青島出臺(tái)20條措施加快推進(jìn)財(cái)富管理中心建設(shè)
——打造財(cái)富管理最優(yōu)發(fā)展環(huán)境
2015年11月，青島市政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策措施》（青政辦發(fā)〔2015〕24號）)(下稱《措施》)，出臺(tái)20條創(chuàng)新舉措，加快推進(jìn)財(cái)富管理中心城市建設(shè)，政策主要分為聚集金融資源、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、壯大資本市場、吸引金融人才四部分，對新設(shè)和新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有法人金融機(jī)構(gòu)增資的均給予大力度扶持，設(shè)立青島市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，支持金融機(jī)構(gòu)吸引金融和財(cái)富管理高端人才。
《措施》加大了金融機(jī)構(gòu)落戶、增資、區(qū)域性管轄機(jī)構(gòu)的扶持力度，并對新設(shè)和引進(jìn)對青島經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式給予支持。重點(diǎn)突出對法人金融機(jī)構(gòu)和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，其中，對在青島新設(shè)立和新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)注冊資本最高可給予1億元的一次性開辦補(bǔ)貼。支持各區(qū)市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)配套功能區(qū),優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批流程，開設(shè)“綠色通道”支持項(xiàng)目早落地。
《措施》首次將金融創(chuàng)新納入到扶持金融業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)范疇，設(shè)立青島市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，包括創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)和研究創(chuàng)新獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額分別為300萬元、100萬元和50萬元。為壯大資本市場，對擬在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的本市企業(yè)，最高可獲得300萬元補(bǔ)貼；境外首發(fā)上市的企業(yè)，最高可獲得300萬元補(bǔ)貼；已實(shí)現(xiàn)“買殼”上市并將上市公司注冊地遷至青島市的企業(yè)，最高可獲得300萬元補(bǔ)貼。
此外，《措施》還加大了對金融人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對新引進(jìn)的金融和財(cái)富管理高端人才，按照有關(guān)人才規(guī)定給予安家補(bǔ)貼；有周轉(zhuǎn)住房需求的，由機(jī)構(gòu)注冊地所在區(qū)（市）政府為其提供人才公寓，并在落戶、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供便利。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年將遴選一批金融業(yè)和財(cái)富管理高端人才，根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績和對青島市的貢獻(xiàn)，給予一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
記者點(diǎn)評
青島強(qiáng)化政府與市場的對接聯(lián)動(dòng)，致力于為財(cái)富管理改革創(chuàng)新營造最好的政策支持環(huán)境。積極響應(yīng)國家關(guān)于金融綜合監(jiān)管的改革部署，構(gòu)建了涵蓋地方金融工作部門、金融監(jiān)管部門、司法部門等在內(nèi)的金融綜合管理機(jī)制，針對金融行業(yè)監(jiān)管、跨境投融資和金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解形成了信息共享、協(xié)調(diào)一致的推進(jìn)格局。推動(dòng)搭建財(cái)富管理行業(yè)規(guī)范自律平臺(tái)，成立青島市財(cái)富管理基金業(yè)協(xié)會(huì)。針對獨(dú)立財(cái)富管理行業(yè)等財(cái)富管理新興業(yè)態(tài)研究構(gòu)建監(jiān)管體制，起草完成相關(guān)監(jiān)管辦法，積極爭取開展監(jiān)管試點(diǎn)。積極發(fā)揮金融法庭、金融仲裁功能，完善財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的法律保障體系。深入推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，多家市場化征信及評級機(jī)構(gòu)順利開展業(yè)務(wù)。強(qiáng)化科學(xué)財(cái)富觀的宣傳推廣，通過多種形式向社會(huì)大眾傳播財(cái)富管理知識(shí)。持續(xù)開展防范和打擊非法集資主題宣傳月、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳日、投資者保護(hù)論壇、巡回展覽等多項(xiàng)活動(dòng)。保持防范打擊非法金融活動(dòng)的高壓態(tài)勢，為財(cái)富管理行業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境。
青島市開展兩批“走千家”活動(dòng)
——金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)歷史紀(jì)錄
