人民網北京5月18日電 （記者王震）“上調小學階段免費教科書補助標準”“確保特崗教師工資按時足額發放”“加大省級統籌力度，重點向農村地區傾斜”……近日，中央財政下達2021年城鄉義務教育補助經費1739.3億元，同比增長2.5%，重點支持地方落實城鄉義務教育經費保障機制，實施好農村義務教育教師特崗計劃和學生營養改善計劃。
根據財政部、教育部聯合印發的《關于下達2021年城鄉義務教育補助經費預算的通知》（以下簡稱《通知》），2021年城鄉義務教育補助經費預算重點支持以下幾方面工作：
一是調整國家規定課程免費教科書政策。從2021年春季學期起，小學階段國家規定課程免費教科書補助標準由90元/年·人，調整為105元/年·人，初中階段不變；同時將小學《科學》、初中《信息技術》調整為非循環使用教科書，相應調整教科書循環比例。
二是實施好農村義務教育學校教師特崗計劃。進一步強化地方主體責任，確保特崗教師工資按時足額發放，按規定參加社會保險并及時繳納養老保險、醫療保險等社會保險費用。
三是深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。國家試點地區所需資金全部由中央財政承擔，對地方試點標準達到4元國家基礎標準的省份給予生均3元定額獎補。
四是落實好鄉村教師生活補助政策。在繼續對各地落實鄉村教師生活補助政策給予獎補基礎上，對落實《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》關于“確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平”等要求的有關省份，給予適當獎勵。
根據《通知》，在分配補助經費時，應當結合本地區年度義務教育重點工作和本省省級財政安排的城鄉義務教育補助經費，加大省級統籌力度，重點向農村地區傾斜，向邊遠地區、脫貧地區、民族地區、革命老區傾斜。同時，各地不得自行出臺普惠性免費政策，已出臺的要分類清理規范；對于確需出臺的政策，應按程序報上一級政府備案后執行，所需經費由地方承擔。
2021年城鄉義務教育補助經費預算表。制表：王震
據統計，“十三五”時期中央財政累計安排補助經費達7495億元，年均增長5.97%，其中，用于農村地區的資金占比一直保持在90%左右，用于中西部地區的資金占比保持在80%以上。全國每年約1.57億學生免除學雜費并獲得免費教科書，2500多萬家庭經濟困難學生獲得生活補助，約1400萬進城務工農民工隨遷子女實現生均公用經費基準定額和“兩免一補”經費可攜帶，營養改善計劃惠及約3200萬貧困地區學生。
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