“執行合同”是營商環境評價的一項重要指標，主要考察解決商業糾紛過程中的便利度、成本和效率等。為助力建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境，青島兩級法院聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”推出系列改革舉措，切實提升審判執行質效，助推經濟社會高質量發展。
優化司法服務 提升訴訟便利度
立案渠道更多元。當事人可通過“山東法院電子訴訟服務網”“山東移動微法院”“道交一體化處理平臺”等渠道，實現在線立案。今年以來，青島兩級法院網上立案20.38萬件，占收案總數的82.61 %。
開通“異地接收、無差別辦理”的跨域立案服務。今年以來，已幫助527名自然人和企業組織完成跨域立案。
開通跨境立案服務。為中國大陸以外的自然人和企業、組織提供在線身份認證、委托代理視頻見證、一審民商事網上立案等服務。今年2月3日，青島市中級人民法院完成全國首例跨境網上立案。
二審立案更便捷。當事人通過“中國移動微法院”可以直接向二審法院在線提起上訴，原審案件電子卷宗在線流轉，二審法院直接在線審查、在線送達受理通知書，二審上訴周期大幅縮短。
訴訟服務更多樣。青島兩級法院訴訟服務中心完成升級改造，實現多元解紛、分調裁審、立案服務、審判輔助、涉訴信訪、法治宣傳等六大功能，提供更加優質的訴訟服務。設立“惠企興農”服務專區，對農民工討薪、涉企業和企業家維權等事項快速辦理。依法落實訴訟費減免緩政策，加大司法救助力度，助力優化營商環境。
立案流程更簡化。上線智能訴狀輔助生成立案系統，自動生成電子訴狀，支持買賣合同、租賃、繼承等25個案由的訴狀自動生成，方便當事人起訴。執行實施案件立案時不再要求當事人提供生效裁判文書和生效證明。
立案期限更縮短。網上立案登記自申請之日起3日內審核完畢，3 日未審核的系統將進行預警，嚴控審核辦理期限，依法及時立案。需要補充材料及立案信息的，實行一次性告知，補錄不得超過2次，同一案件不得連續 3 次退回。立案后 3 日內電子送達相關訴訟文書，3 日內不能完成的，系統將自動提醒。目前，青島兩級法院實現立案平均審核用時2天。
網上交費更方便。“先立案，后交費”，立案后1日內發出交費通知，當事人可在接到交費通知之日起 7 日內完成交費。交退費全流程網上辦理，支持網銀、微信、支付寶等多渠道交費。
分調裁審更高效。青島中院制定了《深化繁簡分流實行“人案三分”暫行辦法》，設立繁案、簡案、普案團隊，優化人案匹配，創新分案機制，建立健全“分流、調解、速裁、快審”程序轉化機制。目前，青島兩級法院10%以上的員額法官已編入速裁團隊，共66個速裁團隊、68名速裁法官進駐訴訟服務中心，今年以來，青島兩級法院速裁快審案件3.4萬件，平均審理周期大大縮短。訴訟服務中心實質性化解矛盾糾紛占比達到一審民商事案件的73.35%。
多元解紛更豐富。依托人民法院調解平臺，為當事人提供豐富的調解資源庫，實現在線調解、異步調解、視頻調解，專業化、高效率、低成本、有保障的“一網解紛”。目前，青島兩級法院已與41個群團組織和行政部門建立多元解紛和訴調對接工作機制，共有137家調解組織和1107名調解員入駐“人民法院調解平臺”。今年以來，青島兩級法院訴前調解案件10.2萬件，調解成功5.6萬件，調解結案平均辦理時間15天，工作日內平均每分鐘就有2件矛盾糾紛在平臺上進行調解，每個工作日有274件案件成功調解在訴前。
服務熱線更暢通。開通12368訴訟服務熱線平臺，為群眾提供訴訟咨詢、案件查詢、信訪投訴、聯系法官等多項功能，實行“一號對外、分級部署、各院聯動、限時辦理”。今年以來，青島兩級法院共接聽來電15.53萬人次，平均響應時間在5秒以內，服務滿意度評價99.2%。
律師服務平臺更全面。為方便律師參與訴訟，在訴訟服務大廳提供律師“一碼通”服務，直接對接律師服務平臺，提供35項在線訴訟服務，做到“一次核驗、全網通辦、全國通辦”。
文書送達更快捷。建立“E送達”平臺，實現直接送達、電子送達、郵寄送達、公告送達等網上流轉，與市場監督管理局建立了市場主體承諾送達地址的數據共享機制，商事主體的送達不再成為難題。今年以來，青島兩級法院通過電子送達已達到85.8萬次。
財產保全更便利。依托人民法院網上保全系統，為當事人提供在線保全申請、擔保申請、在線審核、在線交費、電子擔保書等全流程在線辦理和信息化管理功能。與全國性保險公司系統對接，在線審核并將電子保函實時反饋網上保全系統，縮短辦理時間，降低訴訟成本。今年以來，青島兩級法院累計在線非訴保全案件1390件，占非訴保全案件總數的97%。
