1月23日下午，經略海洋攻勢質詢答辯會議在市級機關會議中心舉行。市海洋發展局局長焦明偉、市科學技術局局長呂鵬、市生態環境局局長楊釗賢、市交通運輸局局長李虎成、市文化和旅游局局長朱鐵一、市商務局二級巡視員淳于賢力代表攻勢承辦單位應詢。包括省、市、區人大代表，以及市政協委員、企業家代表、協會商會代表、市民代表在內的9位質詢人依次提問，6位應詢人分別進行了回答。
市人大代表，青島海洋科學與技術試點國家實驗室學術委員會秘書長潘克厚：青島將2021年確定為“項目落地年”，請問在海洋項目落地方面我市將有什么具體舉措？
焦明偉：經略海洋攻勢的核心是海洋產業，海洋產業的核心是海洋項目。在2020年的經略海洋攻勢推進中，我市始終把“雙招雙引”作為“第一戰場”，制定了攻堅方案和重點對標單位，分解責任，強化調度，成效比較顯著：全市引進了102個項目，比上一年提升了12%；總投資額近3000億元，比上一年提升了49.6%。
不過，招商引資發展不均衡的情況仍然存在。2021年，青島將圍繞“雙招雙引”進一步分解好任務、抓好調度落實。特別要圍繞海工裝備、海洋船舶、海洋生物醫藥、海洋電子信息等重點海洋產業進行建鏈、補鏈、強鏈，引進龍頭帶動作用比較強的大項目；要加強發揮頂格協調作用，提升攻勢推進的系統性、整體性、協同性，解決項目引進和落地過程跨部門、跨領域問題。
市人大代表，中國科學院海洋研究所所長王凡：沒有健康的海洋，人類就沒有未來。青島在保護海洋生態環境保護方面有哪些突破性成效？在陸海統籌、海陸共治共管方面將有哪些新的“打法”？
楊釗賢：海洋環境污染根在陸上，近海約80%的污染來自陸地，加強陸海共治共管、“管”好入海口非常關鍵。2019年以來，我市開展了排污口的全面排查和溯源工作，查清了“誰在排、排什么、怎么排”“污水從哪里來、到哪里去”的問題，同時加強了執法檢查。
治理海洋環境污染，還需要有關部門繼續陸海聯防聯控、共治共管。要深入推進入海排污口的溯源整治，開展“一口一溯”，建立“一口一檔”，實施“一口一策”，實現監督管理一張圖；要繼續落實好河長制和灣長制，治海先治河、治河先治污，爭取在“十四五”期間完成全市9條重點河流的41項重點工程項目建設，推進完成藍谷小島灣、紅島等藍色海灣的綜合整治修復；要加快推進全市61個漁港環境綜合整治。
省人大代表，市政協委員，中國水產科學研究院黃海水產研究所魚類養殖與設施漁業研究室副主任、研究員馬愛軍：建設全球海洋中心城市，青島有哪些優勢和短板？下一步將如何發力？
焦明偉：海洋中心城市是一個綜合性的概念，包括航運、科技、金融、產業以及海洋國際治理等多方面內容。青島創建全球海洋中心城市優勢主要表現在產業體系完善，海洋行業和產業集群眾多；海洋科研力量雄厚，部級以上科研平臺及涉海院士數量均占全國的三分之一；港口輻射帶動力強，港口航線數量和密度穩居北方城市第一位；上合示范區、自貿區青島片區等國家戰略優勢疊加，青島走在對外開放最前列。
不過，青島在海洋科技成果和產業需求匹配之間還存在差距，高端海洋金融、海事、法律等高端服務業還不夠完備。下一步，青島將加快制定施意見和行動方案，從科技創新、產業發展、招商引資、對外開放、航運貿易等領域全面發力，加快建設全球國際海洋科技創新中心、現代海洋產業集聚區和國際航運貿易金融創新中心。同時，青島將更加積極參與海洋公共事務、海事管理、海上搜救、海洋防災減災、海上綜合執法等全球海洋治理活動，參加北極冰上絲綢之路開拓、南極全球治理等國際行動。力爭到2025年，青島全球海洋中心城市建設初見成效；到2035年，青島以知名的國際海洋城市身份昂首挺進世界城市體系。
嶗山區人大代表，青島海洋科學與技術試點國家實驗室基礎建設部部長王靜芬：區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）為青島推動海洋領域更高水平對外開放帶來了什么契機？搶抓RCEP機遇，發展港口航運，青島將有哪些具體措施？
李虎成：RCEP的簽署為青島實現更高水平對外開放帶來了新的重大機遇。一方面，RCEP有利于進一步發揮青島在新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點和海上合作戰略支點的“雙節點”城市作用，助力青島建設全球海洋中心城市；同時，也有利于青島深化對外交流合作，開辟更為廣闊的國際市場，助推青島建設全球國際海運中心。
