民營經(jīng)濟(jì)工作怎么干？十大關(guān)鍵詞定調(diào)2021年青島市民營經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

今年青島民營經(jīng)濟(jì)工作怎么干？在今天下午舉行的青島市民營經(jīng)濟(jì)工作座談會上，青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局部署2021年全市民營經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，提煉出民營經(jīng)濟(jì)示范城市、民營經(jīng)濟(jì)攻勢3.0、民營和中小企業(yè)立法、抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目、“熱帶雨林”發(fā)展生態(tài)、國家中小企業(yè)發(fā)展子基金等十大關(guān)鍵詞，定調(diào)今年青島民營經(jīng)濟(jì)工作。

會上，青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長高善武表示，在過去的一年，全市民營企業(yè)克服了疫情的不利影響，取得了比預(yù)期要好得多的發(fā)展成效。截至2020年11月末，全市民間投資增長12.3％，高于全國12.1個百分點(diǎn)，民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.5%。

與往常不同，此次青島市民營經(jīng)濟(jì)工作座談會還邀請了青島企業(yè)家參加。會上，企業(yè)家與相關(guān)區(qū)市民營經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人談思路、談打算、談建議，共同探討在“十四五”開局的第一年里，青島市民營企業(yè)應(yīng)如何融入新的發(fā)展格局，進(jìn)一步優(yōu)化熱帶雨林生態(tài)，取得更顯著的發(fā)展成效。

2020年青島民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了57.5%的投資

2020年，面對新冠疫情帶來的不利影響，在青島市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市民營經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與全市民營和中小企業(yè)攜手同行、并肩作戰(zhàn)，積極統(tǒng)籌民營中小企業(yè)疫情防控和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢。

青島市民營經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)，民間投資持續(xù)增長，展現(xiàn)了持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢和強(qiáng)大韌勁，交出了一份靚麗的成績單。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年11月末，全市民間投資增長12.3％，高于全國12.1個百分點(diǎn)，民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.5%；全市實(shí)有民營市場主體174.39萬戶，同比增長15.93%；其中，實(shí)有民營企業(yè)61.85萬戶，同比增長18.06%；全市民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長17.5%，高于全市進(jìn)出口增速10個百分點(diǎn)；全市民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)36.98萬人，同比增長23.94%，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的83%。

高善武在講話中提到，這一年來，無論是從最初在全國率先出臺穩(wěn)增長、保經(jīng)營的“18條”惠企助企政策措施，還是迅速搭建復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢、“青島好房東”、“我為企業(yè)找定單”等服務(wù)平臺，可以說，都是從民營和中小企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，點(diǎn)到了疫情影響企業(yè)發(fā)展的“穴位”，找到了精準(zhǔn)施策、精細(xì)服務(wù)的“著力點(diǎn)”，為全市民營和中小企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的全面復(fù)蘇回升奠定了政策基礎(chǔ)和環(huán)境保障。

從一組數(shù)據(jù)可以窺見其成效：2020年，青島市民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了57.5%的投資，64.9％的進(jìn)出口，63.6％的境內(nèi)上市公司數(shù)量，66.8％的稅收，82.6％的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，98.1％的市場主體數(shù)量，已然成為了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生力軍”和“主力軍”。

2021年聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育高科技高成長企業(yè)

當(dāng)前，全球疫情走勢的不確定仍然存在，國內(nèi)一些地方新的聚集性疫情也在發(fā)生，我國外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力持續(xù)存在。在這種背景下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和路徑如何顯得尤為重要。

會上，青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局部署2021全市民營經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，提煉出民營經(jīng)濟(jì)示范城市、民營經(jīng)濟(jì)攻勢3.0、民營和中小企業(yè)立法、抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目、“熱帶雨林”發(fā)展生態(tài)、國家中小企業(yè)發(fā)展子基金等十大關(guān)鍵詞定調(diào)2021年青島民營經(jīng)濟(jì)工作。

首先，推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢，青島市將堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事，明確攻勢3.0版，進(jìn)一步搭平臺、建生態(tài)、解難題，不斷成就企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。其次，在“熱帶雨林”發(fā)展生態(tài)方面，青島市將堅持不懈培育參天“喬木”。積極培育年?duì)I業(yè)收入沖擊1000億、800億、500億、300億、200億目標(biāo)的龍頭民營企業(yè)，全力支持其進(jìn)入山東省民營企業(yè)100強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)行列。

高善武在采訪中提到，2021年青島市民營經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以及高科技、高成長企業(yè)的培育和發(fā)展，使得青島市的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民營中小企業(yè)，獲得更多地賦能和更好的環(huán)境。“也就是說，我們致力于打造的熱帶雨林的生態(tài)，要進(jìn)一步優(yōu)化。例如，我們要不斷加大對企業(yè)融資、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意等各個方面的支持，以更新的更有效的服務(wù)來提升企業(yè)的獲得感。總之，只要我們打造好了良好的熱帶雨林生態(tài)環(huán)境，那么民營中小企業(yè)這個領(lǐng)域里面的新物種就會不斷地涌現(xiàn)，并且不斷地成長壯大。”高善武說。

