為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國社會保險法》，完善覆蓋城鄉(xiāng)的失業(yè)保險制度，進(jìn)一步提高失業(yè)保險保障水平，青島市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)失業(yè)保險政策的通知》（以下簡稱“《通知》”），從2021年8月1日起，青島市統(tǒng)一城鄉(xiāng)失業(yè)保險政策，農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)職工同等繳納失業(yè)保險費(fèi)，同等享受失業(yè)保險待遇。
城鄉(xiāng)失業(yè)保險政策“兩統(tǒng)一”
《通知》統(tǒng)一了參保繳費(fèi)辦法。規(guī)定用人單位招用的農(nóng)民合同制工人統(tǒng)一按照城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)比例繳納失業(yè)保險費(fèi)。階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率期間，用人單位費(fèi)率為0.7%，個人費(fèi)率為0.3%。階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策期滿后，按照國家、省規(guī)定的用人單位和個人費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《通知》統(tǒng)一了待遇標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定在本市就業(yè)后終止（解除）勞動關(guān)系的農(nóng)民合同制工人，失業(yè)后與城鎮(zhèn)職工按相同條件及程序申領(lǐng)并享受失業(yè)保險待遇。2021年8月1日前，農(nóng)民合同制工人不繳納失業(yè)保險費(fèi)、單位為其繳納失業(yè)保險費(fèi)的時間按70%計算為單位和個人的共同繳費(fèi)時間，余數(shù)不滿1個月的，按1個月計算，與2021年8月1日后的實(shí)際繳費(fèi)時間累計計算領(lǐng)取失業(yè)保險金期限。領(lǐng)取失業(yè)保險金期限最長不超過24個月，折算或累計后繳費(fèi)時間不滿一年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險金。
農(nóng)民合同制工人待遇提升
“統(tǒng)一失業(yè)保險政策前，農(nóng)民合同制工人因?yàn)閭€人不繳納失業(yè)保險費(fèi)，只能領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助，即按照用人單位為其繳納失業(yè)保險費(fèi)年限，每滿1年領(lǐng)取1個月的一次性生活補(bǔ)助（與失業(yè)保險金相同標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)七區(qū)每月1719元，其他三市1557元），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對較少且保障期限短、范圍窄，總體保障水平低于城鎮(zhèn)職工。”據(jù)市人力資源社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)一失業(yè)保險政策后，農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)職工在失業(yè)保險政策上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化，享受待遇水平將大幅提升。
農(nóng)民合同制工人待遇提升主要體現(xiàn)在三個方面：一是由原繳費(fèi)每滿1年給予1個月農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助待遇，提升為每滿1年給予的3個月失業(yè)保險金待遇；二是通過失業(yè)保險金代繳醫(yī)療保險費(fèi)，享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇；三是領(lǐng)取失業(yè)保險金期間同步享受一次性喪葬費(fèi)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1000元）、撫恤金（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)67870元）、生育補(bǔ)助（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為3800元-4200元，按三檔發(fā)放）等其他失業(yè)保險待遇。
手把手教您計算待遇方法
市人力資源社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人還舉例說明了此次政策變化的待遇計算方法。
職工張某于2019年8月至2021年7月在青島市按照農(nóng)民合同制工人由用人單位為其繳納失業(yè)保險費(fèi)（個人不繳費(fèi)）；自2021年8月起按照城鎮(zhèn)職工由用人單位和個人共同繳納失業(yè)保險費(fèi)；2022年2月份終止解除勞動合同，個人辦理失業(yè)登記。按照統(tǒng)一失業(yè)保險政策規(guī)定，在待遇核定上，其2019年8月至2021年7月（24個月）的繳費(fèi)時間按70%核定為17個月的單位和個人的共同繳費(fèi)時間，加上2021年8月至2022年2月的繳費(fèi)時間為7個月，累計繳費(fèi)時間為24個月，可申領(lǐng)6個月失業(yè)保險金。如按統(tǒng)一前的政策規(guī)定，同樣參保繳費(fèi)24個月，農(nóng)民合同制工人只能申領(lǐng)2個月的一次性生活補(bǔ)助，新政后領(lǐng)取到的失業(yè)保險金是一次性生活補(bǔ)助的3倍。
下一步，市人力資源社會保障局將抓好政策的實(shí)施落地，同時加強(qiáng)對失業(yè)人員的管理和就業(yè)指導(dǎo)，扎實(shí)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者群體就業(yè)服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)困難人員幫扶等工作，把政策落實(shí)作為穩(wěn)崗位、保就業(yè)、保民生、促發(fā)展的主要抓手，切實(shí)提高廣大市民的安全感、幸福感和獲得感。
記者 封滿樓
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