利用100天時(shí)間，推動(dòng)“雙招雙引”實(shí)現(xiàn)更大突破，力爭(zhēng)引進(jìn)各級(jí)各類人才累計(jì)達(dá)到2000名以上；首接首訪市外三類500強(qiáng)企業(yè)突破100家，新引進(jìn)并簽約5000萬至1億元項(xiàng)目100個(gè)以上、過億元項(xiàng)目100個(gè)以上，新開工項(xiàng)目100個(gè)以上；貿(mào)易業(yè)及其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)、制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”累計(jì)達(dá)到100家以上；集中解決一批要素緊缺、資金不足和影響項(xiàng)目開工的關(guān)鍵問題。
“目標(biāo)明確、責(zé)任具體，一定要不折不扣抓好貫徹落實(shí)，緊盯‘雙招雙引’，以持續(xù)不斷的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)大突破?！?萊西全市上下信心滿滿。9月8日，萊西市隆重舉行雙招雙引“百日攻堅(jiān)”誓師大會(huì)，動(dòng)員全市上下凝心聚力，聚焦引項(xiàng)目、聚人才、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)，全面掀起新一輪“項(xiàng)目落地、人才落戶”熱潮，以沖刺的姿態(tài)推進(jìn)“雙招雙引”百日攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，以高質(zhì)量雙招雙引推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
定格推進(jìn) 打好三大“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
青北高科園、言鼎集團(tuán)萊西醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、中集能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等一批帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的項(xiàng)目加快推進(jìn)；持續(xù)開展“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專班、一個(gè)市場(chǎng)化團(tuán)隊(duì)、一支基金”市場(chǎng)化、專業(yè)化招商；實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、企呼市應(yīng)等機(jī)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。今年1—7月份，全市在建項(xiàng)目372個(gè)，23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率95.65%,32個(gè)青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率87.5%。
無疑，萊西“雙招雙引”呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來，萊西市先后實(shí)現(xiàn)了“雙過百”“三個(gè)一百”“3111”目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資自2019年起連續(xù)兩年保持30%以上增長(zhǎng)，“投資何必去遠(yuǎn)方，萊西就是好地方”成為社會(huì)廣泛共識(shí)。今年1—7月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.5%，，在青島市項(xiàng)目觀摩考評(píng)中列各區(qū)市第3名。
但是，跳出萊西看、站在未來看，萊西“雙招雙引”存在數(shù)量不夠多、體量不夠大、進(jìn)度不夠快等短板，也存在用地難、融資難、審批難等問題。直面問題、補(bǔ)齊短板，萊西舉行雙招雙引“百日攻堅(jiān)”誓師大會(huì)，從9月1日至12月20日，利用百天時(shí)間，聚力發(fā)起項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)、落地保障、推進(jìn)落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)全市“雙招雙引”各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大突破。
為此，萊西市成立由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”“百日攻堅(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)具體活動(dòng)實(shí)施方案，將“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)作為一把手工程，頂格推進(jìn)抓落實(shí)。健全機(jī)制，采取一周一小結(jié)、一月一通報(bào)，搭建“曬成績(jī)、比進(jìn)度、爭(zhēng)位次”擂臺(tái)賽，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力，形成濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍。充分利用好一百天的時(shí)間，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)包干，堅(jiān)決打贏雙招雙引“百日攻堅(jiān)”硬仗。
創(chuàng)新打法 完成四大“攻堅(jiān)任務(wù)”
北京汽車制造廠總部及產(chǎn)業(yè)基地落戶萊西以來，先后吸引五菱柳機(jī)、車橋、車架等11個(gè)配套企業(yè)落戶，帶動(dòng)投資32億元。實(shí)踐證明，萊西市龍頭企業(yè)的市場(chǎng)號(hào)召力和輻射帶動(dòng)作用，加快集聚上下游配套企業(yè)，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的效果。
北京汽車制造廠（青島）有限公司整車制造總部基地雛形初具
