瞄準新目標為開啟強省建設(shè)新征程謀劃藍圖——省委十一屆十二次全體會議精神解讀①

瞄準新目標為開啟強省建設(shè)新征程謀劃藍圖

——省委十一屆十二次全體會議精神解讀①

制圖：馬立瑩

□ 本報記者 李子路 趙洪杰 李 振

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我省全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”的關(guān)鍵時期。

省委十一屆十二次全體會議審議通過《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），將習近平總書記對山東工作的重要指示要求貫穿全篇，聚焦“走在前列、全面開創(chuàng)”，對建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省進行總體安排，就打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打造對外開放新高地、經(jīng)略海洋等作出重點部署。

省委財經(jīng)辦分管日常工作的副主任、省發(fā)展改革委副主任李永紅參與了《建議》起草工作。“《建議》經(jīng)過起草組反復(fù)修改，可謂字斟句酌?！崩钣兰t說，“《建議》立足新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，立足我省發(fā)展實際，確立了未來五年乃至十五年的發(fā)展目標，凝聚了省委帶領(lǐng)全省上下開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、豐富發(fā)展內(nèi)涵的實踐智慧，為我們開啟新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新征程謀劃藍圖、指明方向?！?/p>

山東“由大變強”跨上新臺階，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性根本性轉(zhuǎn)變

《建議》高度評價我省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。棗莊市委副書記、代市長張宏偉對此深有感觸：“這幾年圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個主題，山東付出巨大努力，做了很多關(guān)系長遠發(fā)展的‘加減法’：加快新舊動能轉(zhuǎn)換，培育‘四新’經(jīng)濟，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力‘雙招雙引’；壓減過剩產(chǎn)能，關(guān)閉散亂污企業(yè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，防范重大風險。山東發(fā)展動能不斷增強，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展后勁明顯增強。特別是廣大干部群眾的精神面貌煥然一新，干勁十足，通過大家共同努力才換來了這來之不易的成績。”

與會人員表示，“十三五”時期，山東發(fā)展之所以能夠不斷取得關(guān)鍵性、趨勢性成就，根本在于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，根本在于全省黨員干部和廣大人民群眾堅決貫徹落實習近平總書記重要指示要求。謀劃推動山東“十四五”時期發(fā)展，根本也在于全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，持續(xù)深化思路、創(chuàng)新政策、完善舉措，一以貫之推動落實落地。

謀劃“十四五”發(fā)展，首先要對我省階段性特點和基礎(chǔ)條件有客觀清醒的認識。“山東發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性根本性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一系列趨勢性關(guān)鍵性變化，同時發(fā)展中不平衡不充分的問題仍然突出，特別是科技創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境約束趨緊等比較明顯?！笔」I(yè)和信息化廳廳長于海田表示，我省在“由大變強”進程中已經(jīng)跨上新臺階，展望未來，正如《建議》中分析的，現(xiàn)代化強省建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上找準自身位置、搶抓發(fā)展機遇、發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷育新機、開新局。

明確回答“什么是強省”“強什么”“怎么強”等一系列重大問題

“走在前列、全面開創(chuàng)”是習近平總書記對山東的殷切期望，也是全省人民孜孜以求的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，必須明確回答“如何走在前列”“什么是強省”“強什么”“怎么強”等一系列重大問題。綜合判斷當前和未來一個時期我省發(fā)展的基礎(chǔ)條件、機遇挑戰(zhàn)，《建議》從九個方面描繪了二〇三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強省的遠景目標，提出了“十四五”時期在綜合實力、發(fā)展質(zhì)效、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)建設(shè)、治理效能、民生改善等七個方面走在前列的發(fā)展目標；聚焦“強什么”，提出在科教強省、文化強省、健康強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、先進制造業(yè)強省、海洋強省、數(shù)字強省、新能源新材料強省、交通強省建設(shè)上實現(xiàn)重大突破；聚焦“怎么強”，提出了12個方面的重點任務(wù)。

“七個走在前列”“九個強省突破”，是“十四五”時期山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求、實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”的具體抓手，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、加快強省建設(shè)的鮮明標志?！啊邆€走在前列’凸顯了橫向發(fā)展優(yōu)勢，‘九個強省突破’明確了縱向推進目標，是在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下‘在危機中育新機、于變局中開新局’的精準化謀篇布局?！笔∥h校（山東行政學院）黨的建設(shè)教研部主任、教授吳榮生說。

科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局

《建議》圍繞科學把握新發(fā)展階段、堅定貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量和效益，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域都體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。省發(fā)展改革委主任周連華認為，黨的十九屆五中全會的邏輯主線就是“三個新”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，《建議》把“走在前列、全面開創(chuàng)”目標放到“三個新”中去落實，科學把握了山東在新發(fā)展階段的使命擔當，聚焦國家所需、人民所盼，系統(tǒng)提出具有鮮明時代特色、山東韻味的新任務(wù)新路徑新舉措，把總書記對山東的重要指示要求進一步落實到對未來發(fā)展的謀劃中。

濰坊市委書記惠新安認為，《建議》對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標的擘畫，體現(xiàn)了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅決貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局、全面深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念的基本要求，具有極強的政治性、引領(lǐng)性、針對性、系統(tǒng)性，有利于凝聚全省力量、提振發(fā)展信心，推動新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)開好局、起好步。

目前，省發(fā)展改革委正在緊鑼密鼓地編制“十四五”時期山東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要?！拔覀円o緊圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，按照《建議》要求，更加注重高質(zhì)量發(fā)展、更加注重改革攻堅、更加注重高品質(zhì)生活，強化創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、文化軟實力、生態(tài)文明四大支撐，突出融入國內(nèi)國際市場、突出共同富裕、突出制度型開放、突出項目支撐，努力把我省規(guī)劃綱要編制好，將《建議》轉(zhuǎn)化成科學指導(dǎo)山東未來發(fā)展的施工圖、任務(wù)書?！敝苓B華說。

來源：大眾日報 01版