12月8日，青島市科技局、財政局印發《青島市“政產學研金服用”創新創業共同體管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》指出，青島將用3年時間打造一批市級創新創業共同體，推動頭部企業集聚“政產學研金服用”各要素協同創新，帶動傳統優勢產業改造升級和重點新興產業培育，市級財政資金最高獎補2000萬元。
突出企業主體、多元參與
記者獲悉，創新創業共同體是集聚“政產學研金服用”各要素，實現技術研發、成果轉移轉化、人才培養、企業孵化、產業提升等各功能有機聚合的新型組織。牽頭單位為行業領域內具有引領地位的頭部企業等，突出市場在資源配置中的主體作用。參與單位為在“政產學研金服用”某要素領域內具有領先地位的獨立法人機構，能夠為創新創業共同體建設提供生態性支撐。
聚焦產業靶向、成果轉化
創新創業共同體服務的產業聚焦新一代信息技術、生物醫藥、智能制造、現代海洋、新能源新材料等我市重點發展的新興產業和傳統優勢產業，聚力突破重大關鍵技術，推動重大成果轉化及產業化，孵化科技型企業，打造創新創業新模式，解決產業發展瓶頸問題。
此外，《辦法》還指出，創新創業共同體須建立現代化的管理體制、靈活的人才激勵機制、開放的引人用人機制、明確的利益共享機制、市場化的決策機制和高效率的科技成果轉化機制等，有效調動產業、人才、科研、金融資本、科技服務等各類創新資源，為爭創省級創新創業共同體培育梯隊力量。
加大政府引導扶持力度
《辦法》中明確，市、區兩級將對支持建設的創新創業共同體進行獎補，獎補額不高于依托建設單位的自籌資金，具體金額結合年度財政科技專項資金預算情況統籌安排。市級財政獎補資金結合區（市）資金支持情況，根據創新創業共同體建設目標績效，最高獎補不超過2000萬元。
附：關鍵問題解讀
申報創新創業共同體需要符合哪些條件？
1.具備獨立法人資格。依托建設單位須為青島市內注冊的企業、高校、科研院所、新型研發機構、科技服務機構等獨立法人機構，創新能力強，資金來源相對穩定。
2.產業方向明確。創新創業共同體服務的產業應聚焦新一代信息技術、生物醫藥、智能制造、現代海洋、新能源新材料等我市重點發展的新興產業和傳統優勢產業，推動產學研各要素協同創新。
3.體制機制創新。具有現代化的管理體制，具有靈活的人才激勵機制、開放的引人用人機制、明確的利益共享機制、市場化的決策機制和高效率的科技成果轉化機制等，能有效調動產業、人才、科研、金融資本、科技服務等各類創新資源，協調各方共同支持創新創業共同體建設。
4.功能特色鮮明。集聚“政產學研金服用”各類創新要素，在關鍵核心技術研究、高端人才集聚、企業孵化培育、創新創業服務、科技成果轉化、產業集聚提升等方面具有鮮明特色。
5.基礎條件堅實。具有較強的資金實力和投資能力，資金來源相對穩定。具有滿足創新創業共同體發展需要的科研辦公場所和科研儀器設備、孵化載體等條件。具有結構合理、創新能力強的科研人才團隊和專業化的科技、產業、金融等服務人才團隊。
創新創業共同體怎樣申報建設？
市科技局發布創新創業共同體建設指引，區市及有關單位做好組織推薦，市科技局組織專家進行評審、現場考察論證等工作，對擬支持建設創新創業共同體名單進行公示。經公示無異議的創新創業共同體，市科技局發布支持建設通知。
創新創業共同體補助額度是多少？
市、區兩級對支持建設的創新創業共同體進行獎補，獎補額不高于依托建設單位的自籌資金，具體金額結合年度財政科技專項資金預算情況統籌安排。市級財政獎補資金結合區（市）資金支持情況，根據創新創業共同體建設目標績效，最高獎補不超過2000萬元。
同時，在政策實施期內，除普惠性政策外，按照就高不重復原則，市級創新創業共同體牽頭單位不重復享受科技政策和有關項目支持。
青島財經日報/青島財經網記者 宋佳
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