在9月14日舉行的青島市“十四五”專項規(guī)劃政策解讀系列新聞發(fā)布會上，《青島市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）正式發(fā)布。
五大目標發(fā)力 建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟中心
《規(guī)劃》指出，在“十四五”時期，將堅持“標準化、規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”發(fā)展方向，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，叫響“青島服務(wù)”品牌，全面建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟中心。
質(zhì)量效益邁向新臺階。爭取到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達到55%左右；創(chuàng)新融合躍上新水平。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到8.5%左右；集聚發(fā)展呈現(xiàn)新格局。市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量達到50家以上；品質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)新提升；五是改革開放取得新突破。
近年來，青島相繼被賦予經(jīng)略海洋、建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)、上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺等“國之重任”，“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”廣為認可，這為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史性機遇。同時，青島還是國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、國家首批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點，這也為服務(wù)業(yè)融入新發(fā)展格局帶來了新支撐。國家戰(zhàn)略匯聚青島,既是機遇、也是挑戰(zhàn)，在“十四五”期間努力提升服務(wù)能級，爭取在更高水平開放和區(qū)域協(xié)同中體現(xiàn)青島擔當。
提升兩大功能 加碼經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
“十三五”期間，青島服務(wù)業(yè)占GDP比重年均提高1.4個百分點，今年上半年進一步提高到62.4%，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。“十四五”期間，服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)乎全局，其增長的速度和轉(zhuǎn)型的進度將極大影響全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成效。
《規(guī)劃》指出，圍繞提升核心服務(wù)功能，著力發(fā)展“流動經(jīng)濟”“流量經(jīng)濟”。主要通過建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、國際海洋科技服務(wù)中心、創(chuàng)建面向日韓的服務(wù)貿(mào)易國際合作示范區(qū)等服務(wù)業(yè)重大平臺，增強全球要素鏈接能力。
《規(guī)劃》指出，圍繞提升輻射帶動功能，著力發(fā)展“樞紐經(jīng)濟”“門戶經(jīng)濟”。主要通過打造中國北方總部經(jīng)濟高地、建設(shè)多式聯(lián)運組織中心、膠東經(jīng)濟圈時尚消費中心，增強區(qū)域協(xié)同服務(wù)能力。
突破九大產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
《規(guī)劃》指出，一方面，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，建設(shè)功能強大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)5大產(chǎn)業(yè)。另一方面，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，打造品質(zhì)卓越的生活性服務(wù)業(yè)中心。重點發(fā)展精品旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、醫(yī)養(yǎng)健康4大產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面，以打造全國主要的國際物流中心為目標，爭取2025年物流業(yè)增加值超過1600億元；在發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面，以打造財富管理為特色的金融中心為目標，爭取2025年金融業(yè)增加值達到1200億元；在發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)工業(yè)設(shè)計和軟件服務(wù)高地為目標，爭取軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上；在發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，以打造國際高端商務(wù)會展平臺為目標，爭取規(guī)上商務(wù)服務(wù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長5%以上；在發(fā)展科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)國際海洋科技服務(wù)中心為目標，爭取技術(shù)合同交易額年均增長15%。
在發(fā)展精品旅游產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)國際濱海旅游目的地為目標，爭取旅游總收入年均增長10%以上；在發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)國際時尚購物之都為目標，爭取2025年限額以上網(wǎng)上零售額達到650億元左右。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，以建設(shè)具有全球影響力的影視文化名城為目標，爭取2025年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過6%。在發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)方面，著力建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新高地。
開展四項行動 叫響“青島服務(wù)”品牌
在強化創(chuàng)新引領(lǐng)方面，重點推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快標準化、品牌化建設(shè)，提升企業(yè)系統(tǒng)化、持續(xù)化創(chuàng)新能力，培育高端化、專業(yè)化人才。
在推動融合發(fā)展方面，重點推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深入融合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，同時推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部相互融合，鋪設(shè)新賽道，孕育新物種，培養(yǎng)新生態(tài)。
在深化改革開放方面，重點深化服務(wù)業(yè)綜合改革，促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域要素市場化配置，爭取國家服務(wù)業(yè)擴大開放試點政策，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
在提升承載能力方面，按照“完善提升一批、培育認定一批、規(guī)劃儲備一批”的原則，打造層次清晰、有序銜接的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展梯隊。
青島市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫杰表示，下一步，圍繞規(guī)劃實施，市發(fā)改委將強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障，抓好監(jiān)測分析，抓好監(jiān)督落實，抓好監(jiān)管引導(dǎo)，圍繞重點目標、重點項目、重大事項實行清單化、臺賬式管理，細化時間表、路線圖、責任人，確保規(guī)劃盡可能落地落實，努力將藍圖變成現(xiàn)實。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳
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