半島全媒體記者 劉金震
給孩子報名校外培訓機構(gòu),一旦遇上“退費難”“卷錢跑路”,無疑是令人頭疼的鬧心事。近日,我省多部門聯(lián)合出臺《山東省校外培訓機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法》,加強校外培訓機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管。校外培訓機構(gòu)收費和退費有了時間線,在銀行設(shè)專用賬戶“托管”預(yù)收費,實現(xiàn)課程消費與資金撥付同步。據(jù)了解,此前就被列為全省試點城市之一的青島,摸石頭過河蹚出了“青島經(jīng)驗”,目前已在省內(nèi)多個城市推廣。
線上線下培訓均納入監(jiān)管
記者了解到,預(yù)收費監(jiān)管面向在我省范圍內(nèi)審批登記的校外培訓機構(gòu),培訓對象涵蓋中小學生和幼兒園兒童,培訓方式涵蓋線上和線下,培訓內(nèi)容涵蓋學科類和非學科類。
按培訓周期收費的,不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用,不得早于新課開始前1個月收取費用；按課時收費的,每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用,續(xù)費不得早于本門科目剩余20課時。按周期收費和按課時收費同時進行的,只能選擇收費時段較短的方式,不得變相超過3個月。防止機構(gòu)過早收費或誘導(dǎo)學員“囤課”。
校外培訓機構(gòu)因自身原因不能履行合同的,應(yīng)提前一個月告知學員,并全額退還剩余費用。學員在課程開始前提出退費的,校外培訓機構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費用。學員在課程開始后提出退費的,應(yīng)按已完成課時的比例扣除相應(yīng)費用,其余費用在15日內(nèi)按原渠道一次性退還。
設(shè)專用賬戶“托管”預(yù)收費
校外培訓機構(gòu)預(yù)收費以后必須進入專用賬戶。《辦法》要求校外培訓機構(gòu)開設(shè)專用賬戶,與其自有資金分賬管理,以現(xiàn)金等形式收取的應(yīng)于當日至遲次日全部歸集至專用賬戶,做到全部預(yù)收費“應(yīng)托管、盡托管”。
多位培訓機構(gòu)負責人向記者坦言,“消撥同步”成《辦法》一大看點,且鼓勵利用信息技術(shù)“一課一消”。“消撥同步”就是課程消費與資金撥付同步。預(yù)收費進入專用賬戶后,也就意味進入銀行托管模式,只有當專用賬戶管理協(xié)議約定的幾節(jié)課程或某個時間段的課程授課完成后,托管銀行才能將已完成課程對應(yīng)的費用撥付至校外培訓機構(gòu)結(jié)算賬戶,實現(xiàn)培訓機構(gòu)自由支配。暫不能“消撥同步”的過渡期內(nèi),采用風險保證金監(jiān)管模式,對校外培訓機構(gòu)專用賬戶實施大額資金異動監(jiān)管。
青島試點經(jīng)驗在省內(nèi)多地推廣
實際上,對校外培訓機構(gòu)預(yù)收費的監(jiān)管,青島作為全省試點城市之一,從去年起開始具體監(jiān)管實踐,采用政府、企業(yè)、銀行合作,機構(gòu)自愿、行業(yè)自律、協(xié)會推動模式,摸石頭過河蹚出了“青島經(jīng)驗”。記者了解到,伴隨著全省校外培訓機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法出臺,青島制定的監(jiān)管辦法也已經(jīng)在路上,目前正向所涉及部門征求意見,預(yù)計近期就會向社會發(fā)布。
“青島建立了一個民辦教育智能管理服務(wù)平臺,開設(shè)民辦幼兒園、民辦小學、民辦初中、民辦高中、民辦職校、民辦高校、校外培訓機構(gòu)共七大序列,覆蓋學前教育到高等教育全學段,又在平臺下建設(shè)10個區(qū)市的分平臺,探索校外培訓機構(gòu)的有效監(jiān)管。”青島市教育局相關(guān)負責人介紹,全市近5000家民辦教育機構(gòu)參與,目前在平臺注冊的校外培訓機構(gòu)有3200余家。
“今年起,校外培訓機構(gòu)要全部納入平臺監(jiān)管。”該負責人介紹,市民通過平臺向機構(gòu)交費和退費,根據(jù)與機構(gòu)簽訂協(xié)議享受服務(wù),一課一消,一旦遇到糾紛可充分確保權(quán)益。目前,青島模式在省內(nèi)多地復(fù)制推廣,正計劃申請教育部試點城市,向全國范圍內(nèi)推廣青島經(jīng)驗。未來,平臺將逐步推出系列化課程,向青島家庭免費推送和分享,進一步減輕家庭負擔。
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