政企共商如何進(jìn)一步優(yōu)化熱帶雨林生態(tài)

與往常不同，此次青島市民營經(jīng)濟(jì)工作座談會邀請了企業(yè)家參加。青島市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會會長、青島海創(chuàng)匯創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司管理合伙人、總經(jīng)理劉長文，青島中加特電氣股份有限公司總經(jīng)理丁國利，青島青松創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事長隋曉，他們與相關(guān)區(qū)市民營經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人談思路、談打算、談建議，共同探討在“十四五”開局的第一年里，青島市民營企業(yè)應(yīng)如何融入新的發(fā)展格局，進(jìn)一步優(yōu)化熱帶雨林生態(tài)，取得新的更大地發(fā)展成效。

高善武認(rèn)為，在新形勢下，青島市應(yīng)繼續(xù)乘勢而上，乘勢而強(qiáng)，繼續(xù)地打造4+1的發(fā)展生態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)生態(tài)，激發(fā)和成全民營企業(yè)家的創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造，更好地以市場的邏輯和資本的力量，來提升青島民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效能。

作為青島民營企業(yè)的參會代表，青島中加特電氣股份有限公司，在青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的支持下，先后被評為山東省“瞪羚企業(yè)”、青島市制造業(yè)中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)、2020年青島高科技高成長企業(yè)、青島市專精特新“小巨人”企業(yè)、山東省“獨(dú)角獸”企業(yè)等榮譽(yù)，并連續(xù)兩年入選全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)。

“這些榮譽(yù)不僅極大的提高了公司的聲譽(yù)，也給公司市場推廣帶來了更多的機(jī)會。”青島中加特電氣股份有限公司總經(jīng)理丁國利介紹說，中加特公司正是在市、區(qū)、等各級政府、各個部門的鼓勵與支持下才能保持良好的發(fā)展勢頭，尤其是近幾年青島市在支持民營企業(yè)方面出臺了一系列的政策，公司也是各種扶持政策的直接受益者。

企業(yè)建議設(shè)立電力裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金

對青島市而言，電力裝備產(chǎn)業(yè)是青島的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，底蘊(yùn)深厚，成長起了一大批優(yōu)秀的企業(yè)。目前，青島市上市電力裝備企業(yè)超10家，比如特銳德、東軟載波、漢纜股份、鼎信通訊等。此外，還涌現(xiàn)出了云路先進(jìn)材料、盤古智能智造等優(yōu)秀的高端電力裝備龍頭企業(yè)。

通過這幾年投資與招商引資的實(shí)踐和感悟，青島青松創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司隋曉將投資的目光聚焦青島電力裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“青島應(yīng)支持本土投資機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立青島市高端電力裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，并積極培育和支持本地創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)發(fā)展。”隋曉說。

青島中加特電氣股份有限公司整裝待發(fā)的設(shè)備。

據(jù)介紹，作為為青島市本土成長起來的全國性投資機(jī)構(gòu)，青島青松創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“青松資本”）成立于2014年，目前管理39支基金，基金規(guī)模逾70億元，其中28支基金注冊在青島，規(guī)模為63億元。目前已投資30余個項(xiàng)目，其中4家上市或并購上市，2家排隊(duì)創(chuàng)業(yè)板，9家已在當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局輔導(dǎo)備案。2021年，青松資本預(yù)計將有約14家申報A股IPO，其中青島本地企業(yè)6家，包括青島豪江智能科技股份有限公司、青島盤古智能制造股份有限公司、青島靖帆新材料科技股份有限公司、歐特美交通科技股份有限公司、青島青禾人造草坪股份有限公司、青島以薩技術(shù)有限公司。

“電力裝備行業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，需要借助資本的力量整合和推動，建議依托青島市電力裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借助資本力量，推進(jìn)電力裝備產(chǎn)業(yè)升級。”隋曉表示，應(yīng)由本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立50億規(guī)模大小的青島市高端電力裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金。

“設(shè)立高端電力裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，關(guān)鍵是能拉長長板，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”隋曉分析，一方面，通過投資本地電力裝備企業(yè)，助推本地企業(yè)加快上市發(fā)展壯大；另一方面，針對全國范圍內(nèi)的高端電力裝備企業(yè)進(jìn)行投資，促使青島市以外的擬上市電力裝備企業(yè)募投項(xiàng)目、生產(chǎn)基地落地青島，以基金投資帶動招商，吸引全國優(yōu)秀的高科技電力裝備企業(yè)集聚青島，發(fā)展壯大青島市高端電力裝備產(chǎn)業(yè)集群。

