鄧云鋒：改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作

7月26日，由教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司、中國教育報合辦的“‘雙減’在行動”專題報道中，刊發(fā)了山東省委教育工委常務(wù)副書記，省教育廳黨組書記、廳長的文章。全文如下。

改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作

鄧云鋒

山東省堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持政府和社會共同推動，統(tǒng)籌校內(nèi)校外，雙向發(fā)力、綜合施策，推進(jìn)“雙減”工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和身心健康，切實(shí)辦好人民滿意的教育。

著力抓好課堂教育教學(xué)

確保“雙減”工作有底氣

一是改進(jìn)課堂教學(xué)。進(jìn)一步推進(jìn)課程改革，豐富與自然、社會和生活密切聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升課堂效率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)教盡教，讓學(xué)生在課內(nèi)學(xué)得好、學(xué)得足。

二是改進(jìn)作業(yè)管理。科學(xué)設(shè)計作業(yè)，建立中小學(xué)學(xué)科作業(yè)班級統(tǒng)籌公開和總量控制制度，鼓勵分層布置作業(yè)，嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，全面壓減學(xué)生作業(yè)總量，控制好學(xué)生作業(yè)時間。

三是改進(jìn)考試制度。發(fā)揮考試的指揮棒作用，堅(jiān)持教、學(xué)、考相統(tǒng)一。嚴(yán)控平時考試次數(shù)，降低考試難度，每次考試難易程度要與教學(xué)要求相當(dāng)，嚴(yán)禁過度拔高試題難度，考試測驗(yàn)結(jié)果采取等第制方式呈現(xiàn)。深化中考制度改革，推行學(xué)科等第制與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生錄取辦法，切實(shí)減輕學(xué)生應(yīng)試化、競技化壓力。

著力抓好課后服務(wù)升級

確保“雙減”工作聚人氣

中小學(xué)課后服務(wù)是素質(zhì)教育的“第二課堂”。中小學(xué)課后延時服務(wù)的廣泛推廣，有效解決了學(xué)生放學(xué)無人管、家長接娃難等問題。要著力深化課后服務(wù)供給側(cè)改革，努力推動課后延時服務(wù)升級提檔、挖潛增效，滿足學(xué)生和家長多樣化、個性化需求。

一是擴(kuò)大課后服務(wù)覆蓋面。堅(jiān)持多措并舉，本著家長學(xué)生自愿參加的原則，在全面推行小學(xué)課后延時服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)初中階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。

二是豐富課后服務(wù)內(nèi)容。指導(dǎo)學(xué)校為學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行個性化輔導(dǎo)，為學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)拓展，依據(jù)學(xué)情有效提升學(xué)生學(xué)業(yè)水平。

三是拓寬課后服務(wù)渠道。積極爭取少年宮、青少年活動中心、科技館、文化館等人力資源，引進(jìn)退休教師、社會志愿者和專業(yè)人士到校為學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)輔導(dǎo)。

著力抓好校外培訓(xùn)規(guī)范

確保“雙減”工作顯銳氣

一是強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)。教育引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育的公益屬性，積極發(fā)揮師資、技術(shù)等方面優(yōu)勢，將培訓(xùn)重心放在學(xué)生興趣培養(yǎng)拓展上，積極為學(xué)生提供特色化、差異化教育培訓(xùn)，努力成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

二是強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。全面推行“黑白名單”、信息公開制度，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范教育廣告等營銷行為，加強(qiáng)教師資格、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)秩序等方面的管理。

三是強(qiáng)化校外培訓(xùn)整頓。推動各級黨委和政府強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，決不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。

著力抓好配套措施落實(shí)

確保“雙減”工作順心氣

“雙減”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯面廣、工作量大、情況復(fù)雜，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任，必須堅(jiān)持協(xié)同各方、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)形成推動任務(wù)落實(shí)的強(qiáng)大合力。

一是建立健全義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為“雙減”治本之策，建立基礎(chǔ)教育結(jié)對幫扶機(jī)制，推進(jìn)縣域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射，支持發(fā)展集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，落實(shí)“公民同招”政策，確保各類學(xué)校公平競爭、良性發(fā)展。

二是建立健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。以家委會、家長學(xué)校為載體，打造家庭、學(xué)校和社會有效銜接、相互促進(jìn)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大教育評價改革宣傳解讀力度，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和育兒觀、人才觀，凝聚教育共識，緩解教育焦慮。

三是建立健全“雙減”工作督導(dǎo)考核機(jī)制。把“雙減”工作納入各級政府履行教育職責(zé)評價，作為責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容，定期通報“雙減”工作情況，加大追責(zé)問責(zé)力度，確保見到實(shí)效。