■記者 初志偉
如果時光倒流幾十年，這一定不是一個問題。
沒有人愿意從城區搬到郊區，沒有人想過老城區會走向衰落。就像上世紀50年代的美國民眾還沒有關注“陽光地帶”是什么，就像底特律居民不會想到這個美國第四大城市有朝一日會淪為鬼城。而如今，傳統城市的老城區逐漸失去活力，人口自然而然地向郊區、新城流動。
倫敦政治經濟學院經濟地理學教授邁克爾?斯托帕爾形容其為“經濟發展層面正不斷重新洗牌，并以一種不規律和變幻不定的方式發牌給不同的地方。”
只不過老城區這一老玩家很難再拿到好牌。
城市在發展，繁榮有周期。面臨新經濟環境的變革，諸多老城區失去了往日的榮光，逐漸黯淡。
老城區的衰退是城市發展到一定階段必然面臨的現象。中國的諸多城市，正在經歷這一階段。在經濟轉型、結構調整的同時，老城區經濟發展出現下滑或者頓挫，逐漸被新城超過。
人口密度大、功能承載多，環境容量小是老城區的通病，往往伴隨著產業空心化、人口老齡化、科教資源外流、企業外遷等難題，以及擁擠的交通、老舊的住房環境帶來的居民生活幸福感下降的問題。
老城區的老，不光是老在外表。更嚴重的是對新經濟、新產業以及年輕人吸引力不足，由此導致發展后勁不足。
在探討老城區如何再出發的同時，也是在回顧城市因何而生，因何持續的問題。
城區為什么會變老？
城區走向衰老往往是因為產業結構陳舊，主導產業衰退。發展新興產業是老城區復興的核心力量。
憑借知識浪潮興起，英國倫敦依靠金融重新崛起，美國匹茲堡、德國魯爾區將豐厚的工業遺產轉化為文化地標，老城舊貌換新顏。
世界上著名的城市和地區都有其標志性產業，像硅谷之于圣何塞，時裝之于米蘭，產業不老，老城不老。
老城區再出發，需要實現產業的重新布局與提升。因為產業才是集聚人口和煥發活力的關鍵。產業聚集考量人才聚集度，老城區在人才聚集方面具有一定優勢，一個區域酒吧、咖啡館等社交場所的密集程度與人才數量和呈正相關分布。
產業的重塑將帶來新的人口。能否吸引年輕人前來就業、生活、消費是關鍵。
近兩年在上海、南京、深圳等城市流行的“硅巷經濟”學習自紐約曼哈頓“硅巷”經驗。曼哈頓“硅巷”吸引了創新產業從周邊向中心城區回流，在城市核心區聚集了大量高新科創企業，新興產業的興起取決于高新科技企業的重新集聚。
文化是老城區復興的重要內容和力量。
老城區作為一座城市的根和魂，是城市性格的體現。在知名度乃至關于城市的獨家記憶方面具有天然優勢。通過對歷史建筑、古街古巷升級改造，挖掘老城區不被輕易模仿的獨特文化魅力，打造網紅打卡地等，為老城區帶來“文藝復興”。
特色是老城區的魅力所在，也是老城區保持競爭優勢的關鍵。為城市銘記歷史印記，延續歷史文脈，也是呼喚老城區再出發的必然要求，不能只空談情懷。
“十四五”規劃首提“實施城市更新行動”，新一輪國家戰略為老城區復興提供了新的解藥。
城市告別了規模化擴張的時代，針對發展成熟的老城區，如何使其新陳代謝，讓“老樹發新芽”，取決于城市更新的進度、產業的升級、高新企業的聚集以及對老城區特色的挖掘。
不論城市的半徑如何向遠方延伸，圓心始終在此。
浪潮將至。老城區再出發，是站在高起點上的再出發，在傳承中求變革，來演繹老城區的新時代。
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