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                創新監督模式!青島市國資委啟動實施市屬企業董事會年度工作報告制度

                5月24日至5月31日,青島市國資委組織召開市屬企業董事會年度工作報告專題會,19家市屬企業董事長、總經理及董事會秘書參加會議并報告了年度工作。市國資委領導班子成員及總會計師、市政府有關行業管理部門、市人大代表、政協委員、市國資委有關職能處室負責人進行現場評議。

                5月31日上午,青島市國資委召開市屬企業董事會年度工作報告總結視頻會,市委組織部、市政府行業管理部門有關人員,市國資委班子成員及總會計師,監事工作隊隊長,國資委業務職能處室負責人,市紀委監委駐國資委紀檢監察組及專職監事,19家市國資委監管企業董事會組成人員、各專業委員會負責人共260余人參加了視頻總結會。副市長耿濤出席會議并講話。

                在視頻總結會上,市國資委對一周以來市屬企業董事會年度工作報告專題會情況進行了總結通報。這是我市首次實施市屬企業董事會年度工作報告制度,也是推進國企改革攻勢,落實三年行動實施方案,加強董事會制度建設的重要舉措。此次專題會利用一周時間分五場舉行,每家市屬企業董事長逐一報告了年度工作,市國資委組織與會部門和人大代表、政協委員進行了現場評議。

                董事會年度工作報告主要從董事會制度建設及運轉、公司運行發展、改革及內控管理、薪酬分配及經營業績考核、風險防范及重點工作推進情況等六個方面報告年度工作,提出下年度重點工作安排。

                董事會建設方面,19戶市國資委監管企業集團層面全部建立了董事會制度,其中,董事會5人以上的7家,3-4人的11家,2人的1家。董事會逐步實現了規范有序運轉,年內召開董事會437次,審議議題1542個;19家市屬監管企業包括427戶所屬子公司已有422戶企業建立了董事會,占比98.8%;市屬企業有1家設立了外部董事,所屬子企業中已建立外部董事制度且外部董事占多數的企業有46戶。          公司運行發展方面,2020年,市屬國企在疫情防控和經濟社會發展中發揮了“壓艙石”、“頂梁柱”作用,全年資產總額、營業收入、利潤總額均實現兩位數增長。

                風險防控方面,大部分企業都搭建起風控管理制度體系,構建完善有效監督模式。

                重點工作推進方面,圍繞市委、市政府重點工作任務,各市屬企業切實履行國有企業的經濟、政治、社會三大責任,較好地完成了重點任務,如在“雙招雙引”工作中,設立19支基金,總規模572.1億元;合作項目57個,總投資1178億元。國有企業積極落實國家疫情防控扶持政策,為中小微企業及幼兒園、中小學等減免房租超過9.4億元,積極履行了社會責任。

                此次專題報告會議有三個突出特點:

                依法規范報告年度工作。19家企業均事前依法召開了董事會,按法定程序對報告進行了審議,形成董事會決議,在規定時間內完成了董事會書面報告提報工作。董事長、總經理、董事會秘書準時參加會議,報告年度工作,并就相關事項進行說明。

                報告內容符合依法合規要求。19家企業董事會均做到了在戰略決策方面依法依規履行職權。董事會報告內容均按照要求,從董事會制度建設及運轉、公司運行發展、改革重組及內控管理、薪酬分配及經營業績考核、風險防范、重點工作推進等6個方面進行闡述,結構完整,內容詳實。

                依法依規運用年度工作報告評議結果。根據《公司法》第38條規定,股東會負責聽取董事會工作報告并賦有審查批復權利。市國資委依據《企業國資法》行使股東會職權。專題會議評議結果將與2020年度企業負責人經營業績考核掛鉤,并作為市直企業領導班子綜合考核重要參考。為保證評議結果客觀公正、真實有效,市國資委建立了董事會年度工作報告評議監票工作機制,評議監票工作小組組長由市國資委總會計師擔任,機關紀委全程參與監票工作,現場收票統一封裝,統一監票計分。經市國資委主任辦公會研究審定后逐戶向企業正式書面反饋審查批準意見,并采取適當方式公布評議結果,接受社會監督。

                市國資委要求各企業堅持問題導向,進一步深化加強董事會組織建設,推進董事會及其內設機構配齊建強;進一步落實董事會職權,切實發揮董事會定戰略、作決策、防風險的使命;妥善處理好董事會與黨委、經理層的關系,加快建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理法人機制。

                耿濤副市長在講話中充分肯定了我市市屬企業董事會規范化建設取得的新進展、新成效。他指出,董事會規范化建設是推進中國特色現代企業制度建設的基礎和核心,建立并實施董事會年度報告工作制度也是董事會規范化制度建設的重點和關鍵。各市屬企業要提高認識,依法治企,重視和推動包括董事會年度工作報告制度在內的董事會規范化制度建設。

                要統籌推進、持續推動董事會規范化制度建設,明確工作目標、細化任務安排、強化督導。要壓實責任,企業董事長要以“第一責任人”的擔當,推動董事會規范化制度建設,運用好董事會報告年度工作評價結果,將評議結果與企業領導人員經營業績考核掛鉤。要完善制度建設,加強研究國有資本授權經營體制改革深化董事會建設的新要求,不斷完善符合市場化法治化要求的新時代董事會報告制度。要增強履責能力,發揮好董事會的職能作用,著力抓好 “十四五”發展規劃的編制工作,這是企業董事會當前履行 “定戰略”職責的重點工作。

                耿濤副市長強調,各市屬企業近期要做好國企改革三年行動方案的制定貫徹、國企改革攻勢方案3.0版工作任務的貫徹落實,對照方案逐項抓落實。要抓好區域性國資國企綜合改革試驗方案的制定實施,發揮好國企改革總抓手的先行先試、探索創新、攻堅破冰作用,著力做強做優做大國有企業和國有資本,為全市經濟社會高質量發展做出貢獻。

                青島財經日報/青島財經網記者 葛均艷

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