利用100天時間，推動“雙招雙引”實現更大突破，力爭引進各級各類人才累計達到2000名以上；首接首訪市外三類500強企業突破100家，新引進并簽約5000萬至1億元項目100個以上、過億元項目100個以上，新開工項目100個以上；貿易業及其他營利性服務業實現納統、制造業企業實現“小升規”累計達到100家以上；集中解決一批要素緊缺、資金不足和影響項目開工的關鍵問題。
“目標明確、責任具體，一定要不折不扣抓好貫徹落實，緊盯‘雙招雙引’，以持續不斷的大項目、好項目來搶占制高點、贏得主動權，實現大突破。” 萊西全市上下信心滿滿。9月8日，萊西市隆重舉行雙招雙引“百日攻堅”誓師大會，動員全市上下凝心聚力，聚焦引項目、聚人才、強服務、抓落實，全面掀起新一輪“項目落地、人才落戶”熱潮，以沖刺的姿態推進“雙招雙引”百日攻堅任務落實，以高質量雙招雙引推動全市經濟社會高質量發展。
定格推進 打好三大“攻堅戰”
青北高科園、言鼎集團萊西醫療產業園、中集能源循環經濟產業基地等一批帶動性強、技術含量高的項目加快推進；持續開展“一個產業、一個專班、一個市場化團隊、一支基金”市場化、專業化招商；實施市級領導頂格協調推進、掛圖作戰、企呼市應等機制，全力推動項目落地見效。今年1—7月份，全市在建項目372個，23個省級重點項目開工率95.65%,32個青島市級重點項目開工率87.5%。
無疑，萊西“雙招雙引”呈現出良好發展態勢。近年來，萊西市先后實現了“雙過百”“三個一百”“3111”目標，固定資產投資自2019年起連續兩年保持30%以上增長，“投資何必去遠方，萊西就是好地方”成為社會廣泛共識。今年1—7月份固定資產投資增長24.5%，，在青島市項目觀摩考評中列各區市第3名。
但是，跳出萊西看、站在未來看，萊西“雙招雙引”存在數量不夠多、體量不夠大、進度不夠快等短板，也存在用地難、融資難、審批難等問題。直面問題、補齊短板，萊西舉行雙招雙引“百日攻堅”誓師大會，從9月1日至12月20日，利用百天時間，聚力發起項目引進建設、落地保障、推進落實“三大攻堅戰”，推動全市“雙招雙引”各項工作實現更大突破。
為此，萊西市成立由市委書記、市長任組長的“雙組長”“百日攻堅”領導小組，制定下發具體活動實施方案，將“百日攻堅”活動作為一把手工程，頂格推進抓落實。健全機制，采取一周一小結、一月一通報，搭建“曬成績、比進度、爭位次”擂臺賽，傳導壓力、激發活力，形成濃厚的“比學趕超”氛圍。充分利用好一百天的時間，倒排工期、掛圖作戰、任務包干，堅決打贏雙招雙引“百日攻堅”硬仗。
創新打法 完成四大“攻堅任務”
北京汽車制造廠總部及產業基地落戶萊西以來，先后吸引五菱柳機、車橋、車架等11個配套企業落戶，帶動投資32億元。實踐證明，萊西市龍頭企業的市場號召力和輻射帶動作用，加快集聚上下游配套企業，達到“引進一個、建好一個、帶來一批”的效果。
北京汽車制造廠（青島）有限公司整車制造總部基地雛形初具
在全市開展雙招雙引“百日攻堅”行動，萊西重點完成四大“攻堅任務”：目標任務要更高、方向措施要更準、落地服務要更快、用地保障要更優。成立綜合協調、外出招引、項目服務、用地保障和宣傳報道五支攻堅小分隊，建立聯合作戰、協調聯動工作機制。
“最大的不變是變化。”萊西市秉持開放、創新的理念，以開放、包容的心胸與各類市場主體、平臺、機構等廣泛接洽對接，搶抓合作機遇。在招引方向上，結合全市新能源汽車、通用航空、綠色建筑、新一代信息技術、生物醫藥等產業基礎，聚焦“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”，瞄準國內外500強企業、行業龍頭企業，推動一批重大產業項目落戶萊西，在打造現代產業鏈條上取得新的突破。