2015年5月19日，第一批“駐青銀行機(jī)構(gòu)走訪千家重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)”啟動(dòng)，這是青島首次舉行如此大規(guī)模的銀企面對面交流活動(dòng)，以1020家重點(diǎn)納稅企業(yè)為走訪對象，組織36家銀行摸排企業(yè)融資需求422.5億元，走訪銀行與企業(yè)現(xiàn)場達(dá)成融資協(xié)議202.4億元；其他220億元全部填寫了融資需求表，全部錄入人民銀行“銀企融資對接平臺(tái)”發(fā)布，并組織銀行對接。經(jīng)過走訪對接，6月份全市貸款實(shí)現(xiàn)大幅增長，當(dāng)月新增215億元，同比多增144億元，創(chuàng)歷史同期最高水平。
11月19日，第二批“駐青銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人走訪千家重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)”啟動(dòng)，此次走訪以“工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、民營企業(yè)、科技企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)”等五大領(lǐng)域企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式全面摸底調(diào)查，走訪企業(yè)1100余家，摸排企業(yè)融資需求317億元。目前，走訪活動(dòng)已全部結(jié)束，相關(guān)銀行共與其中612家有有效融資需求的企業(yè)簽訂融資協(xié)議330億元，有效信貸資金需求滿足率為100%。隨著相關(guān)信貸資金的陸續(xù)發(fā)放，2015年11月份當(dāng)月銀行新增貸款183億元，前11個(gè)月累計(jì)新增貸款達(dá)到1043億元，加上銀行表外等融資支持，銀行信貸對全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模達(dá)到1500億元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
記者點(diǎn)評
青島金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。2015年以來，青島金融系統(tǒng)積極發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，不斷擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，持續(xù)加大對“一谷兩區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域以及機(jī)場、軌道交通、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，前三季度重點(diǎn)項(xiàng)目、保障性安居工程、鐵路及綠色信貸貸款分別增長17.3%、116.2%、40.7%和29.9%，均高于全市貸款平均增速。圍繞全市十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈加大對國有企業(yè)改革發(fā)展的信貸支持，對青鋼、海爾、青啤等企業(yè)增加授信近百億元，支持其轉(zhuǎn)型升級和做大做強(qiáng)。
青島企業(yè)可從韓國銀行機(jī)構(gòu)獲得人民幣貸款
——金融改革創(chuàng)新先行先試政策“一事一報(bào)”通道打開
2015年7月，中國人民銀行同意我市試點(diǎn)開展韓國銀行機(jī)構(gòu)對青島財(cái)富管理改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)。青島市成為全國首個(gè)允許境內(nèi)企業(yè)從韓國銀行機(jī)構(gòu)借入人民幣資金的試點(diǎn)地區(qū)。目前，青島市24家企業(yè)獲得韓國銀行機(jī)構(gòu)跨境人民幣貸款25億元，居同批試點(diǎn)城市首位，平均貸款利率3.9%。初步測算，可為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用近5000萬元，有效拓展了企業(yè)融資渠道，降低了融資成本，促進(jìn)了青島市對韓貿(mào)易和投資便利化，結(jié)出新的惠民碩果。
李克強(qiáng)總理在韓國訪問期間指出，“將青島市開展的企業(yè)自韓國銀行機(jī)構(gòu)借入人民幣借款試點(diǎn)推廣到山東全省”，肯定和推廣人民幣跨境融資的“青島經(jīng)驗(yàn)”。
記者點(diǎn)評
青島積極發(fā)揮財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)重要事項(xiàng)“一事一報(bào)”政策優(yōu)勢，加大財(cái)富管理創(chuàng)新試點(diǎn)政策爭取和落實(shí)力度。陸續(xù)向國家爭取的39項(xiàng)政策中，已取得明顯成效的有29項(xiàng)；已進(jìn)入實(shí)施階段的有6項(xiàng)；正在爭取國家進(jìn)一步明確試點(diǎn)意見的有4項(xiàng)。財(cái)富管理綜合經(jīng)營、擴(kuò)大開放、注冊便利化、跨境投融資等政策率先突破，多項(xiàng)全國“第一單”在青島落地，示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。著眼于推動(dòng)財(cái)富全球配置，出臺(tái)合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)辦法，在全國首次將QDLP境外投資范圍拓展到境外一級市場投資并購和有監(jiān)管的大宗商品交易市場，7只跨境基金進(jìn)入注冊程序。
青島銀行在香港成功上市
——青島直接融資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高
2015年12月3日上午，青島銀行股份有限公司于香港聯(lián)合交易所主板正式掛牌上市，股票代碼為3866.HK。按集資凈額計(jì)，青島銀行是青島融資規(guī)模最大的IPO，融資額為42.75億港元，創(chuàng)造了我市境內(nèi)外上市企業(yè)首發(fā)融資額最高紀(jì)錄，也是迄今為止全省第三大首發(fā)融資規(guī)模企業(yè)，青島銀行也成為山東省首家登陸國際資本市場的銀行。
