日前，記者從市發改委獲悉，市發展改革委、市衛生健康委聯合制定了《關于明確限時免費停車試點醫院機動車停放服務試行收費標準的通知（征求意見稿）》（以下簡稱“《通知（征求意見稿）》”），并于11月22日至11月29日面向社會公開征求意見。
根據原省衛生廳等部門文件要求（魯衛規財字〔2009〕99號），我市自2009年8月以來實行“患者憑就診憑證在醫療機構免費停車”的政策，相關文件已于2016年1月1日后失效，各地市可結合實際重新制定醫療機構停車收費政策，省內不少城市業已制定出臺新的收費政策。考慮近年來我市熱點醫院停車難、周邊交通擁堵的實際，原有收費管理模式面臨越來越多的挑戰，近期我市擬對試點醫院停車服務收費進行重新明確和規范。
此次試點醫院停車收費改革主要有三方面考慮：一是實行限時免費，盡可能保障合理停車需求。《通知（征求意見稿）》提出，進入試點醫院停車場停放車輛可享受1小時免費停放時長。與現行政府定價二類停車場相比，免費停放時間延長了45分鐘；與同類城市相比，免費時長也相對較長。同時，為規范停車秩序，《通知（征求意見稿）》還提出，每輛車連續24小時內可享受限時免費1次，第二次入場的不再享受優惠減免，入場即開始計時收費。
二是實行累進計費，加快促進車輛流轉效率。為鼓勵車輛短停快走，加速車輛流轉，《通知（征求意見稿）》提出對不同停放時長車輛實行差異化收費標準。一方面，對停放稍長的車輛取消免費但實行標準收費，具體為對首日內停放時長不超過3小時的車輛，計時收費標準為2元/30分鐘。這與現行二類政府定價停車場收費標準一致，旨在切實發揮價格杠桿作用，適度抑制因完全免費而增加的不合理停車需求。同時，據試點醫院歷史停車數據分析，停放時長3小時以內的車輛約占75%，實行標準收費不會顯著增加絕大多數就診患者的停車支出負擔。
另一方面，對停放較長的車輛實行較高收費。對首日內停放時長3小時以上的車輛以及連續停放第二日及以上的車輛，計時收費標準予以調增。主要考慮加大價格杠桿，適當增加長時停放的成本，盡可能促進有效車位釋放，加快車輛流轉效率，使緊缺停車資源能夠惠及更大范圍、更多數量的就醫群眾，盡可能緩解周邊區域停車難問題。同時，進一步上調日最高收費標準，首日最高為50元/日，第二日及以上最高為60元/日。主要考慮目前試點醫院周邊停車矛盾突出，過低的日收費標準致使部分車輛優先選擇過夜停放甚至連續多日停放。盡管切實方便了少數住院患者，但客觀上嚴重擠占了有限的停車資源，導致次日早高峰車輛入場困難，進而造成周邊交通擁堵。以青大附院市南院區為例，僅有450個停車位，但目前過夜車輛比例長期維持在70%左右。
三是實行差別優惠，兼顧綠色發展和特殊群體利益。一方面，為鼓勵新能源產業發展，懸掛綠色牌照的新能源汽車可享受每日首個2小時免費停車優惠，但不同時享受上述1小時免費停放的政策優惠。另一方面，考慮到醫院停車場功能定位的特殊性，允許試點醫院根據實際情況對少部分特殊病患群體制定停車減免優惠政策，具體的優惠群體范圍及減免幅度由試點醫院研究確定后報衛健、發改部門備案，并向社會做好公示。
總的來說，此次試點醫院停車收費標準可簡要概括為“12356”。“1”是指限時免費停放1小時，“2”是指稍長時間停放（不超過3小時）2元/半小時，“3”是指較長時間停放（3小時以上）3元/半小時，“5”是指首日最高收費50元/日，“6”是指第二日及以上最高收費60元/日。
同時，考慮醫院停車收費改革的復雜性，《通知（征求意見稿）》明確此次收費調整將遵循“先試點再推廣、先試行再正式”的原則。一方面，優先在停車矛盾突出的青島大學附屬醫院（市南院區、嶗山院區）和市婦兒醫院（遼陽西路院區）3家醫院進行試點，其他醫院暫時維持現行政策。另一方面，新的收費標準試行半年，期間市發展改革委、市衛生健康委將加強對相關醫院試點開展工作的跟蹤評估，試行期滿后將根據評估情況研究制定正式標準。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳
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