近日，保稅港區稅務局在充分借鑒上海、廣東、福建等自貿試驗區建設經驗的基礎上，立足青島片區經濟特征和發展實踐，著眼助力形成能夠充分吸引資金和人才的洼地效應，先行先試、大膽探索，創新推出《優化稅收營商環境 服務自貿試驗區建設 集成攻堅行動方案》，《方案》內含辦稅繳費、發票申領、退稅減費、政策服務、以數治稅、聯合信用管理6大類30條具體服務措施，為自貿區企業發展充分賦能。
“作為稅務部門，須以更大格局、更大擔當、更大作為推動自貿區青島片區改革不停頓、開放不止步。”該局主要負責人說。對于新推出的《方案》，該局主要負責人向記者介紹：“此次攻堅行動以當前自貿區建設及納稅人繳費人實際需求為出發點，將6大類攻堅項目融匯集成，打通稅務部門內部環節，使廣大納稅人繳費人共享改革創新成果，打造具有自貿區特色的現代化稅收服務新模式。”
辦稅繳費更舒適便利
“姜女士您好，您申請的對外支付備案已經受理成功，您可以登陸電子稅務局自行打印備案表。”近日，青島中遠海運工程物流有限公司通過電子稅務局申請辦理對外支付備案，保稅港區稅務局第一稅務所工作人員在審核通過后第一時間電話通知企業辦理結果。
隨著自貿區改革進入深水區，保稅港區稅務局加快推動智慧稅務步伐，推出“電子稅務局”和“自貿稅務事項全程網辦”，進一步降低辦稅成本，實現服務升級。如今，403項業務已經實現全程網上辦，“走網路”已經成為納稅人繳費人首選。
“2020年年初，電子稅務局已經實現網上辦稅業務302項，一年來我們繼續豐富網辦業務事項，結合實名認證系統不斷減并流程、壓縮資料。2021年初，網辦稅收業務事項又提升33%，電子稅務局網辦稅收業務事項及質量位居全國前列。”國家稅務總局青島前灣保稅港區稅務局征收管理科負責人說。
“現在網上操作太方便了，申報、備案等業務統統可以網上辦理了，現在在填寫主稅申報表時，還可以選擇使用合并申報功能進行申報，附加稅費將直接作為附表進行填寫申報，避免了我們有時候出現附加稅費漏報的情況，著實方便。”青島華泰江山實業有限公司的財務負責人劉濤說。
此外，該局還創新推出商事登記和稅務登記一次辦結、自貿區休眠企業“零打擾”、“行政全職能”服務臺和稅收政策解答“熱線+平臺”二合一等多項惠企措施，讓企業真切感受到青島片區辦稅舒適便利程度。
發票申領和退稅減費更暢通快捷
青島港國際物流有限公司負責人冷冰告訴記者，自從保稅港區稅務局推出百萬版以上發票“前置介入”后，該公司辦稅人員再次申領百萬版以上發票的時間和精力大大減少了。“在發票即將到期的時候，保稅港區稅務局會主動提前告知我們辦理流程及所需材料，申領發票比之前更快也更省心了。”冷冰說。
為提高納稅人領票用票便利，保稅港區稅務局還通過稅收大數據篩選確定了發票領用“白名單”，對名單上的企業再次領用百萬版以上發票，實行在線視頻約談的方式進行核查。同時對于區內納稅信用等級為A級、有固定生產經營場所、各項稅費繳納正常的生產型企業可核定長期使用，進一步便利納稅人。
在優化發票申領的基礎上，保稅港區稅務局在山東省率先推出“先退后管”出口退稅新模式，對首次申報退（免）稅1萬元或連續12個月申報退（免）稅10萬元以內的企業，將平均退稅辦結時間由20個工作日壓縮到5個工作日以內，68%的首次申報企業稅款退庫時間平均提速75%以上。青島優聚新材料有限公司在2021年1月申報首筆出口退稅后，短短4天就收到了退稅款，盤活了“孵化期”新辦企業的資金池。
政策服務、以數治稅和聯合信用管理更精準有效
自貿區作為改革開放的試驗田，新經濟新業態不斷涌現，其稅收政策適用需要跟進研究明確。保稅港區稅務局密切跟蹤片區經濟發展和產業規劃，對保稅維修、委內加工、融資租賃SPV項目、商業保理等不斷涌現的新業態新模式組織專人專題進行研究，梳理明確其適用的相關稅費政策，為自貿新業態的落地發展提供專業化稅收政策服務。
“光有政策服務是不夠的，我們還通過稅收大數據，主動為自貿區企業進行稅收風險提醒，將風險特征、防控應對方法打包成‘納稅風險防控包’精準投放給企業，并制作關聯涉稅事項‘提醒單’，在審核審批環節一次性告知納稅人，幫助企業有效防范稅收風險，讓自貿區企業走得更穩更遠。”該局稅收風險管理負責人說。
為助力青島片區打造成為深化改革和擴大開放的試驗區、“一帶一路”國際合作新平臺的引領區，保稅港區稅務局還與黃島海關合作，將稅務納稅信用等級管理和海關企業信用管理相結合，推動雙方信息互換、監管互認、執法互助，目前已有23戶A類企業通過海關AEO認證，可享受聯合信用下的稅務便利和通關支持。
青島財經日報/青島財經網記者 宋鑫陶
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