2020年，上海實際吸收外資預計首次突破200億美元，創下歷史新高。臨近年底，寒潮將至，這樣一個“熱乎乎”的消息，讓人備感振奮。
嘉定圖書館。（嘉定圖書館供圖）
惟其艱難，方顯勇毅。面對新冠肺炎疫情沖擊，2020年上海全市生產總值預計達到3.9萬億元，人均生產總值突破2.3萬美元，經濟總量邁入全球城市前列。面向“十四五”，上海將發展“五型經濟”，建設“五大新城”，推動“城市數字化轉型”……以一系列新的布局，加速融入服務新發展格局。
打破常規“手勢” 發力“五型經濟”
隨著科技特別是信息技術的發展，經濟業態越來越呈現出深度融合的特征，行業邊界越來越模糊。森億智能，就是醫療和IT融合的新物種。
運用人工智能算法，判斷一個患者在未來24小時有多大的概率出現靜脈血栓，從而起到預警和預防的作用——憑借專業的大數據和人工智能技術，2016年落戶上海張江科學城的森億智能，在2020年底完成4億元的D輪融資，企業發展進入新的快車道。
“醫院的檔案室或信息系統中，沉睡著大量有價值的信息。我們把這些信息用人工智能算法挖掘出來，形成高質量的醫療大數據，最終服務于醫院、醫生和病人。”從海外留學歸來的森億智能聯合創始人馬漢東，如今已是一名標準的“張江男”。
跳出行業“框框”，超越傳統的“二三產”之分，上海提出了發展“五型經濟”的戰略。何為“五型經濟”？即創新型經濟、服務型經濟、總部型經濟、開放型經濟、流量型經濟。“五型經濟”既是上海實現高質量發展的“長板”，也為暢通經濟循環提供了抓手。
做強做優“五型經濟”，“十四五”期間上海將打破“常規手勢和思維定式”，量身定制一批精準扶持政策，打造一批各具特色的“五型經濟”集聚區。
開辟新的戰場 蓄勢五大新城
上海西北，波光粼粼的遠香湖畔，分布著網紅打卡地保利大劇院和“最美圖書館”嘉定圖書館。不遠處的全國首條跨省地鐵——上海軌道交通11號線呼嘯而過，通往毗鄰的江蘇省昆山市。
攤開上海地圖，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五大新城宛如一串珍珠，環繞在上海中心城區周邊。它們一面通過軌道交通與主城區相連，一面輻射更為廣闊的長三角腹地。“十四五”期間，五大新城將成為上海的重點建設區域。
新城建設，不是老酒裝新瓶，也不是推倒重來。按照規劃，上海將按照獨立的綜合性節點城市定位推進“五個新城”建設，打造經濟發展的重要增長極。未來的五大新城，將具備完整的城市功能。住在這里的市民，不用事事往主城區跑。人們可以在長三角居住，到這些新城工作；也可以在新城居住，到長三角工作。“大上海”的大格局，將因此展現得更加明顯。
“打到外線去，開辟新戰場”——跳出空間日益緊張的主城區，未來上海的各類產業要素和公共服務資源將逐步向五大新城集聚。上海市嘉定區委書記陸方舟說，“十四五”期間，新城將成為上海發揮龍頭作用、助力長三角率先形成新發展格局的重要抓手。“就嘉定新城而言，到2035年將建設成為百萬人口規模、功能復合多元的長三角綜合性節點城市，具有較強輻射帶動作用的上海新城樣板。”
全面推進轉型 建設“國際數字之都”
疫情防控，一網通辦“隨申碼”累計使用16億次；促進消費，通過線上線下方式舉行的“五五購物節”帶動銷售額兩位數增長；創新發展，拼多多、盒馬、叮咚買菜等在線新經濟活力奔涌……
應對疫情挑戰，數字化時代加速到來，讓上海面對“罕見的不確定性”時保持了非凡的韌性，也為城市發展打開了新的想象空間。
上海市委市政府近期提出，“全面推進城市數字化轉型”，努力打造具有世界影響力的“國際數字之都”。數字化發展方面，上海的探索走在全國前列。上海政務服務“一網通辦”已納入政務服務事項2734項，實名用戶4080萬。城市運行“一網統管”初步形成“三級平臺、五級應用”的架構體系, 累計開發的應用場景達3000個。
上海市委副秘書長趙奇說，“兩張網”建設為數字化政府和數字化轉型打下了良好的基礎。但城市數字化轉型不是某幾個領域的“單兵突進”，而是涵蓋城市生產、生活、生態方方面面，包括經濟數字化、生活數字化、治理數字化等各個領域。為此，上海已成立城市數字化轉型工作領導小組，各項工作快馬加鞭。
既要有“謀定后動”的思考力，更要有“謀定快動”的執行力。“十三五”收官、“十四五”開局之際，上海的發展只爭朝夕。
來源：新華社
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