近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了2020年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)，數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)達(dá)24393.1億元，再創(chuàng)新高。經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的省（市）有8個(gè)，分別為廣東（3479.9億元）、江蘇（3005.9億元）、北京（2326.6億元）、浙江（1859.9億元）、山東（1681.9億元）、上海（1615.7億元）、四川（1055.3億元）和湖北（1005.3億元）。
R&D經(jīng)費(fèi)是衡量一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)的重要指標(biāo)。可以看到，R&D經(jīng)費(fèi)投入靠前的省（市）基本上也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省（市）。前幾年我國(guó)修訂了GDP核算方法，將研發(fā)計(jì)入GDP，此舉使R&D經(jīng)費(fèi)投入多、科技成果轉(zhuǎn)化率高的地區(qū)，GDP有了明顯增加。
R&D經(jīng)費(fèi)投入也反映了地區(qū)各自的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，低附加值產(chǎn)業(yè)不需要投入高的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。目前，我國(guó)研發(fā)的主力和研發(fā)成果的主要應(yīng)用領(lǐng)域還是工業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的96.8%投入到了制造業(yè)。
加大R&D經(jīng)費(fèi)投入，也有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉樹林通過(guò)對(duì)十年R&D經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型分析發(fā)現(xiàn)，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化均具有促進(jìn)作用。其中大中型工業(yè)企業(yè)的促進(jìn)作用最強(qiáng)，而高等學(xué)校研發(fā)投入在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化上發(fā)揮了最大作用。通過(guò)調(diào)整R&D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是基礎(chǔ)研究研發(fā)投入對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到重大作用。
企業(yè)是研發(fā)創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。2020年，各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出18673.8億元，占比76.6%。企業(yè)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)同時(shí)也是創(chuàng)新成果的使用者、受益者，提高R&D經(jīng)費(fèi)支出，有利于保持企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，向著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師張啟龍建議，未來(lái)要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)原始創(chuàng)新和自主攻關(guān)的投入，通過(guò)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，提升“主力軍”戰(zhàn)力。
除了地區(qū)的制造業(yè)體系與大企業(yè)帶動(dòng)之外，知名高校以及國(guó)家級(jí)科研院所等分布情況以及風(fēng)投私募等金融業(yè)發(fā)達(dá)程度都是影響研發(fā)投入的重要因素。
除R&D經(jīng)費(fèi)投入總量外，經(jīng)費(fèi)增速和投入強(qiáng)度也是重要的參考數(shù)據(jù)。2020年，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平（2.40%）的僅有北京（6.44%）、上海（4.17%）、天津（3.44%）、廣東（3.14%）、江蘇（2.93%）、浙江（2.88%）和陜西（2.42%）七個(gè)省（市）。
如今，衡量一個(gè)地區(qū)的實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟(jì)總量、人口等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)外，對(duì)科技活動(dòng)的投入也是一項(xiàng)重要指標(biāo)。將技術(shù)創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，可以提高生產(chǎn)要素利用率、改變市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)、影響產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不足，發(fā)展勢(shì)頭就會(huì)減弱。將創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，形成大企業(yè)帶動(dòng)，科研機(jī)構(gòu)支撐的體系，地區(qū)未來(lái)的發(fā)展將更有后勁、更有活力。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞 記者 初志偉
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