利用100天時間，推動“雙招雙引”實現(xiàn)更大突破，力爭引進各級各類人才累計達到2000名以上；首接首訪市外三類500強企業(yè)突破100家，新引進并簽約5000萬至1億元項目100個以上、過億元項目100個以上，新開工項目100個以上；貿(mào)易業(yè)及其他營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)納統(tǒng)、制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”累計達到100家以上；集中解決一批要素緊缺、資金不足和影響項目開工的關(guān)鍵問題。
“目標明確、責任具體，一定要不折不扣抓好貫徹落實，緊盯‘雙招雙引’，以持續(xù)不斷的大項目、好項目來搶占制高點、贏得主動權(quán)，實現(xiàn)大突破。” 萊西全市上下信心滿滿。9月8日，萊西市隆重舉行雙招雙引“百日攻堅”誓師大會，動員全市上下凝心聚力，聚焦引項目、聚人才、強服務(wù)、抓落實，全面掀起新一輪“項目落地、人才落戶”熱潮，以沖刺的姿態(tài)推進“雙招雙引”百日攻堅任務(wù)落實，以高質(zhì)量雙招雙引推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
定格推進 打好三大“攻堅戰(zhàn)”
青北高科園、言鼎集團萊西醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、中集能源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地等一批帶動性強、技術(shù)含量高的項目加快推進；持續(xù)開展“一個產(chǎn)業(yè)、一個專班、一個市場化團隊、一支基金”市場化、專業(yè)化招商；實施市級領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)推進、掛圖作戰(zhàn)、企呼市應(yīng)等機制，全力推動項目落地見效。今年1—7月份，全市在建項目372個，23個省級重點項目開工率95.65%,32個青島市級重點項目開工率87.5%。
無疑，萊西“雙招雙引”呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。近年來，萊西市先后實現(xiàn)了“雙過百”“三個一百”“3111”目標，固定資產(chǎn)投資自2019年起連續(xù)兩年保持30%以上增長，“投資何必去遠方，萊西就是好地方”成為社會廣泛共識。今年1—7月份固定資產(chǎn)投資增長24.5%，，在青島市項目觀摩考評中列各區(qū)市第3名。
但是，跳出萊西看、站在未來看，萊西“雙招雙引”存在數(shù)量不夠多、體量不夠大、進度不夠快等短板，也存在用地難、融資難、審批難等問題。直面問題、補齊短板，萊西舉行雙招雙引“百日攻堅”誓師大會，從9月1日至12月20日，利用百天時間，聚力發(fā)起項目引進建設(shè)、落地保障、推進落實“三大攻堅戰(zhàn)”，推動全市“雙招雙引”各項工作實現(xiàn)更大突破。
為此，萊西市成立由市委書記、市長任組長的“雙組長”“百日攻堅”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)具體活動實施方案，將“百日攻堅”活動作為一把手工程，頂格推進抓落實。健全機制，采取一周一小結(jié)、一月一通報，搭建“曬成績、比進度、爭位次”擂臺賽，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力，形成濃厚的“比學趕超”氛圍。充分利用好一百天的時間，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)包干，堅決打贏雙招雙引“百日攻堅”硬仗。
創(chuàng)新打法 完成四大“攻堅任務(wù)”
北京汽車制造廠總部及產(chǎn)業(yè)基地落戶萊西以來，先后吸引五菱柳機、車橋、車架等11個配套企業(yè)落戶，帶動投資32億元。實踐證明，萊西市龍頭企業(yè)的市場號召力和輻射帶動作用，加快集聚上下游配套企業(yè)，達到“引進一個、建好一個、帶來一批”的效果。
北京汽車制造廠（青島）有限公司整車制造總部基地雛形初具
在全市開展雙招雙引“百日攻堅”行動，萊西重點完成四大“攻堅任務(wù)”：目標任務(wù)要更高、方向措施要更準、落地服務(wù)要更快、用地保障要更優(yōu)。成立綜合協(xié)調(diào)、外出招引、項目服務(wù)、用地保障和宣傳報道五支攻堅小分隊，建立聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。
