瞄準(zhǔn)新目標(biāo)為開啟強(qiáng)省建設(shè)新征程謀劃藍(lán)圖——省委十一屆十二次全體會議精神解讀①

瞄準(zhǔn)新目標(biāo)為開啟強(qiáng)省建設(shè)新征程謀劃藍(lán)圖

——省委十一屆十二次全體會議精神解讀①

制圖：馬立瑩

□ 本報(bào)記者 李子路 趙洪杰 李 振

“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是我省全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，奮力實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”的關(guān)鍵時(shí)期。

省委十一屆十二次全體會議審議通過《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），將習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求貫穿全篇，聚焦“走在前列、全面開創(chuàng)”，對建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省進(jìn)行總體安排，就打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打造對外開放新高地、經(jīng)略海洋等作出重點(diǎn)部署。

省委財(cái)經(jīng)辦分管日常工作的副主任、省發(fā)展改革委副主任李永紅參與了《建議》起草工作。“《建議》經(jīng)過起草組反復(fù)修改，可謂字斟句酌。”李永紅說，“《建議》立足新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，立足我省發(fā)展實(shí)際，確立了未來五年乃至十五年的發(fā)展目標(biāo)，凝聚了省委帶領(lǐng)全省上下開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、豐富發(fā)展內(nèi)涵的實(shí)踐智慧，為我們開啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程謀劃藍(lán)圖、指明方向。”

山東“由大變強(qiáng)”跨上新臺階，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性根本性轉(zhuǎn)變

《建議》高度評價(jià)我省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。棗莊市委副書記、代市長張宏偉對此深有感觸：“這幾年圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個主題，山東付出巨大努力，做了很多關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的‘加減法’：加快新舊動能轉(zhuǎn)換，培育‘四新’經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力‘雙招雙引’；壓減過剩產(chǎn)能，關(guān)閉散亂污企業(yè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。山東發(fā)展動能不斷增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。特別是廣大干部群眾的精神面貌煥然一新，干勁十足，通過大家共同努力才換來了這來之不易的成績。”

與會人員表示，“十三五”時(shí)期，山東發(fā)展之所以能夠不斷取得關(guān)鍵性、趨勢性成就，根本在于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，根本在于全省黨員干部和廣大人民群眾堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求。謀劃推動山東“十四五”時(shí)期發(fā)展，根本也在于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，持續(xù)深化思路、創(chuàng)新政策、完善舉措，一以貫之推動落實(shí)落地。

謀劃“十四五”發(fā)展，首先要對我省階段性特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件有客觀清醒的認(rèn)識。“山東發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性根本性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一系列趨勢性關(guān)鍵性變化，同時(shí)發(fā)展中不平衡不充分的問題仍然突出，特別是科技創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境約束趨緊等比較明顯。”省工業(yè)和信息化廳廳長于海田表示，我省在“由大變強(qiáng)”進(jìn)程中已經(jīng)跨上新臺階，展望未來，正如《建議》中分析的，現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自身位置、搶抓發(fā)展機(jī)遇、發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷育新機(jī)、開新局。

明確回答“什么是強(qiáng)省”“強(qiáng)什么”“怎么強(qiáng)”等一系列重大問題

“走在前列、全面開創(chuàng)”是習(xí)近平總書記對山東的殷切期望，也是全省人民孜孜以求的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須明確回答“如何走在前列”“什么是強(qiáng)省”“強(qiáng)什么”“怎么強(qiáng)”等一系列重大問題。綜合判斷當(dāng)前和未來一個時(shí)期我省發(fā)展的基礎(chǔ)條件、機(jī)遇挑戰(zhàn)，《建議》從九個方面描繪了二〇三五年基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了“十四五”時(shí)期在綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)效、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)建設(shè)、治理效能、民生改善等七個方面走在前列的發(fā)展目標(biāo)；聚焦“強(qiáng)什么”，提出在科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、健康強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、交通強(qiáng)省建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破；聚焦“怎么強(qiáng)”，提出了12個方面的重點(diǎn)任務(wù)。

“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”，是“十四五”時(shí)期山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求、實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”的具體抓手，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、加快強(qiáng)省建設(shè)的鮮明標(biāo)志。“‘七個走在前列’凸顯了橫向發(fā)展優(yōu)勢，‘九個強(qiáng)省突破’明確了縱向推進(jìn)目標(biāo)，是在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下‘在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局’的精準(zhǔn)化謀篇布局。”省委黨校（山東行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部主任、教授吳榮生說。

科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局

《建議》圍繞科學(xué)把握新發(fā)展階段、堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域都體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。省發(fā)展改革委主任周連華認(rèn)為，黨的十九屆五中全會的邏輯主線就是“三個新”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，《建議》把“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)放到“三個新”中去落實(shí)，科學(xué)把握了山東在新發(fā)展階段的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦國家所需、人民所盼，系統(tǒng)提出具有鮮明時(shí)代特色、山東韻味的新任務(wù)新路徑新舉措，把總書記對山東的重要指示要求進(jìn)一步落實(shí)到對未來發(fā)展的謀劃中。

濰坊市委書記惠新安認(rèn)為，《建議》對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)的擘畫，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局、全面深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的基本要求，具有極強(qiáng)的政治性、引領(lǐng)性、針對性、系統(tǒng)性，有利于凝聚全省力量、提振發(fā)展信心，推動新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)開好局、起好步。

目前，省發(fā)展改革委正在緊鑼密鼓地編制“十四五”時(shí)期山東國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。“我們要緊緊圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，按照《建議》要求，更加注重高質(zhì)量發(fā)展、更加注重改革攻堅(jiān)、更加注重高品質(zhì)生活，強(qiáng)化創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、文化軟實(shí)力、生態(tài)文明四大支撐，突出融入國內(nèi)國際市場、突出共同富裕、突出制度型開放、突出項(xiàng)目支撐，努力把我省規(guī)劃綱要編制好，將《建議》轉(zhuǎn)化成科學(xué)指導(dǎo)山東未來發(fā)展的施工圖、任務(wù)書。”周連華說。

來源：大眾日報(bào) 01版