近年來(lái)，不少旅行社常常以“溫馨提示”“特別說(shuō)明”“補(bǔ)充協(xié)議”等形式，對(duì)旅行社與消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系做出不利于消費(fèi)者的安排，嚴(yán)重?fù)p害游客合法權(quán)益。這些不公平合同格式條款口氣強(qiáng)勢(shì)，不容商量，被俗稱為“霸王條款”。黑龍江省工商部門針對(duì)常見的8類旅游合同“霸王條款”進(jìn)行了詳解，希望引起廣大消費(fèi)者注意。
一、“中途臨時(shí)性退團(tuán)團(tuán)費(fèi)一律不退”。工商部門認(rèn)為，此條款未考慮旅游者單方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后雙方的責(zé)任，既違背了公平原則，也違反了相關(guān)法律規(guī)定，加重了旅游者責(zé)任，排除了旅游者權(quán)利。
二、“額外費(fèi)用，旅行社不予承擔(dān)”。常見表述為“對(duì)因交通延誤、戰(zhàn)爭(zhēng)、大風(fēng)大霧、政變、罷工、自然災(zāi)害、飛機(jī)故障、航班取消或更改時(shí)間等不可抗力原因所致的額外費(fèi)用，旅行社不予承擔(dān)”。工商部門認(rèn)為，交通延誤一般認(rèn)為不屬于不可抗力，這個(gè)規(guī)定擴(kuò)大了不可抗力的范圍，也就擴(kuò)大了旅游經(jīng)營(yíng)者的免責(zé)事由范圍，加重了旅游者的負(fù)擔(dān)，有違公平原則。因此，這種規(guī)定不符合《中華人民共和國(guó)旅游法》風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的立法原意，違背公平原則，屬不公平合同格式條款。
三、“財(cái)物丟失旅行社不負(fù)責(zé)”。在一些旅行社的合同、行程單、網(wǎng)頁(yè)上有如下“溫馨提示”：請(qǐng)注意保管好自己的財(cái)物，如有財(cái)物丟失，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。工商部門認(rèn)為，按照相關(guān)法律法規(guī)，旅行社對(duì)于旅游者的財(cái)產(chǎn)安全負(fù)有保障義務(wù)，單方免除其法定義務(wù)的格式條款是無(wú)效的。
四、“地接社調(diào)整行程后的額外費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)”。常見說(shuō)法是“地接社在與全體游客溝通確認(rèn)后有權(quán)調(diào)整行程，由此而產(chǎn)生的行程之外費(fèi)用由游客自理，組團(tuán)社只負(fù)責(zé)退還行程中未發(fā)生之費(fèi)用，不承擔(dān)由此造成的損失和責(zé)任”。工商部門認(rèn)為，旅游者與地接社協(xié)商一致、變更旅游行程安排的，增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用應(yīng)退還旅游者。由此造成的其他損失和責(zé)任，歸因于地接社的，旅游者既可要求地接社承擔(dān)賠償責(zé)任，也可要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任，組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可向地接社追償。
五、“出票不得更改、簽轉(zhuǎn)、退票”。“合同一經(jīng)簽訂且付全款，團(tuán)隊(duì)機(jī)票、列車票、船票即為出票，不得更改、簽轉(zhuǎn)、退票”。工商部門認(rèn)為，將旅游者簽訂合同并支付價(jià)款視為團(tuán)隊(duì)機(jī)票、列車票、船票的出票，明顯不符合法理，也不符合事實(shí)；由此否定旅游者更改、簽轉(zhuǎn)、退票的權(quán)利，屬于不公平交易條件。
六、“單男單女享用單人間補(bǔ)齊房?jī)r(jià)差”。諸如“遇單身男女，我社有權(quán)拆夫妻，或按加床處理”“如出現(xiàn)單男單女，旅行社盡量安排該游客與其他同性別團(tuán)友拼房；如不愿拼房或未能拼房，請(qǐng)補(bǔ)齊房差以享用單人房間”等。工商部門認(rèn)為，在包價(jià)旅游合同中，相關(guān)費(fèi)用已事先在書面合同中約定，補(bǔ)齊房差會(huì)增加旅游費(fèi)用，是對(duì)合同實(shí)質(zhì)性條款的變更。
七、“因游客個(gè)人原因不能成行的游客承擔(dān)違約責(zé)任”。一些旅行社規(guī)定：游客因個(gè)人原因違約不能成行的，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)違約責(zé)任，其中包括在出發(fā)前2～1天以內(nèi)通知的，收取團(tuán)費(fèi)的100%的違約金。工商部門認(rèn)為，此類條款所規(guī)定的違約金可能過分高于因旅游者違約給旅游經(jīng)營(yíng)者造成的損失，有違公平原則。
八、“不成團(tuán)旅行社不作任何賠償”。一些旅行社在網(wǎng)站上“特別提示”：此線路如不成團(tuán)，旅行社將提前兩天通知改期、改線或全額退回團(tuán)款，不作賠償。工商部門表示，旅游法第63條規(guī)定，旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。但境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。無(wú)論是境內(nèi)旅游還是出境旅游，旅行社僅提前兩天通知改期、改線，都會(huì)損害旅游者的利益。(記者李建平)
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