在全市開展雙招雙引“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，萊西重點(diǎn)完成四大“攻堅(jiān)任務(wù)”：目標(biāo)任務(wù)要更高、方向措施要更準(zhǔn)、落地服務(wù)要更快、用地保障要更優(yōu)。成立綜合協(xié)調(diào)、外出招引、項(xiàng)目服務(wù)、用地保障和宣傳報(bào)道五支攻堅(jiān)小分隊(duì)，建立聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
“最大的不變是變化?！比R西市秉持開放、創(chuàng)新的理念，以開放、包容的心胸與各類市場(chǎng)主體、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)等廣泛接洽對(duì)接，搶抓合作機(jī)遇。在招引方向上，結(jié)合全市新能源汽車、通用航空、綠色建筑、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶萊西，在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條上取得新的突破。
在招引方式上，進(jìn)一步理順“6+5+4”招商體制，強(qiáng)化平臺(tái)招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，充分發(fā)揮好基金小鎮(zhèn)、聯(lián)東U谷、億達(dá)未來、華夏基石、真知資本、中金國(guó)泰等平臺(tái)招商作用；在招引區(qū)域上，不斷擴(kuò)大作戰(zhàn)面、開辟新戰(zhàn)場(chǎng)，除繼續(xù)緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域外，將以煙臺(tái)、濰坊、城陽、即墨等周邊城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，設(shè)立駐外招商機(jī)構(gòu)，利用工業(yè)地產(chǎn)等載體加大對(duì)中小微企業(yè)的招引，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)落地一批中小企業(yè)集聚園區(qū)。年內(nèi)全市計(jì)劃首接首訪三類500強(qiáng)企業(yè)突破100家、外出招商次數(shù)突破500批次，著力在引進(jìn)“青字號(hào)”、“半島號(hào)”企業(yè)上實(shí)現(xiàn)更大突破，切實(shí)增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
干在實(shí)處 服務(wù)保障“只有更好”
中建國(guó)際產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在落地過程中，萊西市通過利用項(xiàng)目拍地和法定公示時(shí)間等空窗期，采取提前介入、并聯(lián)推進(jìn)等方式，1天內(nèi)辦結(jié)“四證一書”，即建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和施工圖審查合格書，審批時(shí)限壓縮90%以上。項(xiàng)目落地“萊西速度”不斷刷新。
萬豐萊西通航產(chǎn)業(yè)園效果圖
服務(wù)企業(yè)永遠(yuǎn)在路上“只有更好”。萊西市堅(jiān)持“以客戶為中心”，把“讓企業(yè)舒服、讓企業(yè)家舒心”作為標(biāo)尺，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，圍繞項(xiàng)目注冊(cè)、落地、開工等推進(jìn)事宜，提供精準(zhǔn)細(xì)致的“全生命周期”幫辦代辦服務(wù)。要發(fā)揮好“企呼市應(yīng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能，及時(shí)分析研判項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，做到“無事不擾、有事必到”。要不斷擴(kuò)大“主題式”“清單式”審批服務(wù)范圍，通過事項(xiàng)合并、容缺受理、告知承諾、聯(lián)合驗(yàn)收等方式，打出一串組合拳，確保在“1130”改革基礎(chǔ)上再壓縮三分之一。
堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”。隨著萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極爭(zhēng)取土地規(guī)劃和用地指標(biāo)向我市傾斜。進(jìn)一步強(qiáng)化批而未供閑置土地處置工作專班職能，加大閑置土地處置力度，按照“分類型、查原因、定方案”的總體要求，建立“一地一檔”臺(tái)賬，實(shí)施“六個(gè)一批”處置辦法，“一地一策”精準(zhǔn)推進(jìn)，12月10日前盤活閑置土地不少于2200畝。要以項(xiàng)目有效開工作為配置計(jì)劃指標(biāo)的依據(jù)，優(yōu)先消化存量批而未供土地，促進(jìn)項(xiàng)目用地集約、高效。深化農(nóng)地入市改革，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押貸款機(jī)制，形成“入市即介入、拿證即放款”的快速授信模式，讓企業(yè)放心、安心。
好政策重在落實(shí)。萊西市進(jìn)一步梳理現(xiàn)有政策，結(jié)合即將開展的“惠村助企千人行”活動(dòng)，切實(shí)把真金白銀的好政策送到企業(yè)手中。近期，正在修訂《支持“雙招雙引”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，新增了涉及工業(yè)企業(yè)及園區(qū)扶持、招商引資、招才引智等九大版塊、34條內(nèi)容，將成為滿足市場(chǎng)需求、符合萊西實(shí)際的招商“名片”。加快出臺(tái)《完善“飛地經(jīng)濟(jì)”利益分享機(jī)制 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》政策，進(jìn)一步明確在簽約落地以及財(cái)政、稅收、統(tǒng)計(jì)等方面的項(xiàng)目質(zhì)量約束機(jī)制和利益分享措施，促進(jìn)跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住青島市內(nèi)工業(yè)企業(yè)外遷的機(jī)遇，加大與各區(qū)市的合作力度，通過“飛地”等方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)共建共贏。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 聶艷林 通訊員 呂文波 孫大松
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