隋曉還提到，在目前積極打造青島市全球創(chuàng)投風(fēng)投中心的大背景下，青島如果能有本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)品牌在激烈競爭中脫穎而出，并樹立起一定的影響力，是一個非常重要的成果。因此，應(yīng)積極引導(dǎo)本地國有資本，以投資業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，加大具有良好投資業(yè)績的本土機(jī)構(gòu)的傾斜扶持力度，并且按照創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在青島市累計實(shí)繳基金規(guī)模對其進(jìn)行獎勵。

十大關(guān)鍵詞定調(diào)2021年青島市民營經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

關(guān)鍵詞一：民營經(jīng)濟(jì)示范城市

積極創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市，不斷完善創(chuàng)建方案，推薦一批在全國、全省有影響力的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作舉措，持續(xù)推動創(chuàng)建工作落地落實(shí)。

關(guān)鍵詞二：民營經(jīng)濟(jì)攻勢3.0

推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢。堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事，明確攻勢3.0版，進(jìn)一步搭平臺、建生態(tài)、解難題，不斷成就企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。

進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，不斷增強(qiáng)攻勢推進(jìn)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，咬定目標(biāo)、全力攻堅，全面推動攻勢3.0版各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

關(guān)鍵詞三：民營和中小企業(yè)立法

深入推進(jìn)民營中小企業(yè)立法工作。加快出臺《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，推動《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》列入市人大常委會2021年地方性法規(guī)調(diào)研類計劃；高質(zhì)量編制民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)，謀劃青島市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

關(guān)鍵詞四：抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目

組織中小企業(yè)參與國際交流和產(chǎn)學(xué)研對接等國際交流和招商活動，舉辦2021青島中小企業(yè)國際采購暨合作洽談會、第七屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，組團(tuán)參加“中博會”“APEC技展會”等重點(diǎn)展會。形成辦好活動與挖掘培育“四新”項(xiàng)目的良性循環(huán)。

創(chuàng)新線上招商方式，抓好項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)百強(qiáng)、地方百強(qiáng)等民營龍頭企業(yè)，形成“引進(jìn)一批、在談一批、儲備一批”的招商引資格局，堅定不移促進(jìn)項(xiàng)目落地。

關(guān)鍵詞五：民企創(chuàng)意平臺

搭實(shí)賦能“民企創(chuàng)意”平臺。聚焦全市13個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，每季度舉辦民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會，定期召開創(chuàng)意項(xiàng)目落地推進(jìn)會，全力打造項(xiàng)目落地閉環(huán)生態(tài)。

關(guān)鍵詞六：“熱帶雨林”發(fā)展生態(tài)

堅持不懈培育參天“喬木”。積極培育年?duì)I業(yè)收入沖擊1000億、800億、500億、300億、200億目標(biāo)的龍頭民營企業(yè)，全力支持其進(jìn)入山東省民營企業(yè)100強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)行列。

舉辦年度全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會，探索建立全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育和引入更多的獨(dú)角獸企業(yè)；大力推進(jìn)培育茁壯“灌木”。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢高成長企業(yè)分類培育工作。

2021年培育認(rèn)定500家以上專精特新企業(yè)，培育評選20家“隱形冠軍”，力爭新增20家工信部專精特新“小巨人”、20家省瞪羚企業(yè)、力爭1-2家省獨(dú)角獸企業(yè)、60家省專精特新企業(yè)；構(gòu)建機(jī)制培育蔥郁“小草”。

構(gòu)建企業(yè)成長“育林扎根”培育機(jī)制，開展全市高科技、高成長企業(yè)挖掘、遴選、培育工作，形成“發(fā)展鏈接清晰、扶持機(jī)制完善、培育方式精準(zhǔn)”的培育體系。

關(guān)鍵詞七：國家中小企業(yè)發(fā)展子基金

全力爭取在青島設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展子基金，探索市場化建立中小企業(yè)風(fēng)投基金。建設(shè)啟用全國性中小企業(yè)融資服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺（青島）。繼續(xù)加大力度降低融資成本，更好發(fā)揮市級轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金作用，修訂完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，著力解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

關(guān)鍵詞八：青島政策通

建好用好青島政策通平臺。持續(xù)推進(jìn)功能迭代，探索實(shí)施惠企政策政策“免申即享”，更好實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”。

關(guān)鍵詞九：民企大學(xué)

實(shí)施青島民營中小企業(yè)大學(xué)提質(zhì)擴(kuò)面計劃和中小企業(yè)管理與創(chuàng)新對標(biāo)樹標(biāo)工程。匯聚優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，分期培育“百千萬”民營企業(yè)家隊(duì)伍，幫助企業(yè)提升管理和創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞十：服務(wù)生態(tài)圈

構(gòu)建高品質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。深化與德勤中國、中企思智庫、長城戰(zhàn)略咨詢、中國人民大學(xué)中國民營企業(yè)研究中心等平臺機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）調(diào)查、研究、分析。夯實(shí)服務(wù)載體，培育認(rèn)定10個市級、2個國家級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，10個市級、2個國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺；培育支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，推動民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 聶艷林