體教融合“青島模式”叫響全國

日前舉行的全國青少年體育管理干部培訓班暨體教融合推進會上，國家體育總局青少年體育司司長王立偉就當前我國體教融合的相關工作情況作主旨講話，將青島市體教融合案例作為典型經驗進行推介，青少年體育工作“青島模式”叫響全國。小學生們進行足球訓練。

出臺我省首份體教融合意見

在本次會議上，青島市體育局黨組書記、局長，市體育總會主席車景華作為特邀嘉賓出席，他以 《譜寫融合樂章，擘畫體教新篇，奏響青島青少年體育工作時代強音》為題，全面介紹了青島青少年體育工作做法：著眼促進青少年身體素質提升、實現全面發展，努力構建面向全市青少年的“三大體系”，形成了體教融合深化發展的良好工作格局。

據介紹，青島青少年體育工作的“三大體系”是：樹立健康第一教育理念，打造覆蓋全體青少年的健康促進體系；筑牢青少年體育陣地建設，形成一體化發展的人才培養體系；破除體育教育賽事壁壘，積極構建“三級聯動”的青少年體育競賽體系。 2019年上半年，青島市體育局與市教育局達成共識，聯合出臺了《關于深化體教融合發展的實施意見》，這是新時代山東省第一份關于體教融合的意見，拉開了體教攜手、協作創新、融合發展的序幕。

《意見》立足青島實際，堅持問題導向、目標導向、結果導向，提出了涵蓋體校建設和運動員文化教育、擴大項目布局和優化項目設置、學校體育建設和競技體育人才培養、體育傳統項目學校和體育后備人才基地建設、完善體育后備人才培養網絡體系、構建青少年競賽體系、體育場地設施資源共享7項融合措施，有效解決了體育系統對教育資源的迫切需求。

通過出臺10余份配套性文件，為體教融合深化發展提供強有力的政策支撐，形成了體教兩家目標一致、互相支持、融合發展、共同受益的良性工作格局。目前，《關于優秀退役運動員兼任學校體育教練員的實施意見》《關于青島市青少年體育競賽融合發展的實施意見》《關于建立青島市青少年體育工作聯席會議制度的通知》《關于體育類社會組織與競技體育融合發展的實施意見》等4份文件正在聯合市教育局及相關單位會簽及制定中。

打造體育進校園“青島模式”

青島市體育局聯合市教育局、市體育總會制定印發了《關于體育社會組織進校園的實施意見》，確定了社會青少年體育俱樂部“進校園”的準入標準和退出機制，通過建立進校園活動機構資源庫，讓學校與俱樂部進行雙向選擇，簽約結對，俱樂部以公益進校園的形式為學校提供體育服務，打造體育項目進校園“青島模式”。在成功打造帆船、足球進校園特色品牌的基礎上，今年青島市體育局聯合市教育局在全市開展“校園體育特色運動項目品牌建設”活動，設立涵蓋35個體育大項的活動推廣目錄，目前共收到600余所學校申報1400余項次進校園計劃，將結合《關于體育社會組織進校園的實施意見》選擇發展成熟的項目進行試點，并計劃于2022年在全市推廣普及。

時尚體育是青島體育的特色和亮點，青島市體育局在體育項目進校園中突出帆船、足球、冰雪等時尚體育項目，打造出富有時尚特色的系列校園體育品牌。以帆船項目為例，2006年，青島以贏得奧運會帆船比賽承辦權和市委、市政府打造“帆船之都”為契機，在全市大中小學推出了帆船運動進校園活動，編制了《青島市帆船運動進校園普及系列教材》，免費配發到全市1080余所中小學，全市共建立114所帆船特色學校并由政府出資為每所帆船特色學校配備了OP型帆船，通過開展“學期理論學習＋暑期實操訓練”的模式，15年間累計培訓青少年3．5萬余人，每年舉辦面向青少年的各級各類帆船比賽10余場，由帆船進校園活動輸送的運動員，2人獲得國際健將稱號、4人獲得國家級健將稱號、近200人獲得國家一、二級運動員稱號，多人獲得全國冠軍，在歷次省級比賽中獲得240余枚金牌，形成了政府主導、社會支持、青少年廣泛參與的發展格局。

體育人才培養形成一體化體系

補強學校體育師資隊伍的短板。體育師資是教育之短，是體育之長。推動體教融合，就要取長補短。青島市體育局聯合市教育局印發了 《關于體育教練員進校園的實施意見》，開展名家、一線教練員定期到校指導訓練，部分二線教練員進駐學校帶隊訓練，俱樂部教練常駐校園的“教練員進校園”活動，有效緩解了教育之痛，補齊了師資短板。

打造優秀體育人才一條龍培養輸送體系。針對小升初取消特長生所造成的體育人才升學斷檔問題，青島第21中學在排球和足球等項目上開展“共同體建設”工作。學校通過與轄區內升學直通的2所幼兒園、4所小學開展相同項目體育訓練，以資源共享、訓練公擔、相互助力等方式保持了運動人才培養的連續性，打造了優秀體育人才一條龍培養輸送體系。青島市體校、市足球運動管理中心也與21中建立了密切的合作，定期派出專業教練指導學校足球隊、排球隊訓練，幫助學校開設足球、排球課程，學校優秀運動員優先輸送到市代表隊。學校在2016年被評為全國青少年校園足球特色學校，2020年被評為全國首批排球特色學校并多次在市級以上足球、排球比賽中斬獲冠軍。

構建多元一體人才培養模式。出臺了《青島市競技體育市隊聯辦訓練基地實施意見》，開展市隊區（俱樂部）辦、市區（俱樂部）合辦、市隊二線區（俱樂部）辦等模式加強各項目梯隊建設，面向全市認定扶持141家涵蓋學校、體校、社會體育俱樂部的“青島市青少年體育后備人才基地”，每年投入扶持經費300萬元，對500余名后備人才基地的體育教師和教練員進行體育專項培訓，并在人才輸送等方面給予支持。

構建“三級聯動”青少年競賽體系

體教聯合打造品牌賽事。青島市體育局聯合市教育局建立分學段 （小學、初中、高中）、跨區域（校、區、市）的“三級聯動”青少年體育賽事體系，將學校體育與競技體育有機結合；充分發揮體育部門在場地、器材、人員等方面的優勢，每年與市教育局聯合舉辦市級各單項青少年錦標賽和中小學生體育聯賽40余項，支持舉辦區 （市）級比賽110余項；積極鼓勵引導社會力量參與和舉辦各級各類青少年體育比賽和培訓活動，盤活青少年體育賽事和培訓資源，打造特色品牌賽事。

體教聯合組隊參加比賽。通過以賽促訓方式，體育、教育部門聯合組隊，每年選派近5000人次參加省級以上各類青少年比賽。今年，由青島市體育、教育部門共同選派學生參加第十四屆全國學生運動會，共獲得9枚金牌，金牌和獎牌數處于全國領先、全省龍頭地位。

體教聯合推動賽事合并。今年，青島市體育局聯合市教育局、各區市政府，首次將青島市中學生田徑運動會與山東省田徑錦標賽選拔賽合并舉辦，吸引1300余名青少年參賽，并首次在該項賽事設立體校組，開啟了賽事融合工作向縱深發展的新篇章。整合全市體育、教育賽事活動，青島市體育局與市教育局聯合制定 《關于青島市青少年體育競賽融合發展的實施意見》，計劃于2022年將青島市青少年單項錦標賽與中小學生陽光體育聯賽中項目重合賽事優化整合，由兩部門共同主辦。

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