新華社北京7月17日電（中國證券報記者劉麗靚）7月16日，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在國新辦新聞發(fā)布會上公布了上半年央企業(yè)績成績單。上半年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤10232.1億元，首次突破半年萬億大關(guān)，同比增長133.3%。累計凈利潤和月度凈利潤均創(chuàng)歷史新高。
他表示，國企改革三年行動方面，將力保今年完成70%，明年“七一”之前基本完成改革任務(wù)，確保實現(xiàn)三年行動目標(biāo)。將穩(wěn)步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育適時組建新的中央企業(yè)集團。
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適時組建新央企集團
彭華崗表示，下一步，國資委將落實關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見部署，堅持市場化原則，依法合規(guī)，積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)中央企業(yè)做好重組工作。一是在戰(zhàn)略性重組方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照成熟一戶、推進一戶的原則，穩(wěn)步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育適時組建新的中央企業(yè)集團。二是在專業(yè)化整合方面，以業(yè)務(wù)做強做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、股份制合作等方式，大力推進專業(yè)化整合，通過資源優(yōu)化配置，切實增強企業(yè)的核心競爭力，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。三是在推動整合、融合方面，要督促新組建、新劃入、新重組的中央企業(yè)進一步采取有效措施，加大內(nèi)部資源整合力度，深挖協(xié)同效益，提升資源配置效率，盡快實現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)。
彭華崗表示，中央企業(yè)的“十四五”規(guī)劃綱要以及全國國資系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃目前已發(fā)布，下一步將加強規(guī)劃執(zhí)行，確保規(guī)劃任務(wù)的落實落地。“十四五”時期，在全國國資系統(tǒng)層面，一是著力優(yōu)化國有資本的產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)國有資本進一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。二是著力優(yōu)化國有資本的區(qū)域布局，服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略。三是著力推進國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動多種所有制共同發(fā)展，加強各方高效合作，深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，實現(xiàn)國有資本的市場化法治化的進退流動。在中央企業(yè)層面，到“十四五”末，要努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專精特新”的冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障的骨干企業(yè)。
嚴(yán)禁逃廢債
在國企債務(wù)風(fēng)險防范方面，彭華崗表示，6月末中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率是64.9%，同比下降1個百分點，債務(wù)風(fēng)險整體可控。
“近幾年來，中央企業(yè)沒有發(fā)生一起債券違約事件。”他指出，下一步要繼續(xù)做好中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險管控。一是管住負債率。按照行業(yè)制定警戒線、管控線，實施分類管控，一企一策確定負債率的年度目標(biāo)并跟蹤落實，保持中央企業(yè)整體負債水平穩(wěn)定。二是管住重點企業(yè)。要加強債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測，通過債務(wù)風(fēng)險量化評估體系精準(zhǔn)識別高風(fēng)險企業(yè)，采取特別監(jiān)管措施，一企一策化解處置。三是要管住高風(fēng)險業(yè)務(wù)。要嚴(yán)管非主業(yè)低毛利大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)控金融衍生、融資擔(dān)保、PPP等業(yè)務(wù)風(fēng)險，堅決禁止開展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)。
在防范債券風(fēng)險方面，彭華崗表示，已建立一套中央企業(yè)的債券風(fēng)險防范機制。一是嚴(yán)格債券發(fā)行的比例限制，嚴(yán)控高風(fēng)險企業(yè)債券占帶息負債比例和短期債券占債券的比例，防止出現(xiàn)集中兌付風(fēng)險。二是嚴(yán)格債券資金用途，聚焦主業(yè)實業(yè)，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛，嚴(yán)禁挪用資金違規(guī)套利。三是加強債券風(fēng)險監(jiān)測，重點關(guān)注經(jīng)營嚴(yán)重虧損、現(xiàn)金流緊張企業(yè)的債券違約風(fēng)險，提前做好兌付資金安排。四是要建立信用保障基金，推動企業(yè)按照市場化、法治化、國際化的原則，穩(wěn)妥化解債券違約風(fēng)險。
彭華崗表示，要進一步鞏固降杠桿減負債成果，排查債券兌付風(fēng)險，嚴(yán)禁逃廢債，防止金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格控制增量，加快優(yōu)化存量，防止脫實向虛，推進司庫管理體系建設(shè)。通過信息化、智能化手段，加強資金管理，防范資金風(fēng)險。
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