記者點(diǎn)評
青島直接融資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。通過推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場發(fā)行債券、上市、新三板等實(shí)現(xiàn)直接融資423.9億元，相當(dāng)于同期銀行貸款規(guī)模的一半，表明全市融資結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，渠道實(shí)現(xiàn)多元化。2015年青島新增上市公司6家，截至目前，青島共有境內(nèi)外上市企業(yè)41家，發(fā)行股票44只，另有1家企業(yè)已通過證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核，8家企業(yè)在會(huì)待審，8家企業(yè)在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，培育重點(diǎn)擬上市企業(yè)70家，55家企業(yè)完成股改；新三板企業(yè)掛牌勢頭良好，目前已達(dá)49家，另有18家企業(yè)正在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)排隊(duì)待審，培育重點(diǎn)擬掛牌企業(yè)90家；藍(lán)海掛牌企業(yè)已超過300家。多層次資本市場建設(shè)總體呈較快發(fā)展態(tài)勢。
青島專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)
被中國保監(jiān)會(huì)譽(yù)為“青島模式”
——青島保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階
2015年7月10日上午，青島鐳創(chuàng)光電技術(shù)有限公司、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)青島分公司、青島銀行和青島高創(chuàng)科技融資擔(dān)保有限公司共同簽約，在繳納10萬元的保費(fèi)及一定的擔(dān)保費(fèi)用后，青島鐳創(chuàng)光電技術(shù)有限公司憑借保單和融資性擔(dān)保函，得到了青島銀行發(fā)放的500萬元流動(dòng)性貸款。青島也由此成為全國首個(gè)開創(chuàng)以保險(xiǎn)撬動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押貸款新模式的城市。在中國保監(jiān)會(huì)于10月份召開的全國保險(xiǎn)保證試點(diǎn)工作會(huì)議上，青島市金融辦應(yīng)邀在會(huì)議上做了典型發(fā)言，介紹經(jīng)驗(yàn)做法，被保監(jiān)會(huì)稱為“青島模式”在全國推廣。
專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)的主要支持對象是納入青島市“千帆計(jì)劃”的科技型中小微企業(yè)。有融資需求的科技型小微企業(yè)通過青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)提出申請，在保險(xiǎn)公司、銀行和擔(dān)保公司（政府獨(dú)資）審查核準(zhǔn)后，辦理專利權(quán)質(zhì)押手續(xù)，同時(shí)向保險(xiǎn)公司投保貸款保證保險(xiǎn)，并向擔(dān)保公司繳納擔(dān)保費(fèi)用，銀行憑借保單和融資擔(dān)保函，就可以向企業(yè)發(fā)放一年期單筆最高500萬元的貸款。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司、銀行和擔(dān)保公司按照6:2:2的比例共同承擔(dān)損失。通過購買貸款保證保險(xiǎn)獲得銀行貸款的科技型小微企業(yè)，將連續(xù)三年按照80%、60%和40%的比例獲得保費(fèi)補(bǔ)貼。
記者點(diǎn)評
2015年以來，青島保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，保費(fèi)規(guī)模增長較快，在全國五個(gè)計(jì)劃單列市中增速第一。2015年以來，中路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司正式獲批開業(yè)，改變了青島沒有保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)的歷史。華海財(cái)險(xiǎn)、中德安聯(lián)壽險(xiǎn)、德華安顧壽險(xiǎn)等保險(xiǎn)分公司獲批開業(yè)籌建，青島保險(xiǎn)公司達(dá)到65家，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司達(dá)到34家，人身險(xiǎn)公司達(dá)到31家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加，市場體系逐步完善。
保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)穩(wěn)定作用持續(xù)發(fā)揮，青島保險(xiǎn)業(yè)賠款和給付支出62.3億元，同比增長14.7%，社會(huì)貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。2015年以來，青島政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度和惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大，小麥和玉米保險(xiǎn)金額由原來每畝300元提高至每畝500元，保險(xiǎn)金額覆蓋農(nóng)民直接物化成本。財(cái)政支持力度進(jìn)一度加大，小麥和玉米保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼比例由原來80%提高至90%。賠付標(biāo)準(zhǔn)更加合理，對中央補(bǔ)貼型農(nóng)作物，當(dāng)損失率在80%以上時(shí)視為全部損失，為農(nóng)戶全額賠償；當(dāng)苗期發(fā)生全部損失時(shí)，賠償保險(xiǎn)金額的40%。2015年8月15日，在提供基本醫(yī)保服務(wù)的基礎(chǔ)上，青島保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了社保長期護(hù)理保險(xiǎn)、意外醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)三大類六個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，涵蓋了基本醫(yī)保之外的所有補(bǔ)充項(xiàng)目，標(biāo)志著商業(yè)保險(xiǎn)全面進(jìn)入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，在全國尚屬首例。
