9月3日，青島市舉辦“十四五”專項規劃解讀發布會第二場。在發布會現場，青島市林業和園林局對《青島市“十四五”林業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）進行了解讀。
《規劃》提出，至2025年林業方面森林覆蓋率要達到15%、林木良種使用率達到87%、林業產業總產值突破236億元、森林火災受害率不高于0.5‰；園林方面綠地率和綠化覆蓋率分別達到36%和40%以上、人均公園綠地面積不低于15㎡、林蔭路推廣率實現85%、公園綠地服務半徑覆蓋率85%；此外，園林林業領域的共性指標古樹名木和后備資源保護率要實現100%。
確定綠色發展新目標，確保增綠護綠見實效
據了解，《規劃》已于2021年6月30日印發實施。其全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，以“生態優先，綠色發展；規劃引領，綠色融合；以人為本，綠色共享”為原則，圍繞“10+2”的目標布局，開展“6+4”項重點工作，謀劃了全市范圍內園林和林業行業未來五年的發展藍圖，重點突出保護與發展并重，提質與增量并舉，統籌全市園林林業一體化。
值得注意的是，《規劃》提出將用兩個布局統籌生態資源全產業優化發展。
一是“一軸、兩廊、三系、群線、多點”的園林林業生態結構布局：一軸是大沽河生態中軸；兩廊是濱海景觀生態廊道、北部生態廊道；三系是東部嶗山山系、西部黃島山群山系、北部大澤山山系；群線為河道和道路綠帶等線形生態要素；多點為各類自然保護地、生態林場、森林鄉鎮、綜合公園、社區公園、游園、口袋公園等呈點狀分布的生態斑塊。
二是“一帶、三群、五區”的林業產業發展布局：一帶為大沽河生態產業發展帶；三群為嶗山山系森林旅游發展集群、大澤山山系森林旅游發展集群、黃島山群山系森林旅游發展集群；五區為北部特色林果發展區、西部木本糧油林木發展區、東部特色茶果發展區、中部林木花卉發展區、西南部特色林果發展區。
為確保規劃落地落實青島市園林和林業局將用多項政策措施，保障綠色發展落地。一是組織保障，加強組織領導，制訂實施計劃，強化工作聯動；二是資金保障，增加財政投入，探索市場化機制，發展綠色金融；三是制度保障，完善法規加強制度建設，強化評估調度，持續深化制度改革，加強監督檢查；四是技術保障，加強科技合作，扶持科技型企業，引進高水平專業人才。
開展六項發展任務，構建綠色發展新格局
青島市將從生態保護、生態建設、生態修復、生態產業、生態文化、生態科技六個方面出發，依托我市“山、海、城”地域特征，推進山水林田海島海灣系統治理，推動公園城市建設，構建布局合理、結構優化、功能完備、效益顯著的城鄉一體化生態空間格局。
在生態保護方面，全面推行林長制，完善組織體系和工作機制；全面推進自然保護地體系建設，實施勘界立標加強監督管理；提高全市風景名勝區建設管理水平，科學編制規劃，有效保護利用風景名勝資源；提高森林管護水平，加強林地、濕地和陸生野生動植物資源保護；加強城區綠地保護，開展綠地普查，推進綠線劃定；提高園林綠地精細化管護水平，創建精品綠地和園林式居住區；完善森林火災綜合防控體系和政策性保險體系建設，構建有害生物檢測預報體系。
在生態建設方面，實施森林生態廊道和水系生態廊道建設工程，新建森林生態廊道100千米，增加河道綠化長度236千米；實施封山育林工程2000公頃，加快森林植被的恢復、更新和質量提升；推進郊野（山頭）公園和濱水公園綠地建設，打造“濱海岸線公園-濱河公園”的青島特色濱水綠地體系；實施生產綠地轉型建設工程，將原市區內的生產綠地逐步完善成為中心城區內的公園綠地；推進立體綠化建設，提高城市綠視率和綠化覆蓋率；推進海綿型綠地建設，提升城市自然積存、自然滲透、自然凈化功能；加強城市防災避險綠地建設，公園綠地應急避險場所實施率達到70%以上；實施綠道建設和道路綠化提升工程，完成500千米綠道建設，林蔭路推廣率達到85%以上；開展城區綠地公園品質提升建設，打造“社區公園-游園-口袋公園”三級城市公園體系，完善“300米見綠、500米見園”的公園綠地服務功能；加強古樹名木保護，建立古樹名木健康檔案，做到“一樹一檔”，建檔率達到100%，全面落實古樹名木保護、管護、養護工作目標責任制；初步建成林業碳匯計量監測體系框架，形成林業碳匯計量監測基礎。
在生態修復方面，統籌實施包含生態修復造林、沿海基干林帶提升、低產低效林改造的生態修復工程2000公頃。規劃實施包含森林質量精準提升和森林撫育的森林提質增效工程，完成森林提質增效7650公頃。進一步提升生態保護能力，增強生態系統穩定性。
在生態產業方面，大力發展生態旅游康養產業，建設點、線、面布局合理的生態旅游網絡體系，推動森林旅游從觀光向體驗、康養等多業態并重方向轉變；加強森林食品資源開發利用，加大珍貴樹種種植規模，促進經濟林、用材林產業發展；優化林下經濟產業結構，推廣先進實用技術和發展模式；振興林木花卉產業，引進培育推廣林木良種，推動苗木花卉產業升級。
在生態文化方面，積極爭創國家生態園林城市，推動公園城市建設；開展山東省森林城市、森林鄉鎮、森林村居創建工作；拓展全民義務植樹盡責形式，全面推進“互聯網+義務植樹”活動；創新“公園+”建設模式項目，打造多功能、多體驗的公園式活動場所。
此外，在生態科技方面，也將強化各類科技創新平臺建設與應用，成立生態智庫，推動人才隊伍建設，切實提高行業科創能力與水平。深化行業改革，推動產業規模化，促進園林林業可持續發展。
記者 竇衍鳳
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