近日，青島市開展“應(yīng)急預(yù)案落實年”活動。各區(qū)市共開展了5類應(yīng)急預(yù)案演練，設(shè)置了10個情景，模擬處置了93個情況，各區(qū)市應(yīng)急委有關(guān)成員單位共425人參加了演練。
隨機導(dǎo)調(diào) “活化”預(yù)案
此次演練以檢驗提升各類突發(fā)事件應(yīng)對處置能力為目標(biāo)，打破過去“固定科目、預(yù)先準(zhǔn)備”的模式，按照“貼近實戰(zhàn)、注重實效”的要求，首次采用隨機導(dǎo)調(diào)方式開展演練，中間穿插多個導(dǎo)調(diào)情節(jié)，由指揮部臨時應(yīng)對，快速反應(yīng)，在短時間內(nèi)完成相關(guān)處置。通過這樣的演練，參演人員練機構(gòu)組建、練上下銜接、練會商決策、練輿情引導(dǎo)，鍛煉指揮部應(yīng)急處置能力。
在一次火災(zāi)演練中，考評組突然叫停演練，設(shè)置新的突發(fā)情況。“由于風(fēng)向變化，火勢逼近附近住宅小區(qū)，請指揮部組織應(yīng)對。”“現(xiàn)場救援需要的風(fēng)力滅火機、高壓水泵等應(yīng)急物資出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，請指揮部馬上聯(lián)系廠家進行供貨。”面對新情況，指揮部立即行動，各工作組按照分工各司其職，針對問題開展分析研判；總指揮及時組織會商，聽取專家和各單位意見，研究決定下步措施；搶險救援組立即調(diào)整制定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)救援力量，開展應(yīng)急處置；宣傳報道組及時對外發(fā)布權(quán)威信息，回答社會關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)。短短十幾分鐘的時間，參演指揮部成員抽絲剝繭，認(rèn)真剖析各種影響因素，充分匯集各方面信息，采取果斷措施，一一進行科學(xué)應(yīng)對，并當(dāng)場打電話聯(lián)系了設(shè)備供貨商，第一時間將急需物資送往指定地點。整個過程，緊張有序，一下子讓紙上的預(yù)案“活”了起來，真正達到檢驗預(yù)案可操作性、考驗政府應(yīng)急處突能力的目的。
貼近實戰(zhàn) 成效顯著
據(jù)了解，本次演練的亮點之一，是情景設(shè)置貼近實戰(zhàn)。各區(qū)市結(jié)合本地區(qū)的實際情況和風(fēng)險特點，選取有針對性的預(yù)案進行演練，涵蓋了主要的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難種類，最大限度模擬突發(fā)事件的真實情況。西海岸新區(qū)針對危化品企業(yè)聚集的特點，選取液氯泄漏事故進行演練，符合應(yīng)對大災(zāi)大難的要求；萊西市打破慣例迎難而上，選取大面積停電事故進行演練，既切合本地實際又體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
另外，此次演練流程要素完整全面。各區(qū)市全建制參演，全過程管理，全要素設(shè)置，圍繞突發(fā)事件的風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及資源保障工作，開展信息報告、會商研判、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置等科目的演練，比較真實地反映了突發(fā)事件應(yīng)對工作全貌。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次演練生動活潑，成效顯著，不但磨練了指揮長指揮能力，磨合了各成員單位協(xié)同處置行動，熟悉并檢驗了應(yīng)急預(yù)案和救援方案。同時，查找出了推演演練薄弱環(huán)節(jié)，也完成了全區(qū)（市）整體應(yīng)急處置能力評估，為今后制定工作目標(biāo)提供依據(jù)。
聚焦重點 整體提升
此次演練中也暴露出演練情景設(shè)置和應(yīng)對措施不夠完善、組織指揮和應(yīng)急聯(lián)動不夠順暢、對評估總結(jié)環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)格等問題。
下一步，我市將針對薄弱環(huán)節(jié)、重點風(fēng)險，開展針對性演練。我市將嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》和各級有關(guān)要求，落實演練的內(nèi)容和頻次，推進應(yīng)急演練常態(tài)化、制度化。各區(qū)市政府將從財力、人力、技術(shù)、物資等方面給予支持和保障，切實解決應(yīng)急演練組織過程中的痛點難點堵點問題。同時，做好演練評估總結(jié)，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急委辦公室將聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點設(shè)施、重點部位和重大活動保障等，部署全市2022年應(yīng)急演練工作，編寫應(yīng)急演練規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范全市應(yīng)急演練方式方法，通過組織觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗做法，互相取長補短，促進應(yīng)急演練科學(xué)化和規(guī)范化，進一步提高全市應(yīng)急演練的質(zhì)量水平，推動全市應(yīng)急能力整體提升。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 趙震 通訊員 朱有祥
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