在全市打擊走私綜合治理領導小組的領導下，青島市煙草專賣局聯合公安、檢察院、法院等部門，聚焦危害國家利益和消費者利益的走私卷煙、經營假冒卷煙等違法行為，依法予以嚴打和嚴懲。今年以來，全市查獲涉煙違法案件1477起，其中案值5萬元以上案件113起。查獲各類違法卷煙4714萬支。依法處置涉煙違法犯罪分子250人次，其中刑事拘留145人，逮捕58人，判刑47人。破獲符合公安部、國家煙草專賣局案值100萬以上標準網絡案件5起。以上數據中，全市查獲走私煙3137萬支，同比增加2550%，占總查扣量的67%；走私煙案值2592萬元，同比增加3546%，占查扣總案值的62%。全市查處走私煙數量及案值均列全省第1位。
2020年以來，受全國卷煙打私形勢變化和疫情防控影響，境外卷煙走私路徑由西南邊境轉移至東部、北部沿海地區。青島作為一個外向度較高的沿海城市，具有一定的國外卷煙消費群體，通過境外網站海淘、貨輪走私、旅客夾帶等方式走私卷煙違法行為頻發。針對出現的新形勢、新特點，青島市煙草專賣局按照“陸海統籌、全線設防、情報制導、合成作戰”的總體防控思路，主要采取了以下三方面舉措。
一是將打擊海上走私卷煙作為當前工作的突出重點。青島市煙草專賣局建立了“深化一個格局、形成一條紐帶、覆蓋四個環節、實現一項突破”的“1141”打擊海上走私卷煙工作模式。深化一個格局，即深化黨委政府打擊海上走私卷煙“一盤棋”格局。在市打擊走私綜合治理領導小組的領導下，青島市煙草專賣局聯合海關緝私局、公安局、海警局等7部門，在全省率先建立協作機制、簽署聯合備忘錄，部署開展打擊海上走私卷煙工作。市打私辦印發《打擊海上走私卷煙專項行動實施方案》，將其納入“國門利劍”、打擊侵權假冒等專項行動。市委政法委將其納入“青島利劍”（2021）專項行動，我們聯合海關緝私、公安、海警印發了四部門通告，形成了“海上查、陸上堵、市場管”的合圍之勢。形成一條紐帶，即形成多源情報共享分析紐帶。青島市煙草專賣局與青島海關緝私局制定了《聯合打擊煙草走私數據情報研判協作辦法》，建立涉煙情報數據分析研判中心，在全省率先探索開展大數據分析研判工作；同時，與打私協作部門、轄區各區市局建立橫向和縱向“雙向聯動”機制，全面深化情報制導、立體指揮、聯勤聯動、合成作戰模式。覆蓋四個環節，即覆蓋航運監管、到岸監管、陸運監管和經營監管四個關鍵環節。青島市煙草專賣局綜合采取人防、物防、技防措施，對211處沿海風險區域、5個重點路段實行常態化監控巡查，對重點船只、異常車輛實行聯防聯控，全鏈條打擊海上走私卷煙行為。實現一項突破，即實現對海上走私卷煙的震懾性突破。3月，我們聯合海關緝私局在黃海海域成功截獲運輸走私卷煙漁船一艘，抓獲并刑拘犯罪嫌疑人6人、逮捕1人，查獲走私卷煙3075.82萬支，總案值2546.67萬元，該案為近十年來全省現場查獲數量最大、案值最高的走私煙案件，對海上走私卷煙違法犯罪活動產生了有力震懾。
二是深入開展“互聯網+物流寄遞”專項整治。近年來，伴隨著金融、互聯網、物流寄遞相關產業的快速發展，涉煙違法犯罪活動由傳統的接觸式逐漸演變為接觸式與非接觸式并存的形式，“互聯網+物流寄遞”成為走私卷煙進入我市的主要渠道，嚴重擾亂卷煙市場秩序。今年市委政法委牽頭，青島市煙草專賣局與公檢法、海關、郵政等13個單位統一行動，連續第7年開展“青島利劍”專項行動，對“互聯網+物流寄遞”等涉煙違法行為進行嚴厲打擊。在監管工作中，我們堅持“網上+網下”雙輪驅動，依靠一線執法力量，搜集互聯網非法售賣走私煙線索，建立完善物流寄遞企業檔案，針對重要線索、重要站點、重要車次實施重點監管。以全省煙草大數據分析研判中心為依托，密切聯合公安多警種對網上涉煙信息、物流寄遞信息進行組網分析，實施針對性布控，在今年破獲的5起案值100萬以上網絡案件中，有4起為“互聯網+物流寄遞”涉私案件，打擊效果更加精準、高效。
三是持續完善打擊走私卷煙工作保障。為適應打擊走私卷煙違法行為的形勢發展和工作需要，青島市煙草專賣局堅持“科技+人力”工作思路，對全市執法裝備進行更新升級，今年以來，充分利用軟硬件資源，提升線索搜集、智能分析、遠程研判、綜合指揮、快速聯動的能力。同時，加快推進煙草指揮調度中心建設，通過設備接入、系統互通、數據融合，實現目標可視化、處置智能化、打擊精準化、管控精細化的工作目標。
在以上舉措的綜合推進下，全市打擊走私卷煙持續保持高壓態勢，市場秩序持續好轉。但是青島位于環渤海地區港口群、長江三角洲港口群和日韓港口群中心地帶的區位優勢，以及便利的交通設施條件，決定了青島打擊走私卷煙工作的重要性、復雜性和長期性。對此，青島市煙草專賣局呼吁廣大市民共同抵制走私卷煙，踴躍舉報違法行為，為維護青島良好的市場經濟秩序貢獻力量。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰
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