“最大的不變是變化。”萊西市秉持開放、創(chuàng)新的理念，以開放、包容的心胸與各類市場主體、平臺、機構(gòu)等廣泛接洽對接，搶抓合作機遇。在招引方向上，結(jié)合全市新能源汽車、通用航空、綠色建筑、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”，瞄準國內(nèi)外500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，推動一批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶萊西，在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條上取得新的突破。
在招引方式上，進一步理順“6+5+4”招商體制，強化平臺招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，充分發(fā)揮好基金小鎮(zhèn)、聯(lián)東U谷、億達未來、華夏基石、真知資本、中金國泰等平臺招商作用；在招引區(qū)域上，不斷擴大作戰(zhàn)面、開辟新戰(zhàn)場，除繼續(xù)緊盯長三角、珠三角等重點區(qū)域外，將以煙臺、濰坊、城陽、即墨等周邊城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，設(shè)立駐外招商機構(gòu)，利用工業(yè)地產(chǎn)等載體加大對中小微企業(yè)的招引，力爭在最短時間內(nèi)落地一批中小企業(yè)集聚園區(qū)。年內(nèi)全市計劃首接首訪三類500強企業(yè)突破100家、外出招商次數(shù)突破500批次，著力在引進“青字號”、“半島號”企業(yè)上實現(xiàn)更大突破，切實增加項目儲備。
干在實處 服務(wù)保障“只有更好”
中建國際產(chǎn)業(yè)園項目在落地過程中，萊西市通過利用項目拍地和法定公示時間等空窗期，采取提前介入、并聯(lián)推進等方式，1天內(nèi)辦結(jié)“四證一書”，即建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)登記證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和施工圖審查合格書，審批時限壓縮90%以上。項目落地“萊西速度”不斷刷新。
萬豐萊西通航產(chǎn)業(yè)園效果圖
服務(wù)企業(yè)永遠在路上“只有更好”。萊西市堅持“以客戶為中心”，把“讓企業(yè)舒服、讓企業(yè)家舒心”作為標尺，大力弘揚“店小二”精神，圍繞項目注冊、落地、開工等推進事宜，提供精準細致的“全生命周期”幫辦代辦服務(wù)。要發(fā)揮好“企呼市應(yīng)”聯(lián)動機制效能，及時分析研判項目推進過程中的問題，做到“無事不擾、有事必到”。要不斷擴大“主題式”“清單式”審批服務(wù)范圍，通過事項合并、容缺受理、告知承諾、聯(lián)合驗收等方式，打出一串組合拳，確保在“1130”改革基礎(chǔ)上再壓縮三分之一。
堅持“要素跟著項目走”。隨著萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略的深入實施，積極爭取土地規(guī)劃和用地指標向我市傾斜。進一步強化批而未供閑置土地處置工作專班職能，加大閑置土地處置力度，按照“分類型、查原因、定方案”的總體要求，建立“一地一檔”臺賬，實施“六個一批”處置辦法，“一地一策”精準推進，12月10日前盤活閑置土地不少于2200畝。要以項目有效開工作為配置計劃指標的依據(jù)，優(yōu)先消化存量批而未供土地，促進項目用地集約、高效。深化農(nóng)地入市改革，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押貸款機制，形成“入市即介入、拿證即放款”的快速授信模式，讓企業(yè)放心、安心。
好政策重在落實。萊西市進一步梳理現(xiàn)有政策，結(jié)合即將開展的“惠村助企千人行”活動，切實把真金白銀的好政策送到企業(yè)手中。近期，正在修訂《支持“雙招雙引”和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，新增了涉及工業(yè)企業(yè)及園區(qū)扶持、招商引資、招才引智等九大版塊、34條內(nèi)容，將成為滿足市場需求、符合萊西實際的招商“名片”。加快出臺《完善“飛地經(jīng)濟”利益分享機制 促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》政策，進一步明確在簽約落地以及財政、稅收、統(tǒng)計等方面的項目質(zhì)量約束機制和利益分享措施，促進跨區(qū)域合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住青島市內(nèi)工業(yè)企業(yè)外遷的機遇，加大與各區(qū)市的合作力度，通過“飛地”等方式推動產(chǎn)業(yè)項目落地，實現(xiàn)共建共贏。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng) 記者 聶艷林 通訊員 呂文波 孫大松
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