在招引方式上，進一步理順“6+5+4”招商體制，強化平臺招商、資本招商、產業鏈招商、以商招商，充分發揮好基金小鎮、聯東U谷、億達未來、華夏基石、真知資本、中金國泰等平臺招商作用；在招引區域上，不斷擴大作戰面、開辟新戰場，除繼續緊盯長三角、珠三角等重點區域外，將以煙臺、濰坊、城陽、即墨等周邊城市產業轉移為契機，設立駐外招商機構，利用工業地產等載體加大對中小微企業的招引，力爭在最短時間內落地一批中小企業集聚園區。年內全市計劃首接首訪三類500強企業突破100家、外出招商次數突破500批次，著力在引進“青字號”、“半島號”企業上實現更大突破，切實增加項目儲備。
干在實處 服務保障“只有更好”
中建國際產業園項目在落地過程中，萊西市通過利用項目拍地和法定公示時間等空窗期，采取提前介入、并聯推進等方式，1天內辦結“四證一書”，即建設用地規劃許可證、不動產登記證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證和施工圖審查合格書，審批時限壓縮90%以上。項目落地“萊西速度”不斷刷新。
萬豐萊西通航產業園效果圖
服務企業永遠在路上“只有更好”。萊西市堅持“以客戶為中心”，把“讓企業舒服、讓企業家舒心”作為標尺，大力弘揚“店小二”精神，圍繞項目注冊、落地、開工等推進事宜，提供精準細致的“全生命周期”幫辦代辦服務。要發揮好“企呼市應”聯動機制效能，及時分析研判項目推進過程中的問題，做到“無事不擾、有事必到”。要不斷擴大“主題式”“清單式”審批服務范圍，通過事項合并、容缺受理、告知承諾、聯合驗收等方式，打出一串組合拳，確保在“1130”改革基礎上再壓縮三分之一。
堅持“要素跟著項目走”。隨著萊西萊陽一體化發展先行區、濟青煙國際招商產業園等戰略的深入實施，積極爭取土地規劃和用地指標向我市傾斜。進一步強化批而未供閑置土地處置工作專班職能，加大閑置土地處置力度，按照“分類型、查原因、定方案”的總體要求，建立“一地一檔”臺賬，實施“六個一批”處置辦法，“一地一策”精準推進，12月10日前盤活閑置土地不少于2200畝。要以項目有效開工作為配置計劃指標的依據，優先消化存量批而未供土地，促進項目用地集約、高效。深化農地入市改革，探索集體經營性建設用地抵押貸款機制，形成“入市即介入、拿證即放款”的快速授信模式，讓企業放心、安心。
好政策重在落實。萊西市進一步梳理現有政策，結合即將開展的“惠村助企千人行”活動，切實把真金白銀的好政策送到企業手中。近期，正在修訂《支持“雙招雙引”和實體經濟高質量發展若干政策》，新增了涉及工業企業及園區扶持、招商引資、招才引智等九大版塊、34條內容，將成為滿足市場需求、符合萊西實際的招商“名片”。加快出臺《完善“飛地經濟”利益分享機制 促進經濟開發區高質量發展》政策，進一步明確在簽約落地以及財政、稅收、統計等方面的項目質量約束機制和利益分享措施，促進跨區域合作，實現資源共享、優勢互補、協調發展。抓住青島市內工業企業外遷的機遇，加大與各區市的合作力度，通過“飛地”等方式推動產業項目落地，實現共建共贏。
青島財經日報/青島財經網 記者 聶艷林 通訊員 呂文波 孫大松
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