本報北京11月28日電 （記者羅珊珊）近日，經國務院批復同意，商務部印發了《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》。商務部日前召開專題新聞發布會，介紹有關情況。
《規劃》指出，“十三五”時期，我國外貿展現出極強的韌性和蓬勃的活力，取得顯著發展成就，為國內經濟社會發展和全球共同發展作出積極貢獻。2020年，我國貨物與服務貿易總額躍升至全球首位，貿易伙伴擴展至230多個國家和地區。外貿有力促進了國內產業轉型、消費升級和國際收支平衡，直接和間接帶動就業人數達1.8億。“十三五”時期，我國進口對全球進口增長貢獻率達34.9%。
“十四五”時期是推進對外貿易高質量發展的關鍵時期。商務部副部長任鴻斌介紹，《規劃》堅持“創新驅動、綠色引領、數字賦能、互利共贏、安全發展”五大原則，聚焦“增強貿易綜合實力、提高協調創新水平、提升暢通循環能力、深化貿易開放合作、完善貿易安全體系”五大目標，提出了“優化貨物貿易結構”等10方面45條重點任務和6項保障措施。
今年是“十四五”開局之年，面對復雜嚴峻的國內外形勢，我國外貿實現較快增長，成績來之不易。1—10月，我國進出口總額4.89萬億美元，同比增長31.9%，規模已超去年全年，再創歷史新高。
同時，我國外貿對國民經濟和世界經濟的貢獻日益凸顯。一是有力帶動經濟增長。前3季度貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率達19.5%，拉動GDP增長1.9個百分點。二是穩崗就業作用突出。前10個月，新增備案登記的對外貿易經營者數量達15.4萬家，其中絕大部分為中小微外貿企業，有效帶動就業增長。跨境電商等新業態新模式拓寬了社會靈活就業渠道。三是改善民生。今年，脫貧地區共有超2000家企業通過廣交會成功開拓國際市場。邊境貿易帶動400萬邊民增收，為興邊富民穩邊固邊作出貢獻。四是推動全球經貿復蘇。中國深入開展抗疫國際合作，到目前為止，已累計向全球出口口罩超過3600億只，助力各國應對疫情、恢復生產，促進了全球產業鏈供應鏈暢通穩定。今年上半年中國超大規模市場對全球進口增長的貢獻率達到14.8%。
近年來，我國堅定不移推進高水平對外開放，提升貿易便利化水平，連續四屆成功舉辦進博會，主動擴大進口取得積極成效。今年1—10月，中國進口達到2.19萬億美元，增長31.4%，規模創歷史新高。中國已連續12年成為全球第二大進口市場。2020年中國進口占世界進口比重高達11.5%，今年上半年進口額占國際市場份額進一步提升至12%。
創新是引領外貿發展的第一動力。深化外貿領域科技創新、制度創新、業態和模式創新，是增強外貿綜合競爭力的必由之路。商務部外貿司司長李興乾介紹，近年來，外貿新業態蓬勃發展，為國內外消費者提供了便利服務和多元化選擇，成為國際貿易合作的新賽道。“十三五”時期，我國跨境電商綜試區增至105個，區內企業建設海外倉超1800個，跨境電商零售進口試點范圍擴大至86個城市以及海南全島，跨境電商進出口規模增長9倍，市場采購貿易出口規模增長3倍。今年以來，新業態正在實現新的增長，海外倉數量已超2000個，今年1—10月，跨境電商進出口增長19.5%。
當前，百年變局和世紀疫情交織，國內和國際挑戰并存。“外貿發展還存在很多隱憂，不能盲目樂觀。”任鴻斌說，在中國外貿高速增長的背后，必須清醒看到，許多外貿企業特別是中小微外貿企業經營壓力增大，困難增多，“有單不敢接”“增收不增利”現象較為普遍。下一步，商務部將認真落實“十四五”外貿高質量發展規劃，持續提升外貿服務構建新發展格局的能力，堅決穩住外貿外資基本盤。
此外，經各成員方共同努力，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）已達到生效門檻，將于2022年1月1日正式生效實施。RCEP總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量的1/3，協定涵蓋關稅減免、貿易便利化、服務投資開放、商務人員往來、電子商務、知識產權保護等廣泛領域，是迄今為止全球規模最大的自由貿易協定，RCEP如期生效將是東亞經濟一體化新的重大進展，將有力拉動地區貿易投資增長，對促進地區經濟復蘇產生積極影響。
《 人民日報 》（ 2021年11月29日 02 版）
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