青島國富金融資產(chǎn)交易中心成立
——財(cái)富管理要素市場建設(shè)全面開花
2015年12月9日，青島市財(cái)富管理講堂暨青島國富金融資產(chǎn)交易中心成立啟動(dòng)儀式在市級機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行。全國社保基金理事會(huì)副理事長王忠民出席啟動(dòng)儀式并作了《財(cái)富管理市場發(fā)展與財(cái)富管理中心建設(shè)》專題講座，省委常委、市委書記李群，市委副書記、市長張新起出席啟動(dòng)儀式。
青島國富金融資產(chǎn)交易中心（簡稱“青金所”），是今年青島財(cái)富管理多層次市場建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。交易中心落戶在青島金家?guī)X金融聚集區(qū)，主要業(yè)務(wù)是為各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供投融資整體解決方案，以及非標(biāo)金融資產(chǎn)登記、托管、交易結(jié)算服務(wù)。今后，青金所將攜手青島本地金融機(jī)構(gòu)，開展各項(xiàng)金融資產(chǎn)交易服務(wù)。在啟動(dòng)儀式上，青金所啟動(dòng)交易系統(tǒng)，首單交易規(guī)模達(dá)2億元。
記者點(diǎn)評
青島積極搭建財(cái)富管理相關(guān)交易平臺(tái)，以盤活巨量資產(chǎn)、優(yōu)化財(cái)富資源配置。青島國富金融資產(chǎn)交易所成立，面向全國銀行間非標(biāo)金融資產(chǎn)提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。財(cái)富管理衍生品交易所設(shè)計(jì)研究形成設(shè)立方案。權(quán)益類交易市場覆蓋面進(jìn)一步拓展，青島場外市場清算中心、青島國際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、海爾聯(lián)合信用資產(chǎn)交易中心投入運(yùn)營；藝術(shù)品交易中心近期將開業(yè)，豐富了財(cái)富管理的交易功能。區(qū)域股權(quán)交易市場青島藍(lán)海股權(quán)交易中心推出了財(cái)富管理系列交易產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)私募股權(quán)融資平臺(tái)，累計(jì)交易額超過100億元；另有掛牌企業(yè)近300家，展示企業(yè)1400多家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資超過27億元；率先拓展了與韓國柯斯達(dá)克市場合作。
2015青島·中國財(cái)富論壇舉行
——“財(cái)富青島”品牌效應(yīng)不斷彰顯
以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的財(cái)富變革”為主題的2015青島·中國財(cái)富論壇，2015年6月20日在香格里拉大酒店舉行。論壇圍繞世界經(jīng)濟(jì)趨勢與全球財(cái)富格局、財(cái)富管理時(shí)代的金融轉(zhuǎn)型升級、人民幣國際化與跨境財(cái)富管理、財(cái)富增長與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、資本市場改革與衍生品創(chuàng)新等議題展開討論，為財(cái)富管理行業(yè)提供一個(gè)多元而開放的交流合作平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)作用。
省委副書記、省長郭樹清出席論壇，省委常委、市委書記李群致辭，市委副書記、市長張新起主持論壇開幕式。
中國工商銀行董事長姜建清，中國人民銀行副行長潘功勝，中國銀行董事長田國立，美國前副國務(wù)卿、摩根士丹利董事總經(jīng)理兼副主席湯姆·奈茲發(fā)表主旨演講。芝加哥商品交易所集團(tuán)首席執(zhí)行官普彼德·吉爾、美國布什總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策及金融市場原首席顧問皮帕·馬爾姆格林等眾多嘉賓齊聚論壇并展開精彩討論。
論壇期間，還發(fā)布了《青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2015）》，對試驗(yàn)區(qū)獲批一年多來的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對部分試驗(yàn)區(qū)獲批的先行先試政策進(jìn)行解讀，力求形成財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)的資源聚集效應(yīng)。
記者點(diǎn)評
青島以論壇為媒介搭建交流合作平臺(tái)，相繼舉辦了金家?guī)X財(cái)富論壇、齊魯峰會(huì)2014、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)富管理研討班、中國金融四十人論壇“金家?guī)X財(cái)富管理論壇”首次閉門研討會(huì)等財(cái)富管理專業(yè)化論壇研討活動(dòng)。6月，成功舉辦“青島·中國財(cái)富季”系列活動(dòng)，舉辦12項(xiàng)財(cái)富管理專業(yè)活動(dòng)，聚集國內(nèi)外嘉賓萬余人，打造了高端與普惠相結(jié)合的財(cái)富青島投資文化盛宴，青島作為財(cái)富管理改革創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。2015青島·中國財(cái)富論壇吸引國家金融監(jiān)管部門和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、山東省政府領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)高管、金融界著名專家學(xué)者、知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、高校研究機(jī)構(gòu)代表等千余人出席了論壇，成為青島聚集國內(nèi)外高端財(cái)富管理資源的重要平臺(tái)。
