鄧云鋒：改革創新扎實推進“雙減”工作

7月26日，由教育部校外教育培訓監管司、中國教育報合辦的“‘雙減’在行動”專題報道中，刊發了山東省委教育工委常務副書記，省教育廳黨組書記、廳長的文章。全文如下。

改革創新扎實推進“雙減”工作

鄧云鋒

山東省堅決落實黨中央決策部署，堅持政府和社會共同推動，統籌校內校外，雙向發力、綜合施策，推進“雙減”工作各項任務落實落地，促進學生全面發展和身心健康，切實辦好人民滿意的教育。

著力抓好課堂教育教學

確保“雙減”工作有底氣

一是改進課堂教學。進一步推進課程改革，豐富與自然、社會和生活密切聯系的教學內容，激發學生學習興趣，提升課堂效率，實現應教盡教，讓學生在課內學得好、學得足。

二是改進作業管理。科學設計作業，建立中小學學科作業班級統籌公開和總量控制制度，鼓勵分層布置作業，嚴禁布置重復性和懲罰性作業，全面壓減學生作業總量，控制好學生作業時間。

三是改進考試制度。發揮考試的指揮棒作用，堅持教、學、考相統一。嚴控平時考試次數，降低考試難度，每次考試難易程度要與教學要求相當，嚴禁過度拔高試題難度，考試測驗結果采取等第制方式呈現。深化中考制度改革，推行學科等第制與綜合素質評價相結合的高中招生錄取辦法，切實減輕學生應試化、競技化壓力。

著力抓好課后服務升級

確保“雙減”工作聚人氣

中小學課后服務是素質教育的“第二課堂”。中小學課后延時服務的廣泛推廣，有效解決了學生放學無人管、家長接娃難等問題。要著力深化課后服務供給側改革，努力推動課后延時服務升級提檔、挖潛增效，滿足學生和家長多樣化、個性化需求。

一是擴大課后服務覆蓋面。堅持多措并舉，本著家長學生自愿參加的原則，在全面推行小學課后延時服務的基礎上，實現初中階段學校課后服務全覆蓋。

二是豐富課后服務內容。指導學校為學有困難的學生進行個性化輔導，為學有余力的學生進行綜合素質拓展，依據學情有效提升學生學業水平。

三是拓寬課后服務渠道。積極爭取少年宮、青少年活動中心、科技館、文化館等人力資源，引進退休教師、社會志愿者和專業人士到校為學生提供專業指導輔導。

著力抓好校外培訓規范

確保“雙減”工作顯銳氣

一是強化校外培訓機構引導。教育引導校外培訓機構認真貫徹黨的教育方針，堅持教育的公益屬性，積極發揮師資、技術等方面優勢，將培訓重心放在學生興趣培養拓展上，積極為學生提供特色化、差異化教育培訓，努力成為學校教育的有益補充。

二是強化校外培訓機構監管。全面推行“黑白名單”、信息公開制度，強化培訓機構收費、預收費監管，規范教育廣告等營銷行為，加強教師資格、培訓教材、培訓課程、培訓秩序等方面的管理。

三是強化校外培訓整頓。推動各級黨委和政府強化主體責任，嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的校外培訓機構，決不能讓良心的行業變成逐利的產業。

著力抓好配套措施落實

確保“雙減”工作順心氣

“雙減”工作是一項復雜的系統工程，牽扯面廣、工作量大、情況復雜，家庭、學校、政府、社會都有責任，必須堅持協同各方、統籌推進，切實形成推動任務落實的強大合力。

一是建立健全義務教育優質均衡發展機制。堅持把促進教育公平作為“雙減”治本之策，建立基礎教育結對幫扶機制，推進縣域間、城鄉間、學校間優質教育資源共享輻射，支持發展集團化辦學，加強城鄉學校共同體建設，落實“公民同招”政策，確保各類學校公平競爭、良性發展。

二是建立健全學校家庭社會協同育人機制。以家委會、家長學校為載體，打造家庭、學校和社會有效銜接、相互促進的家庭教育指導服務網絡，加大教育評價改革宣傳解讀力度，引導家長樹立正確的教育觀、質量觀和育兒觀、人才觀，凝聚教育共識，緩解教育焦慮。

三是建立健全“雙減”工作督導考核機制。把“雙減”工作納入各級政府履行教育職責評價，作為責任督學常態化督導內容，定期通報“雙減”工作情況，加大追責問責力度，確保見到實效。