在線鑒定更規范。制定了《青島市中級人民法院司法鑒定備選機構考評管理辦法（試行）》，對鑒定機構的管理更加規范，對接人民法院委托鑒定系統和全國鑒定機構鑒定人員數據庫，為當事人提供申請鑒定、受理審查、風險告知、選定機構、辦理委托、移轉材料、溝通協調、流程管理、催辦督辦、質效評價一條龍服務。今年以來，青島兩級法院在線鑒定案件12942件，占鑒定案件總數的99.44%，鑒定時間大幅縮短。
全流程網上辦案 提升審判效率
青島兩級法院全面應用全流程網上辦案系統，橫向打通一審、二審、再審等審判全流程，縱向監管立案、審理、結案、執行等全節點，形成“橫向貫通，縱向管控”的立體運行管控坐標系。
1.全流程網上辦案。所有審判程序均在網上流轉，所有數據實時生成并匯聚，所有節點均以法定時限或管理時限驅動，用時限推動流程自動運行，全程留痕。已實現網上立案、在線審核、在線證據交換、在線開庭排期、在線生成合議筆錄、裁判文書自動生成及自動糾錯、網上會簽、電子簽名、一鍵電子送達，自動記入電子卷宗等功能。
2.全流程節點管控。辦案流程系統涵蓋網上立案登記、訴前調解、分案、排期、合議、文書制作等 13 個一級節點，內部包括 33 個二級節點。每個節點均有需要完成的“行為”和“用時”，每個環節用“時限”推動審判程序自動向前運轉，減少人為停滯；時限到期時，該環節的行為自動完成或提示完成。
3.全流程事項審批。按照訴訟法和管理規定，需要審批的事項，全部在網上進行審批。包括審限、強制措施、發回重審等。加強審限管理，規范審批流程，將管轄權異議、委托鑒定期限扣除、簡易程序轉普通程序、審理期限延長等納入網上統一管理。
4.全流程動態監管。監管部門在程序運轉過程中對“大環節”實施外部監管，在程序停滯時干預運轉；小環節系統自動計時、內部提示。系統都將根據時限進行預警，直至案件流程鎖定。
實施成本再降低 執行更規范
青島兩級法院嚴格控制執行工作各個環節用時，完善執行聯動機制、加大網絡司法拍賣力度，規范執行案款發放，不斷提升執行質效。
（一）執行成本持續降低
1.執行實施申請“零”預收
根據國務院頒布的《訴訟費用交納辦法》，申請執行人申請強制執行時，不必預交強制執行申請費，而是在執行后交納，以便減輕當事人訴訟負擔。
2.網絡司法拍賣“零”收費
執行實施過程中，如果涉及財產處置，青島兩級法院全部通過網絡拍賣的方式處理，不收取拍賣傭金，主要網絡拍賣平臺包括淘寶網、京東網等。今年以來，青島兩級法院通過網絡司法拍賣處置財產3268件，成交金額80.65億元，溢價率25.59%，為當事人節省傭金1.37億元。
3.執行案款“零”超期
今年以來，青島兩級法院共受理各類執行案件7.5萬件，結案6萬余件，執行到位229億元，扣除以物抵債對應的標的，共向當事人發放案款6.1萬筆152.3億元。
青島兩級法院陸續開展了“執行案款專項清理十日大會戰”“‘藍色風暴’超期案款清理攻堅行動”，確保每筆案款都納入“一案一賬號”系統進行監管，確保無法定凍結、延緩事由案款30日內發放完畢，減輕當事人資金成本。目前，青島兩級法院保持無法定事由超期案款“動態清零”。
（二）執行效率和規范化水平持續提升
1.網絡可查控財產更多
目前執行查控系統已經實現全國銀行全覆蓋網絡查控，青島兩級法院建立了“藍鯊司法查控系統”，在全省率先實現青島轄區內不動產的網絡查控，并將逐步涵蓋車輛、股權、公積金等財產信息，實現查控保全全流程線上辦理，線下“零”跑腿。建立了“被執行人履約分析系統”，可以全面完整地展現被執行人財產情況，并對被執行人履約能力進行分級并形成報告，便于執行法官更全面準確了解執行人財產情況，提高財產查控效率。
2.司法查控更規范嚴格
青島兩級法院秉持善意文明執行理念，嚴格落實山東省高級人民法院《關于規范查封、扣押、凍結財產的工作指引》，進一步規范民事執行中的查封、扣押、凍結措施，嚴格禁止亂查封、超標的查封，保護民營企業和企業家合法權益。
3.速執團隊更高效
青島中院推行執行案件繁簡分流機制改革，進一步整合執行實施力量成立案速執管團隊和精執團隊，建立較為成熟的起快慢分道、科學專業的高質效執行工作新模式，成立執行事務中心，并對執行系統進行了優化升級，實現事務性工作“一鍵流轉”、集約化處理。2021年以來,青島中院速執團隊收案2595件,結案2259件,平均辦案周期約為28天。
4.公證執行更規范
的行為進行現場公證，保障當事人的合法權利，推動執行工作規范化、透明度和公正性三維度同步提升。今年以來以來,市中公證處參與中院強制騰遷活動4次，清遷房產25套、廠房1處，清遷面積約2萬平方米。
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