機遇來了，關鍵是如何抓住。下一步，圍繞經略海洋、提升航運產業能級、國際航運中心城市建設，青島將進一步面向RCEP涉及到的15個國家暢通海上、空中國際大通道，通過推動“大通道”開發，推動國際貿易更加頻繁；青島要充分發揮海陸空鐵一體化的多式聯運國際物流樞紐功能，使更多貨源在青島集聚，服務暢通全球的產業鏈、供應鏈；青島要加強國際交流和合作，一方面積極推動港航企業“走出去”進行對外合作，參與區域經濟開發，另一方面也要圍繞國際航運中心的建設“引進來”高端航運要素在青集聚。
市人大代表，青島坪苑區政園林有限公司總經理、田橫鎮綠豆圈村黨支部書記李崇福：去年青島在滋養海洋文化根脈方面取得了哪些實質性的突破？面向海洋文化全面振興這一目標，青島還有哪些差距？
朱鐵一：2020年，青島克服新冠肺炎疫情沖擊和影響，在海洋旅游新業態的發展和支持方面實現了政策突破；在海洋文化方面，青島開展了膠州灣外圍水域水下考古工作，獲得了重大發現，為下一步研究膠州灣海域近海德日、中日甲午海戰歷史奠定了重要史料基礎；吸引上海海事大學研究院落地，推動包括中國海洋大學在內的3所駐青高校增設5門涉海專業，促進了海洋知識傳播； 2020青島文旅重點項目集中簽約會上簽訂了總投資額70多億的26個重點文旅項目，文旅項目招商成效顯著。
為實現海洋文化的全面振興，青島將強化海洋文化基礎設施建設，打造上規模、有知名度的海洋主題科技及文化場館；深入挖掘以瑯琊臺文化、道教文化為代表的海洋文化資源；推動海洋文化創意以及文化資源向旅游產品轉化；打造叫得響的海洋主題展會及文化節會。
市政協委員，安奧克斯湯姆遜（青島）游艇有限公司董事長趙家檜：針對自貿區青島片區、上合示范區建設，我市在爭取和發揮國家、省政策方面還存在哪些問題？
淳于賢力：山東自貿試驗區青島片區承擔了106項改革試點任務，目前已實施98項，形成60多項制度創新成果，13項被全省復制推廣，取得很好成效。不過，在爭取政策方面的主動創新性上，大膽試的沖勁還不足，大膽闖的闖勁還不夠。現有的創新成果主要集中在通關便利化、航運物流等傳統領域，創新成果還是不夠多。一年多來，省、部、市已經針對上合示范區出臺許多政策。不過，在一些關鍵的政策創新方面還有差距。
下一步，自貿試驗區青島片區將進一步立足打造東北亞國際航運中心要求壯大海洋產業規模。上合示范區要突出上合元素，推動“兩區”建設在海洋產業里取得更大成效。
市民代表，山東科技大學能源與礦業工程學院二級教授、博士生導師，青島地球軟件技術有限公司董事長張俊明：青島建設全球海洋中心城市要有的放矢，青島的“矢”準備了哪些？是否需要“草船借箭”？
焦明偉：青島建設全球海洋中心城市涉及方方面面，其中極重要的一點就是將青島的海洋科技資源優勢有效轉化為海洋產業優勢。
加大海洋科技成果轉化，青島要做到“內”“外”兼修。對內，將科研成果、涉海企業、金融機構等一體化統籌，建立平臺，完善信息對稱。特別是利用好青島海洋生物醫藥研究院、青島海洋食品營養與健康創新研究院等平臺，實行研發前、中、后端不同階段的企業介入，使政企、科企、銀企的合作更加密切。對外，要引進外地的科研成果在青島轉化。比如在藥物方面，中國藥科大學、沈陽藥科大學今年將與青島開展合作；在海工裝備方面，成功與清華大學海洋工程研究院合作，在青島組建中國海洋工程研究院。
商協會代表，青島市海洋漁業協會秘書長王盛：2020年全市海洋生產總值增長率預計6%左右， 2021年的目標是10%左右。要提高4個百分點，青島底氣何在？
焦明偉： 青島十強產業中，現代海洋產業占比49.4%，發展勢頭強勁。考慮到2021年全市生產總值增長率為8%，因此，青島將2021年的目標確定為10%，略高于全市GDP，為全市經濟社會發展多做貢獻。
近年來，我市通過持續招商引資引進儲備了一批優質涉海項目，“十四五”期間將是產能加速釋放期，具備較好的增長動力和支撐條件，為海洋經濟發展積蓄了后勁。今年，青島將抓增量釋放，加快涉海項目建成投產；抓存量擴張，圍繞企業需求開展精準服務；抓精準政策滴灌，支撐、扶持產業發展。
市民代表，中國科學院海洋大科學研究中心辦公室主任李富超：青島海洋產業頭部企業較少，科技含量相對較低，缺少百年老字號企業。青島將采取哪些實招硬招做大做強海洋產業？
呂鵬：龍頭企業，必然科技含量高，否則無法做大做強。在海洋產業領域，有海工裝備、海洋生物醫藥、海洋生物材料等諸多板塊，青島需找準發力點。要站在未來看現在，超前判斷產業風口，大膽進行技術預埋，這樣產業風口來臨，青島就能站上制高點。例如，青島應該圍繞超算進行布局，發力海洋信息產業；依托管華詩院士團隊做海洋生物醫藥產業；依托博益特做海洋生物材料產業。這樣，青島才能在海洋企業培育中大有所為、“獨孤求敗”。
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