即墨區(qū)推進(jìn)“三個集中”突破鄉(xiāng)村振興攻勢

即墨區(qū)探討農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革即墨路徑，推進(jìn)“三個集中”，堅(jiān)定不移推進(jìn)土地向規(guī)模化集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化集中，人口向社區(qū)化集中，突破鄉(xiāng)村振興攻勢，打造“黨建引領(lǐng)、兩區(qū)共建、產(chǎn)居融合、治理有效”鄉(xiāng)村振興即墨路徑,為打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)力量。

推進(jìn)土地向規(guī)模化集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營新突破。

青島市即墨區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，現(xiàn)有農(nóng)戶30.3萬戶，農(nóng)業(yè)人口94.1萬人，近年來，即墨區(qū)始終把處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系作為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，不斷深化農(nóng)村改革，優(yōu)化資源配置，在承包地確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上，做好推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、盤活用好農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作，為土地規(guī)模經(jīng)營提供新動能。克服農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)短缺造成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受制約等問題，狠抓土地流轉(zhuǎn)管理，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展動力，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村建立起土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，明確了土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)、管理和監(jiān)督的職責(zé)，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理制度，明確土地流轉(zhuǎn)的程序、手續(xù)、管理等相關(guān)規(guī)定，確保簽訂的流轉(zhuǎn)合同規(guī)范完善。開展了整村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，支持發(fā)展以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主導(dǎo)的土地股份合作社，鼓勵農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦土地股份合作社。目前，即墨區(qū)農(nóng)村承包地總面積為94.63萬畝，流轉(zhuǎn)面積為43.02萬畝，占比45.46%。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破。         

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的重要載體，要求各鎮(zhèn)街在每個社區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)至少一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于建設(shè)青島（移風(fēng)）國際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園的意見》等文件，在發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等方面加大扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，組織創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，市級田園綜合體9個。目前，移風(fēng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)，市級田園綜合體已有靈山街道、大信街道等4個項(xiàng)目完成建設(shè)，其余5個市級田園綜合體項(xiàng)目正在按建設(shè)時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。青島國際種都核心區(qū)聚焦蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)，通過不斷地抓項(xiàng)目引進(jìn)、促項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，聚力打造從研發(fā)、培育、種植到推廣、銷售的全種業(yè)鏈條。目前，已累計(jì)引進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)項(xiàng)目14個，產(chǎn)業(yè)園種業(yè)企業(yè)達(dá)到37家，涉及500余個蔬菜、花卉品種的研發(fā)和培育。

推進(jìn)人口向社區(qū)化集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)居融合新突破。

全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜打造產(chǎn)居融合新型社區(qū)，加速低效土地高效使用盤活，帶動群眾到園區(qū)就業(yè)、向社區(qū)集聚。靈山街道、大信街道采取“政府主導(dǎo)、國企參與、市場運(yùn)作、自我平衡”模式，實(shí)施了12個村莊2500余處房屋拆遷，建成產(chǎn)居融合新型社區(qū)。其中靈山孟沙河社區(qū)投資23億元，對7個網(wǎng)格村實(shí)施改造，配套建設(shè)了黨群中心、養(yǎng)老中心、大數(shù)據(jù)智慧社區(qū)平臺和社區(qū)幼兒園等服務(wù)設(shè)施，村民足不出社區(qū)即可享受城市化的公共服務(wù)；村莊集體收入從不足100萬元、增長到700萬元，村民成為得股金、薪金和租金的“三金”農(nóng)民，戶均增收2萬多元，成為“生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)”的產(chǎn)居融合樣板。即墨區(qū)將克服農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)缺乏、農(nóng)民和集體增收乏力等困難和問題，在產(chǎn)城融合、村莊整合、農(nóng)民增收等方面精準(zhǔn)發(fā)力，突破鄉(xiāng)村振興攻勢。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 姜喆 實(shí)習(xí)記者 李如馥 通訊員 郝立峰