農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助試點(diǎn)成功啟動(dòng)
——普惠金融邁出新步伐
2015年6月，青島福滿地糧蔬專業(yè)合作社理事長李明東從平度市地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)到了農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)文件，成為山東省首家開展信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，平度市也成為全省農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)市中第一家實(shí)現(xiàn)突破的區(qū)市。
2014年以來，經(jīng)國務(wù)院原則同意并經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)批復(fù)，山東省決定在全省范圍內(nèi)試點(diǎn)農(nóng)村專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)。2015年1月29日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案和山東省農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理暫行辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕8號），并召開動(dòng)員會(huì)議，在全省開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。根據(jù)省政府要求，青島市政府積極推動(dòng)，制定了試點(diǎn)工作方案，確定平度市為第一批農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。
批準(zhǔn)首家農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助試點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)的“一小步”，卻反映出新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)的“一大步”。開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)，是新型農(nóng)村合作金融的重要內(nèi)容，是正規(guī)金融服務(wù)體系的有益補(bǔ)充，對于完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、更好滿足農(nóng)民金融需求、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。
記者點(diǎn)評
青島出臺(tái)《農(nóng)村金融服務(wù)的貫徹落實(shí)意見》，建立新設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)信貸投放承諾制度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，持續(xù)提升“三農(nóng)”領(lǐng)域金融服務(wù)；支持以土地承包經(jīng)營權(quán)為主的“四權(quán)”抵押貸款，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組的信貸支持力度，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)以萊西、平度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)為契機(jī)，助推當(dāng)?shù)丶Z食、果蔬及奶牛養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展；創(chuàng)新推出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度、產(chǎn)業(yè)鏈金融、“云支付+電子商務(wù)+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力。截至9月末，涉農(nóng)貸款余額2505.57億元，比年初增加144.79億元，同比增長9.55%。
青島積極推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸品種，推出促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的貸款政策，個(gè)人小額擔(dān)保貸款上限提高到15萬元，創(chuàng)辦企業(yè)提高到45萬元，較好滿足了就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金需求，支持7400多人創(chuàng)業(yè)；推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與科技融資擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金撬動(dòng)科技信貸近20億元，支持初創(chuàng)期小微企業(yè)發(fā)展；通過銀稅合作平臺(tái)向小微企業(yè)提供4.8億元授信支持；辦理小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)25.6億元，為企業(yè)節(jié)約成本3000余萬元，較好緩解了小微企業(yè)融資難問題。截至2015年9月末，小微企業(yè)貸款余額2682.61億元，小微企業(yè)申貸獲得率為87.11%，同比提高6.36個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)貸款戶數(shù)為8.3萬戶，比去年同期增加近8000戶。
