□資料：王亞楠制圖：于海員
□ 本報記者 王亞楠 常青
陳曉婉
海洋興則山東興，海洋強則山東強。《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），聚焦“奮力向海圖強，開創經略海洋新局面”，提出堅持把海洋作為高質量發展的戰略要地，更加注重經略海洋，為海洋強國建設作出山東貢獻，對建設世界一流的海洋港口、建設完善的現代海洋產業體系、建設綠色可持續的海洋生態環境等重點工作作出部署。
釋放整合紅利，建設世界一流海洋港口
山東是沿海港口資源大省。《建議》提出，建設世界一流的海洋港口，深化全省沿海港口一體化改革，統一規劃、突出特色、高效開發。
“在今年疫情如此嚴重的背景下，山東港口實現了逆勢增長，1-9月份吞吐量完成10.7億噸左右，集裝箱實現了2296萬標準箱，新增32條航線，加密93班航次，在全國沿海港口當中始終居于前列。”山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原表示，自2019年8月6日山東整合全省港口資源成立省港口集團以來，實現了全省港口資源的高效、集約利用，省內各港口實現特色化、差異化、規模化發展，重復建設、同質化競爭的問題正逐漸消失，優勢互補、錯位協同、融合發展的新格局正在形成。
與國內的其他港口相比，青島港區位優勢明顯，輻射范圍廣泛。《建議》提出，建設以青島港為中心的國際航運樞紐。2019年11月28日，山東港口青島港全自動化碼頭（二期）正式投產運營，生產效率屢破紀錄，比國外同類碼頭效率提升50%以上，為全球港航業提供了智慧港口建設的“中國方案”。“一帶一路”青島航運指數成為山東與沿線國家經貿往來的風向標。
《建議》還提出，推動港產城深度融合，積極培育涉海高端服務業，加快從裝卸港向樞紐港、貿易港和金融港升級。對此，霍高原表示，省港口集團組建一年多以來，山東港口已跳出碼頭裝卸的初始功能定位，向著城市經濟發展“合伙人”的身份快速轉變，實現了山東港口與省內城市的港城聯動、共同繁榮。2020年，省港口集團與省內16市均簽署了戰略合作協議，針對每一個城市的區位特點與產業優勢制訂了個性化的合作方案。
發力現代海洋產業體系，挺起高質量發展的戰略要地
海洋是高質量發展的戰略要地。《建議》提出，建設完善的現代海洋產業體系，加快海洋產業特色化、高端化、集群化、智慧化發展，不斷積聚壯大海洋新動能。省海洋局局長張建東表示，將繼續聚焦海洋強省建設“十大行動”，推動海洋新興產業“新芽”成“大樹”，加快推進海洋領域新舊動能轉換，實現海洋經濟高質量發展。
海工裝備制造業是山東海洋產業體系的重要新興戰略產業，產業規模正在走向1000億元層級。《建議》提出，推動海洋高端裝備制造核心設備自主化，打造世界領先的海工裝備制造基地。“造好‘大國重器’，助力海洋開發邁向深遠海。”張建東說。《建議》提出，高水平建設“海上糧倉”、國家深遠海綠色養殖試驗區、國家遠洋漁業基地和國家級海洋牧場示范區。在海工裝備制造業的發展支撐下，山東海洋漁業正在進入一個新發展階段：深水智能“長鯨1號”網箱僅需4個工作人員就能養殖1000噸成品魚，近日交付使用的全國第一個坐底式海珍品養殖網箱“國鮑1號”將突破在外海深海人工養殖鮑魚海膽對養殖水深的限制。省農業農村廳總農藝師郭鵬表示，山東將全力打造“海工+”聯動發展新模式，為發展深遠海漁業提供“海上空間站”。目前，煙臺船舶及海工裝備基地已經成為全球四大深水半潛式平臺建造基地之一、全國五大海洋工程裝備建造基地之一，國內交付的半潛式鉆井平臺80%都在煙臺制造。
疫情沖擊在全球激發了對醫療健康領域的熱情。《建議》提出，實施“藍色藥庫”開發計劃，鼓勵發展海洋生物醫藥和生物制品，做強海洋生物產業集群。張建東透露，《山東省海洋生物醫藥產業發展三年推進計劃》即將印發，將重點實施提質增效計劃、培優扶強計劃、研產融合計劃、強基固本計劃和人才興業計劃。
持續改善海洋生態，守護經略海洋蔚藍底色
建設綠色可持續的海洋生態環境，《建議》提出推動陸海污染一體化治理。“海洋生態環境的污染源頭在陸地，只有抓住源頭這個本，才能真正保護好海洋生態環境。《建議》抓住了治理海洋污染的本質。”魯東大學生命科學學院教授鄒寧表示。
針對陸海污染問題，山東實行陸、岸、海生態環境綜合防治，強化陸源入海污染控制、海岸帶生態保護、海洋污染防治，以點源治理保流域治理，以流域治理保海洋治理。目前，全省38條省控以上入海河流已全部消除劣Ⅴ類水體，入海排污口排查和監測溯源取得積極進展。“下一步將繼續堅持陸海統籌，深入開展入海河流‘消劣行動’‘凈灘行動’。”省生態環境廳副廳長崔鳳友表示。
《建議》提出統籌推進重點區域沿海防護林、河口、岸線、岸灘、海灣、濕地、海島等綜合保護修復，加強海洋生物資源養護。“在改善海洋生態過程中提出要加強海洋生物資源養護有重要意義。”鄒寧指出，“比如藻類，是海洋生態的基礎環境，是海岸帶的天然生態屏障。”目前，全省3800公頃濱海濕地修復和22公里岸線岸灘整治任務已超額完成。隨著海洋生態的改善，大海龜、江豚、白海豚等海洋保護動物重新回歸。
《建議》提出全面推行灣長制，實施藍色海灣整治行動，打造美麗海灣。目前，全省已實現省市縣三級灣長總覆蓋，將海洋環保重要指標納入對沿海各市經濟社會發展綜合考核體系。今年以來，全省近岸海域水質優良比例穩定達到90%以上。崔鳳友表示，下一步將堅持污染減排和生態擴容并重，將“碧海”打造成山東生態環境最亮品牌。
來源：大眾日報 01版
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