青島日報社/觀海新聞2月24日訊 創(chuàng)新新經(jīng)濟培育舉措，依托場景創(chuàng)新帶動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式在青島進行創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。日前，青島市發(fā)展改革委印發(fā)了《青島市創(chuàng)新應用實驗室和場景應用實驗室認定管理辦法(試行)》，鼓勵企業(yè)獨立或牽頭組建創(chuàng)新應用實驗室和場景應用實驗室，為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)業(yè)者搭建場景應用培育、驗證和落地的實驗平臺。
政府牽頭培育認定城市創(chuàng)新應用實驗室和場景應用實驗室，是青島以市場的邏輯謀事，以資本的力量做事的最新舉措。放諸全國，這一認定辦法的出臺是一項相對創(chuàng)新的舉措。發(fā)力新經(jīng)濟培育，青島正在以更加開放的姿態(tài)，吸引更多新技術、新模式、新業(yè)態(tài)在落地開花。
來自體悟實訓的創(chuàng)意
根據(jù)認定辦法，創(chuàng)新應用實驗室，是由企業(yè)獨立或牽頭組建，聚焦場景創(chuàng)新環(huán)節(jié)，重點圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)的硬核技術應用規(guī)范標準，開展市場化應用攻關，探索技術應用領域方向，進行技術成熟度評估、樣品樣機試制、場景應用實測等初步驗證，為場景創(chuàng)新提供技術支撐。場景應用實驗室，則是由企業(yè)獨立或牽頭組建，聚焦場景試驗環(huán)節(jié)，重點圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)和智慧生活、智能生產(chǎn)、城市治理，綠色生態(tài)等領域，開展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景實測，驗證商業(yè)模型，評估市場前景的試驗空間和彈性政策的復合載體。
前者側重技術供給，后者側重載體支撐，共同為新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的培育搭建“試煉場”。
之所以出臺這樣的政策，市發(fā)展改革委動能推進處處長宋小杰表示，是源于在深圳體悟實訓期間的所學所感。
作為青島市第二批赴深圳的體悟實訓干部，在深圳，宋小杰接觸到了多個因為開放場景，讓企業(yè)得以驗證新技術、發(fā)掘新模式、開拓新市場、吸引新資本的成功案例。宋小杰舉了這樣兩個例子。在深圳機場，用最新技術的太赫茲安檢儀檢測后還需要人工檢測，經(jīng)過詢問，宋小杰得知，看似重復的環(huán)節(jié)其實是為了驗證新技術的檢測效果。讓宋小杰感觸更深的是AI獨角獸云天勵飛落地深圳的過程。除了給資金，深圳還把龍崗區(qū)開放給云天勵飛布置監(jiān)控攝像設備，設備部署完成后不久，就發(fā)生了一起女童走失的事件，在云天勵飛系統(tǒng)的協(xié)助下，女童很快被找回。這一案例為云天勵飛迅速打開了安防市場。“深圳機場和寶安區(qū)就相當于一個場景實驗室，把安檢場景、城市治安場景開放給企業(yè)，驗證新技術、新模式的成熟度，一旦驗證成功，就是一個嶄新的市場，是很好的用戶故事，是蜂擁而至的資本。”
讓青島成為新場景的“試驗田”
青島要想成為新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起的搖籃，也需要開放場景，甚至搭建環(huán)境更為完善的“場景實驗室”，供新技術快速試錯。這樣的“場景實驗室”在青島能否落地？
市發(fā)展改革委和新舊動能辦是引導城市新經(jīng)濟發(fā)展的主管部門。宋小杰回青島后，一邊與同事探討具體的實施方案并請專家、企業(yè)討論驗證，一邊進一步調(diào)研青島的新經(jīng)濟培育環(huán)境。
通過調(diào)研，宋小杰發(fā)現(xiàn)，這樣的模式在青島已經(jīng)有成功的案例。作為首個國家級企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，海爾集團打造的開放創(chuàng)業(yè)平臺，其實就是一個場景實驗室。在宋小杰看來，海爾向創(chuàng)客開放的不僅是大企業(yè)的供應鏈資源，也是海爾全產(chǎn)業(yè)的應用場景，供創(chuàng)客進行試驗甚至試錯，也正是因為有這樣的場景，從海爾平臺走出的創(chuàng)客才能實現(xiàn)快速創(chuàng)新，能獲得遠高于一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)的A輪融資成功率。
在青島市美麗宜居鄉(xiāng)村建設樣板項目所在的萊西河頭店，宋小杰聯(lián)合體悟實訓的“同學”開展了一個試驗。作為國家全域土地綜合整治試點鎮(zhèn)，河頭店已經(jīng)搭建起了鄉(xiāng)村振興的基礎設施建設基本框架，勾畫了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新藍圖，但缺乏新技術的落地。開放場景后，京東農(nóng)牧的人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、軟件即服務、土壤脫毒技術和中德生態(tài)園的被動房技術以及青島科技大學與第四范式聯(lián)合開發(fā)的智能采摘機器人等相關技術導入河頭店，通過場景應用中的資源耦合，發(fā)掘了高新技術在禽畜養(yǎng)殖、大棚種植方面的新應用。這更加堅定了宋小杰推動場景實驗室落地的決心。“開放更多的場景，并加以引導和支持，青島將加速涌現(xiàn)更多新經(jīng)濟‘試驗田’。”
精準培育，加大場景招商
什么樣的主體可以成為創(chuàng)新應用實驗室和場景應用實驗室？
經(jīng)過與相關專家、企業(yè)的充分探討出臺的這一認定辦法對申報主體的研發(fā)能力、基礎設備、場景供給能力提出了一定的要求。在場景應用實驗室的認定上，認定辦法設計了公共平臺類、新產(chǎn)品（服務）類和新模式、新業(yè)態(tài)的細分方向，可以更加精準地的進行場景培育。
在青島醞釀出臺這一新政的同時，成都也出臺了類似的城市場景實驗室政策。與成都相比，青島對于申報企業(yè)的注冊時間沒有設置限制。宋小杰表示，更加開放的政策是為先進技術的引進創(chuàng)造條件，實現(xiàn)場景招商。
據(jù)介紹，下一步，青島市發(fā)展改革委(市新舊動能辦)還將會同有關部門建立實驗室建設協(xié)調(diào)推進機制，與13條產(chǎn)業(yè)鏈密切協(xié)作，針對產(chǎn)業(yè)具體需求拓展場景，在符合國家相關法律法規(guī)的前提下，探討對實驗室給予一定的政策寬容期，實施包容審慎監(jiān)管，鼓勵實驗室推動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式市場化應用；支持實驗室圍繞新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應用、場景實測、市場拓展等研究提出創(chuàng)新創(chuàng)意方案，依法論證完善后形成政策，按程序組織實施；鼓勵新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)業(yè)者依托實驗室開展創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，同時引導社會資本、平臺公司積極投資實驗室建設，為新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式的加速孕育營造完備的環(huán)境。（青島日報/觀海新聞記者 楊光）
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