科技引領未來，創新決定發展。步入新發展階段，山東加快新舊動能轉換、實現高質量發展，比以往任何時候都更加需要科技創新解決方案。圍繞“深入實施科教強魯人才興魯戰略，加快建設高水平創新型省份”，《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出了增強科技創新實力、建設高質量教育體系、激發人才創新創造活力等一攬子工作舉措，聚力將山東打造成為全國重要的創新高地。
增投入搭平臺，全面提升創新驅動發展水平
構建多層次實驗室體系、大力發展新型研發機構、引導優勢企業集聚各類創新資源……瞄準增強科技創新實力，全面提升創新驅動發展水平，《建議》提出一系列針對性強的舉措，提振精神、鼓舞人心。
“近年來，山東重大科技創新平臺建設取得突破，戰略科技創新力量加速匯集。”省科技廳廳長唐波表示，步入“十四五”，加大高能級重大平臺建設，依然是重中之重。
重塑山東省實驗室體系是一個備受關注的“大動作”。面向未來，山東將舉全省之力推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室正式入列，爭取30家國家重點實驗室在我省布局，布局建設10家省實驗室，優化重組省重點實驗室，培育建設300家省重點實驗室。四級金字塔型“1313”實驗室體系，將顯著提升我省基礎研究和應用基礎研究水平。
以“全力創建綜合性國家科學中心”為目標，山東不斷拉開創新版圖：一方面，推進以山東產業技術研究院、山東高等技術研究院、山東能源研究院等“三大院”為代表的新型研發機構建設；另一方面，加快中國科學院濟南科創城等建設的步伐，布局建設大科學裝置。日前，濟南科創城一、二、三期規劃出爐。“我們要努力將濟南科創城打造成為世界知名、國內一流的科技之城、創新之城。”濟南市科技局局長呂建濤說。
企業是科技創新的主體。《建議》提出，要建立國有企業研發投入剛性增長機制。省委改革辦專職副主任楊占輝介紹，從今年起，省屬企業連續三年研發投入年均增幅不低于10%。
“‘十三五’期間，濰柴集團平均每年研發投入占營業收入比重的5%，‘十四五’期間要達到6%-7%。”山東重工集團董事長譚旭光表示，只有不斷加大科研投入，才能不斷突破關鍵技術，提升創新能力。
科教產深度融合，建設高質量教育體系
教育在創新型省份建設中具有動力源作用。《建議》提出，建設高質量教育體系。多家省屬高校負責人表示，《建議》將科教強魯人才興魯與創新型省份建設一起提出，把創新的核心要素融合在一起，本身就是創新。
推動省屬高校向國家“雙一流”邁進，是建設高質量教育體系的重要內容。為更有針對性地推動高等學校、高水平學科建設，近日，結合我省產業發展需求，省教育廳確定了省屬高校“高水平大學”建設單位15個，其中又分“沖一流”高校和“強特色”高校；“高水平學科”建設項目51個，分為“高峰學科”建設學科和“優勢特色學科”建設學科。
不論是《建議》提出的“推進應用型本科高校建設”，還是“支持發展高水平研究型大學”，科教產深度融合都是題中之義。“適應新要求，要形成有利于技術創新和創新人才培養的課程體系，形成科教、產教融合的人才培養新模式。”省教育廳廳長鄧云鋒說。
作為科教產融合的典型代表，三年來，齊魯工業大學（山東省科學院）推進優質科教資源融合，對學科結構、專業結構、人才培養結構優化調整，構建起“教學—科研—轉化—實踐”四位一體協同培養模式。ESI全球學科排名前百分之一的學科從無到有，化學、工程學和材料科學三個學科上榜。“下一步我們將繼續打通科教產深度融合的環節和鏈條。”齊魯工業大學（山東省科學院）黨委書記王英龍說。
當前，部省共建山東職教高地“全面起勢”，“山東模式”基本成型。記者從省教育廳了解到，眼下全省各地正逐項研究和推進實施職教高地建設的45項工作任務，啟動實施職業教育提質培優高質量發展三年行動計劃，為高質量發展提供人才支撐。
深化體制機制改革，激發人才創新創造活力
12月2日，全會閉幕當天，山東產業技術研究院通過“提名認定”的方式，聘任了61位專業技術人員為研究員。“不唯學歷、不唯論文、不唯獎勵、不唯來頭，誰有能力、誰能更好地履行崗位職責，誰能更好推動創新發展，就聘任誰為研究員。”山東產業技術研究院院長孫殿義說。
激發人才創新創造活力，根本在體制機制改革。“健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系”“完善科研人員職務發明成果權益分享機制”“全面推行高層次人才年薪制、協議工資制、項目工資制”……《建議》中的這些部署，讓科研人員倍感振奮。
“我們把學校科研院所的人員分類，搞基礎研究的發文章，搞技術研發的給政策，成果轉化推向市場后，90%的收益歸團隊分配，鼓勵教授、研究員通過知識富起來。去年共孵化了12家企業進行股權投資，研究成果成功進入市場。”王英龍說，今后，將推動孵化更多企業。
記者從省科技廳了解到，自2020年起，省級財政資助的省自然科學基金青年基金、優秀青年基金、杰出青年基金項目試點實施項目經費“包干制”。簽訂上述三類項目的任務書無需編制經費預算，經費支出不設具體比例限制……這意味著，今后項目負責人將有更大的經費支配權。
根據全會部署，我省將深化科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”。“今年在省重大科技創新工程組織實施過程中，我們全面推行了‘揭榜制’和‘組閣制’。”省科技廳重大專項辦副主任李培林介紹，近期，省科技廳網站上張榜發布《2020年省重大科技創新工程項目指南》，目前共收到574家揭榜單位的項目申報書。“力爭通過揭榜組閣方式，以最快的速度取得一批重大創新成果和集群性技術突破。”
來源:大眾日報
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