近年來，為滿足糧食、油品、散貨等進出口貨物的儲運，我市一大批倉儲物流項目投資開建，但工程建設(shè)階段的政府質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限一直遲遲沒有明確，項目驗收投產(chǎn)遭遇難點堵點。市交通質(zhì)監(jiān)部門主動作為、靠前行動、破解難題，扎實開展跨行業(yè)監(jiān)督，全力保障青島市港區(qū)內(nèi)倉儲物流類項目建設(shè)質(zhì)量，推動攻勢項目落地投產(chǎn)，有效發(fā)揮青島港港區(qū)的儲運及轉(zhuǎn)運功能，努力為青島經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。
“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。”市交通質(zhì)監(jiān)部門面對前所未有的嶄新監(jiān)督領(lǐng)域，在全國和省內(nèi)廣泛深入開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)交通領(lǐng)域并沒有把倉儲物流類的質(zhì)量監(jiān)管納入工作職責(zé)范圍，缺乏相關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)督標(biāo)準。同時，在青島轄區(qū)港口建設(shè)的倉儲物流類項目中除了石油化工類、糧食筒倉類、鐵路裝車類等建設(shè)項目以外，還包括各類項目配套的如配電室、泵房、辦公用房等附屬設(shè)施，監(jiān)督項目多、種類雜、監(jiān)督領(lǐng)域跨度大。
“法無授權(quán)不可為”。倉儲物流類項目的監(jiān)督首當(dāng)其沖的就是解決政策法律依據(jù)的問題。市交通質(zhì)監(jiān)部門堅持新發(fā)展理念，果斷在監(jiān)管程序上依據(jù)交通領(lǐng)域現(xiàn)有的法律法規(guī)，在監(jiān)管內(nèi)容上參照住建領(lǐng)域和石油化工領(lǐng)域的規(guī)定，確保監(jiān)管事項的完備。同時，“移花接木”把公路水運工程成熟的監(jiān)督舉措嫁接到倉儲物流類項目上來，宏觀上采用“監(jiān)督受理-過程監(jiān)督-交工核驗-竣工鑒定”的模式，既解決了項目監(jiān)管空白的難題，又符合建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督的普遍性、適用性規(guī)律。目前，參與監(jiān)督的青島港董家口港區(qū)疏港鐵路火車裝車系統(tǒng)工程、糧食筒倉二期、液體化工碼頭倉儲一期等項目正在積極探索實踐中，取得不錯的示范效果。
“打鐵必須自身硬”。港區(qū)倉儲物流項目涵蓋了大型糧食筒倉、轉(zhuǎn)運站、皮帶機流程、罐體基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)型式，對監(jiān)督工作人員技術(shù)本領(lǐng)提出更高要求。市交通質(zhì)監(jiān)部門組織黨員技術(shù)骨干苦練內(nèi)功，深入學(xué)習(xí)建筑、橋梁、倉儲、鋼結(jié)構(gòu)等方面的專業(yè)知識，仔細收集研究各專業(yè)技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準，全方位提升監(jiān)督水平。同時，善于抓“牛鼻子”，重點把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部分，編制內(nèi)部試行的規(guī)范性文件《關(guān)于青島市港口倉儲物流類建設(shè)項目（土建部分）質(zhì)量監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見》，有效明確從業(yè)單位實施此類項目的質(zhì)量管理責(zé)任及質(zhì)量監(jiān)督管理程序和職責(zé)。
“用歷史思維解決遺留問題”。部分倉儲物流項目因歷史遺留原因，建成后長期未通過驗收，嚴重影響項目投產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有效益。市交通質(zhì)監(jiān)部門先后11次深入項目及相關(guān)企業(yè)進行調(diào)研，根據(jù)項目實際情況提出“實體檢測+現(xiàn)狀驗收”的解決方案，有效推進了歷史遺留項目驗收投產(chǎn)。目前，港區(qū)內(nèi)的疏港鐵路火車線裝車系統(tǒng)、液體化工倉儲一期等多個項目已順利通過交竣工驗收，進入正式投產(chǎn)運營階段。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 于倢
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