求，青島高新區不斷探索創新審批制度改革，先后推出“拿地即開工”“建成即使用”“跨省異地通辦”“幫辦代辦”“一事全辦”等創新改革措施的實施方案，加快項目開工建設進度取得立竿見影的效果。
“審批服務部門為我們提供了‘建成即使用’驗收服務，我們從聯合驗收開始到取得竣工驗收備案憑證只用了1天時間，相比正常驗收提速20多天！”2021年6月， 青島高新區盤古潤滑液壓系統智造中心產業項目負責人劉新存對青島高新區的驗收效率贊不絕口。該服務實現了項目驗收中“竣工驗收、聯合驗收、竣工備案”的有機結合，將原本的“串聯驗收”變為“并聯驗收”，大大提高了驗收效率。目前，青島高新區已有4個工程建設項目實現了“建成即使用”，其中立菲醫療器械產業園項目作為青島高新區首個“建成即使用”項目，從開始驗收到完成驗收僅用時半天，創造了竣工驗收新記錄。
此外，青島高新區先行先試，全面啟動建設審批“一事全辦”工作，有效避免了企業、項目重復登記、重復提交材料，壓縮審批材料30%、審批時限50%；針對招投標服務，青島高新區制定了建設工程項目交易配套業務手冊，推行告知承諾制、陽光評審，建立重點項目全過程精細化服務長效機制等；出臺《占地類產業項目服務流程再造暫行辦法》，對原有流程裁彎取直，推行“階段分包、全程串聯”，原來涉及20余個部門，現在只需3個部門牽頭，服務效能大幅提升。
服務配套完善 助力城市品質提檔升級
翻看2021年“民生成績單”，2021年青島高新區全年打通了13條“斷頭路”，特別是困擾區域十年的華中路6月份全面貫通，日通行量達到1.1萬車次，企業群眾好評如潮。青島58中高新校區建成啟用，中歐國際城初中、實驗小學西校區主體封頂，計劃再新建3所中小學。首創奧特萊斯即將啟用，金茂覽秀城主體封頂。康復大學附屬醫院主體封頂，青島眼科醫院紅島擴建工程加快推進，繼教育之后，未來醫療也將成為高新區的又一“王牌”。
審視高新區生態環境“清單”，2021年，青島高新區與11家高新區聯合發起《國家高新區“碳達峰碳中和”行動宣言》，園區擁有祥茂河、瀾灣藝術公園等水系景觀600萬平方米，道路綠化230萬平方米，探索建設青島綠色轉型先行區，著力打造既容得下高樓大廈、也留得住鷗鷺齊飛的優質生態。
服務配套的不斷完善，吸引越來越多的人才、企業向高新區聚攏。2021年，高新區新全職引進“國家相關人才計劃”1人。新自主培養市行業拔尖人才6人、市產業領軍人才3人；新引進博士研究生50余人、碩士研究生1100余人、本科生5200余人。青島高新區落戶人口已連續3年增長率超過50%。
營商“軟環境”正日漸成為青島高新區實現產業升級、經濟發展的“硬支撐”。未來，青島高新區將持續以優化營商環境為支點，撬動園區經濟實現高質量發展，加快打造創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。
青島財經日報/首頁新聞記者 孫夢 通訊員 劉文研
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