家家有老人，人人都會老。讓老年人過上高質量的養老生活，體現著一座城市生長中的人性關懷，也讓城市發展更有“溫度”。
目前城陽區60歲以上老年人占常住人口的14.3%，如何滿足居民養老服務需求，是社會治理面臨的重要課題。近年來，城陽區扎實推進“陽光城陽”建設，積極應對人口老齡化發展，推進養老服務供給側改革，重點關注養老服務的“死角”“盲區”，不斷加強養老服務的滲透性和延展性，推動形成了以居家為基礎、以社區為依托、以機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，逐步形成具有鮮明特色的“城陽模式”。
構筑幸福養老“生態圈”，發展居家社區養老
助老餐廳從2家到18家，8處居家社區養老服務中心
“這里的飯菜清淡可口，很適合老年人的腸胃。”近日，青島市城陽區夏莊街道仙山東路助老餐廳內，前來就餐的老人三五成群，73歲的徐女士邊吃邊和記者閑聊。
徐女士的居所與夏莊街道仙山東路助老餐廳相隔不遠，平常多在家用餐。“今天不想燒飯，外面餐館的飯菜油大、口味重，我吃不慣，就來這兒解決一下。”取菜處的墻上，張貼著從周一到周五的菜譜，每天菜式不重樣。菜品根據老年群體飲食特點進行“定制”，少鹽、少油、少糖，烹飪方式也以蒸、煮、燉為主，入口軟嫩，兼顧老年人的健康和口味。
據了解，夏莊街道仙山東路助老餐廳面向周圍兩公里全體居民開放，其中60歲-69歲普通老年人享受8元助老優惠價，70歲-79歲普通老年人享受7元助老優惠價，80歲以上老年人享受6元助老優惠價，低保家庭老人和城鄉特困老人享受僅2元助老優惠價。
“必須讓老人在家門口就能獲得精準、貼心、實惠的服務。”城陽區民政局養老服務中心負責人介紹，城陽區積極探索居家社區養新路子，推動形成了機構、社區、家庭互聯互動，生活照料、家政服務、助餐配餐、醫療保健、緊急救助等服務融合供給的居家養老服務體系，構筑幸福養老“生態圈”。
以“舌尖上的養老”破解老人用餐難問題，城陽區將助老餐廳建設列入2021年區辦實事，出臺辦法，對助老餐廳進行補助，最高可補助34萬元。政策激勵之下，2020年區內助老餐廳從2家發展到18家，其中，流亭街道白沙灣社區助老餐廳、夏莊街道仙山東路社區助老餐廳、上馬街道林家社區助老餐廳日均服務老人均達到100人以上。2021年，計劃在全區再建15處助老餐廳，進一步擴大老年人就餐助餐區域覆蓋，滿足老年人就餐需求。
面對龐大的老年人群體，如何解決養老“一床難求”的問題，同時圓老年人“不離鄉土”養老夢。一方面，城陽區打造“一站式”居家社區養老服務中心，出臺《城陽區居家社區養老服務體系建設實施方案》，投資1000余萬元，目前8處居家社區養老服務中心已全部運營，2020年新增床位1600張。另一方面，積極推進家庭床位適老化改造。對經評估認定為護理型和政府購買服務型家庭養老床位，分別一次性給予每戶1000元和2000元的適老化改造補貼，目前適老化改造正有序進行中。
打造“醫養結合”體，政策力挺機構養老
23家養老機構 4718張床位 醫養結合占比91.3%
養老服務，既是大民生，也是大產業。瞄準老年人群多層次、多樣化的養老服務需求，城陽區發揮政策“牽引力”，推動醫療與養老深度融合，鼓勵社會力量參與，釋放產業發展的乘數效應。
對于新建的養老機構，城陽區對每張床位補貼12000元，改造或租賃的養老機構，每張床位補貼6000元。養老機構每收住1名青島籍老年人，自理老人每月補220元，半失能或失能老人每月補350元。養老機構用電、用水、用暖、燃氣等執行居民價格，此外還有一系列稅費減免政策。
醫養結合服務中，“養”是基礎，“醫”是核心。在城陽這片陽光沃土上，醫養結合正逐漸升溫。目前區內共有養老機構23家，床位共4718張，醫養結合型養老機構共21家，醫養結合占比91.3%，位于全市前列。老年人在養老機構開辦的醫療機構內，除享受醫保報銷外，還可享受青島市長期醫療護理保險政策。
推動養老服務高質量發展，推進全省首批醫養結合示范街道、全市老年健康綜合管理示范社區建設，加快中鐵建·青島WELL健康城、泰康之家青島養老社區建設……隨著醫養結合新型養老服務體系的推進完善，一批集醫療康復、養老護理于一體的醫養結合機構建成運行，讓越來越多的老年人享溫情、得頤養。
織密風險保障網，提高老年人幸福感
老年大學6大類49個專業，每年約發放高齡補貼5000萬元
書法繪畫、舞蹈詩詞、柳腔京劇、花藝剪紙、日語攝影……這不是少年宮也不是課外培訓班，這里是城陽區老年大學的招生計劃表。在為老年人提供生活服務的同時，城陽區也在不斷探索如何提高老年人精神生活質量。1995年，結合老年人迫切的文化生活需求，城陽區成立了老年大學。如今，新一學年的招生報名已經結束，待到九月開學，種類齊全的班次、豐富多彩的課程，將繼續助力老年人滿足自我娛樂、實現自我提升。
“養老不僅是每個家庭面臨的問題，也是全面小康不可缺少的一環。近年來，城陽區將保障老年人權益化為全方位的政策保障與行動，以真金白銀增加高齡老年人收入，給老年人帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
2016年開始，為全區60歲以上老年人購買意外傷害保險（每人25元）；2019年開始，城陽區設立了政府救助責任保險項目，為全區常住人口購買救助責任險。
在城陽，80歲至89歲老人每人每月可享受200元高齡補貼，90歲至99歲老人每人每月可享受300元高齡補貼，100歲以上老人每人每月可享受1600元長壽補貼，全區每年約發放補貼5000余萬元。
通訊員 劉藝璇
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