洛陽龍門石窟盧舍那大佛。
“十一黃金周”即將來臨，這是國家旅游局公布5A景區最大承載量并實施限流的首個黃金周。此前，已有部分景區陸續公布限流公告，引導消費者理性出游。旅游行業專家認為，景區實施限流，很大程度上是強化安全保障，對于網友“通過限流緩解景區擁堵”的期盼，專家認為需要通過落實帶薪休假、增加“黃金周”等措施逐步實現。
十一黃金周臨近 景區迎“限流”大考
國慶節小長假來臨前夕，我國多個5A旅游景區公布“限客令”。日前，四川阿壩州九寨溝旅游景區管理局發布公告稱，九寨溝旺季游客最大承載量為4.1萬人次/天，景區已售門票達到景區最大承載量時，將停售當日門票，且已售門票不辦理退票。
北京故宮博物院也將在這個黃金周接受“8萬人止票”的考驗。據悉，故宮于今年6月份正式運行每日限流8萬人。目前，故宮方面已決定將網絡預售門票的每日限額從4萬張提至5萬張，占總門票數量的62.5%。觀眾可提前一天預訂，網絡總額與當日現場售票總數累計達到8萬人，景區便啟動止票措施。
貴州黃果樹大瀑布景區公告稱，近期景區游客進入量已連續多日達到最大承載能力，為維護景區正常管理服務秩序，保障游客舒適、安全、有序出行，景區將實行限量進入。景區將每隔1小時發布門票可售數量情況，同時視游客承載量情況暫停或停止售票。
根據2013年正式實施的新《旅游法》規定，“景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案”。今年4月份，國家旅游局公布全國5A級景區的最大承載量，對這些景區的日承載量和瞬時承載量做出明確規定，今年十一黃金周，5A景區迎來“限流”的首次大考。
景區限流 網友擔心被堵門外
北京網友陳女士是一位旅游達人，經常和家人、朋友一起外出旅行。9月3日“閱兵假”期間，她利用年假和調休，拼出了一個7天的泰國之旅。她告訴中新網生活頻道：“國慶放假去哪里人都多，‘閱兵假’能避開密集的人流。現在景區實施限流，希望那些出名的景區別再堵了。”
以往，每逢“十一”小長假，“黃金周”就變成“黃金粥”，各大景區人滿為患，甚至發生游客滯留現象，人們看風景變成“看腦袋”。此次限流，除了5A景區以外，部分地方的A級景區也加入限流大軍。例如北京景區限流措施，將從故宮擴大至全市A級景區。不少網友對景區限流抱有很大期望，期待通過限流減少景區擁堵，讓黃金周出游清凈一些、舒適一些。
同時，也有網友擔心，限流會導致被擋在門外。陳女士表示：“假如很多游客剛過來，景區承載量達到了最高值，不僅撲了一場空，還有可能被堵在門口。”尤其是外地游客，長途跋涉到了景區卻進不去，有可能與景區發生矛盾。
景區限流能否終結“黃金粥”?
針對景區實行限流措施，中國社會科學院旅游研究中心特約研究員、北京旅游學會副秘書長劉思敏表示，目前已公布的最大承載量，基本上跟高峰期間的人數相差不大，限流是景區強化安全保障的措施，對改善旅游舒適度的效果并不十分顯著。“好不容易有個假期，出行需求都非常強烈。僅僅靠限流，減少人流、減少景區擁堵和爆滿，可能稍有改善，但是不會顯著減少。”他表示。
劉思敏認為，緩解黃金周擁堵，有效的辦法就是增加小長假的數量，推動帶薪休假制度。他說：“增加黃金周，能起到明顯的分流的作用，如果再增加五一黃金周、八月上旬的避暑黃金周，要比現在有改善。目前帶薪休假落實不力，也是造成擁堵的重要原因，但是短期內帶薪休假不能全部落實，增加黃金周比較可行。”
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