“你單位存在部分農(nóng)民工未簽訂勞動(dòng)合同且簽訂的勞動(dòng)合同中約定的工資數(shù)額也有明顯低于市場(chǎng)價(jià)情況，該行為違反了<保障農(nóng)民工工資支付條例>規(guī)定，根據(jù)<保障農(nóng)民工工資支付條例>第五十五條第三項(xiàng)之規(guī)定，現(xiàn)在依法對(duì)你單位下達(dá)<責(zé)令改正通知書(shū)>，責(zé)令按照法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理并限期整改。”這是青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察局在根治欠薪“雷霆行動(dòng)”中檢查某裝備制造廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)對(duì)總包單位下發(fā)責(zé)令的一個(gè)情景。
3月31日-4月2日，青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察局四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組在膠州上合示范區(qū)繼續(xù)開(kāi)展根治欠薪“雷霆行動(dòng)”，檢查組共檢查片區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目23家，對(duì)部分建設(shè)企業(yè)、施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定的違法行為下達(dá)責(zé)令改正決定書(shū)75份。檢查中，執(zhí)法人員對(duì)照人員花名冊(cè)和山東省保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)信息，發(fā)現(xiàn)14家施工總承包企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資相關(guān)制度，存在欠薪隱患。
據(jù)了解，工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工分散性、流動(dòng)性較大，在勞資力量對(duì)比中處于弱勢(shì)地位，一旦發(fā)生欠薪，農(nóng)民工往往因證據(jù)不足、舉證困難而陷入維權(quán)困境。更有甚者，個(gè)別施工總承包企業(yè)不履行總包代發(fā)職責(zé)，將全部或大部分人工費(fèi)撥付給分包企業(yè)或“包工頭”，由分包企業(yè)或“包工頭”支付農(nóng)民工工資，一旦分包企業(yè)主或“包工頭”跑路，農(nóng)民工工資追討便困難重重。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》專(zhuān)門(mén)就工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、總包代發(fā)農(nóng)民工工資作出規(guī)定，對(duì)施工總承包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、未按規(guī)定開(kāi)設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的行為，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。
市勞動(dòng)保障監(jiān)察局副局長(zhǎng)曲珂表示：“我們對(duì)雷霆行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的此類(lèi)違法行為決不姑息，執(zhí)法人員將督促企業(yè)按期整改，對(duì)企業(yè)整改不力的依法作出相應(yīng)處理。”
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