澳新銀行青島分行開業(yè)
——青島外向金融蓬勃發(fā)展
澳大利亞和新西蘭銀行（中國）有限公司（以下簡稱“澳新銀行”）于2015年9月20日宣布在青島設(shè)立分行，澳新銀行是目前唯一一家在中國本地注冊法人銀行的澳資銀行，澳新銀行青島分行將更好地服務(wù)于山東本地企業(yè)，為山東企業(yè)走出國門拓展亞太市場提供全方位的專業(yè)金融解決方案。
記者點(diǎn)評
青島外資金融機(jī)構(gòu)加速聚集。2015年以來，星展銀行、澳新銀行、韓國產(chǎn)業(yè)銀行、中德安聯(lián)壽險(xiǎn)、德華安顧壽險(xiǎn)等一批國際金融機(jī)構(gòu)落戶，全市外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到34家，青島已成為全省擁有外資金融機(jī)構(gòu)最多的城市，是國內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)聚集地之一。
青島積極推動(dòng)金融境外合作。以財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)為改革創(chuàng)新的共贏平臺(tái)，青島把握“一帶一路”以及中韓自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，密集舉辦“山東（青島）-新加坡財(cái)富管理與金融合作簽約儀式及圓桌會(huì)議”、“青島-釜山資本市場合作論壇”、“香港山東周-青島財(cái)富管理中心推介”等活動(dòng)，面向英國、意大利、日本、韓國、新加坡、以色列、香港等國際財(cái)富管理中心開展專題推介和招商路演，與當(dāng)?shù)卣⒔鹑诒O(jiān)管部門以及重點(diǎn)機(jī)構(gòu)建立了長效合作機(jī)制。眾多國際知名財(cái)富管理機(jī)構(gòu)總部來青拓展市場，達(dá)成合作意向。
銀行不良率先實(shí)現(xiàn)“雙降”
——金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化
截至2015年11月末，青島銀行機(jī)構(gòu)不良余額和不良率實(shí)現(xiàn)“雙降”，2015年內(nèi)連續(xù)兩個(gè)季度實(shí)現(xiàn)“雙降”，在全國、全省銀行不良貸款持續(xù)上升的大形勢下，青島銀行不良率比年初下降，凸顯了全市化解銀行不良、防范打擊非法集資、維護(hù)金融穩(wěn)定方面的積極成效。
記者點(diǎn)評
青島積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。先后制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解處置的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)打擊逃廢金融債務(wù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作的意見》、《青島市打擊逃廢金融債務(wù)化解不良貸款工作評價(jià)辦法》、《青島市防范信貸風(fēng)險(xiǎn)化解銀行不良資產(chǎn)專項(xiàng)工作推進(jìn)方案》等一系列指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)融資配置，鞏固銀企互信關(guān)系，搭建銀企合作平臺(tái)，幫助企業(yè)克服困難化解資金鏈風(fēng)險(xiǎn)；指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)立足支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用轉(zhuǎn)貸續(xù)貸政策合理安排授信，不斷改善資產(chǎn)質(zhì)量狀況，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度；倡導(dǎo)企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊、依法懲治惡意逃廢金融債務(wù)行為。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造社會(huì)自覺防范非法金融活動(dòng)氛圍。青島市金融辦與市公安局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《青島市非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同排查非法集資隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
青島市金融辦印制《給全體市民的一封信》累計(jì)發(fā)放100余萬份，宣傳海報(bào)累計(jì)張貼4萬張，編制《防范打擊處置非法集資工作實(shí)用手冊》并印制1.5萬冊，聯(lián)合青島電視臺(tái)、《青島早報(bào)》、《青島晚報(bào)》、《青島財(cái)經(jīng)日報(bào)》以及中老年雜志《健康文化談》等媒體通過播放宣傳片、刊登案例警示和防范非法集資知識(shí)等形式廣泛宣傳。
發(fā)動(dòng)各區(qū)（市）推進(jìn)處非宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，深入基層開展了宣傳教育活動(dòng)。在社區(qū)服務(wù)中心、居民小區(qū)等地向市民、村民發(fā)放宣傳品、宣傳折頁和手冊等宣傳資料30萬余份，組織多場宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場接受市民咨詢，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)對非法集資活動(dòng)的識(shí)別與防范能力，樹立遠(yuǎn)離非法集資、參與集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)，理性選擇投資渠道，自覺遠(yuǎn)離非法集資活動(dòng)。
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