近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的實施意見》，助推綠色轉型和經濟高質量發(fā)展。根據(jù)實施意見，山東省將對“兩高”項目實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，推進減污降碳協(xié)同控制，擬在化工、鋼鐵、電解鋁等重點行業(yè)開展碳排放環(huán)評試點，推動在濟南市和青島市實施減污降碳協(xié)同治理試點，切實加強山東省“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控。
實施意見提出，要充分發(fā)揮“三線一單”成果在優(yōu)化區(qū)域開發(fā)保護格局、提升生態(tài)環(huán)境保護精細化管理水平中的基礎性作用，將其作為“兩高”行業(yè)產業(yè)布局和結構調整、重大項目選址的硬性約束。對承接鋼鐵、電解鋁、煉化等產業(yè)轉移的地區(qū)，要將環(huán)境質量底線作為項目審批剛性要求。要著力提升規(guī)劃環(huán)評約束效能。省域各市生態(tài)環(huán)境局要指導督促涉“兩高”行業(yè)的有關綜合性規(guī)劃和工業(yè)、能源等專項規(guī)劃依法開展規(guī)劃環(huán)評工作，從實施時序、產業(yè)結構、規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模等方面嚴格規(guī)劃環(huán)評審查，為促進“兩高”行業(yè)合理有序發(fā)展提供決策支撐。石化、現(xiàn)代煤化工項目應納入國家產業(yè)規(guī)劃，新建、改建、擴建石化、化工等項目應布設在依法合規(guī)設立并經規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)。重點指導推動煤電能源基地、現(xiàn)代煤化工示范區(qū)、石化產業(yè)基地等依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價，完善生態(tài)環(huán)境保護措施并適時優(yōu)化調整規(guī)劃。以“兩高”項目為主導產業(yè)的園區(qū)在開展規(guī)劃環(huán)評和跟蹤評價時，應增加碳排放情況與減排潛力分析，推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展。
針對“兩高”項目，實施意見提出要嚴格環(huán)境準入，嚴格實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度，對不符合要求的項目一律不予審批。同時實施碳排放減量替代，制定發(fā)布山東省碳排放減量替代辦法，新建、改建、擴建的水泥、煉化、電解鋁、煤電項目減量替代比例不低于1:1.5，鋼鐵、焦化、鐵合金、電石、石灰、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、建筑陶瓷、平板玻璃、瀝青防水材料、背壓型熱電聯(lián)產項目減量替代比例不低于1:1.2。
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