發(fā)改委：堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目

　　發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》的通知，下面是部分重點(diǎn)內(nèi)容：

　　總體目標(biāo)

　　到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源3資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性

　　(一)對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)行能耗統(tǒng)籌

　　由黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)且在五年規(guī)劃當(dāng)期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的有關(guān)重大項(xiàng)目，經(jīng)綜合考慮全國(guó)能耗雙控目標(biāo)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案后，在年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中對(duì)項(xiàng)目能耗量實(shí)行減免。

　　(二)堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目

　　各省(自治區(qū)、直轄市)要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項(xiàng)目(以下稱“兩高”項(xiàng)目)清單，明確處置意見，調(diào)整情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。對(duì)新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃等要求加強(qiáng)窗口指導(dǎo)；對(duì)新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)根據(jù)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)要嚴(yán)把節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批等準(zhǔn)入關(guān)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

　　(三)鼓勵(lì)地方增加可再生能源消費(fèi)

　　根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對(duì)超額完成激勵(lì)性可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的地區(qū)，超出最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能源消費(fèi)總量考核。

　　(四)鼓勵(lì)地方超額完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)

　　對(duì)能耗強(qiáng)度降低達(dá)到國(guó)家下達(dá)激勵(lì)目標(biāo)的省(自治區(qū)、直轄市)，其能源消費(fèi)總量在五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中免予考核。

　　(五)推行用能指標(biāo)市場(chǎng)化交易

　　進(jìn)一步完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)流動(dòng)和集聚。建立能源消費(fèi)總量指標(biāo)跨地區(qū)交易機(jī)制，總量指標(biāo)不足、需新布局符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保等要求項(xiàng)目的省(自治區(qū)、直轄市)，在確保完成能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)的情況下，可向能耗強(qiáng)度降低進(jìn)展順利、總量指標(biāo)富余的省(自治區(qū)、直轄市)有償購(gòu)買總量指標(biāo)，國(guó)家根據(jù)交易結(jié)果調(diào)整相關(guān)地區(qū)總量目標(biāo)并進(jìn)行考核。