為了加快后疫情時代的經濟復蘇，吸引外商投資，今年10月，韓國舉辦了外國人投資周活動。會上，韓國政府部門與外商及外國媒體分別圍繞著“新冠疫情后，對韓投資機會和韓國政府支援政策，招商引資重點產業及對口投資優惠政策”“韓國數字化轉型政策及計劃”“疫情轉換期韓國投資機遇，包括隨著數字轉換，智能大廈管理等事業的發展方向”“美國等跨國企業對韓投資感興趣的行業”“美國對外投資展望，包括數字、生物制藥等新產業投資動向”“韓國服務行業數字轉化方向”等內容進行了介紹和研討。
2020年受新冠疫情的影響，韓國諸多實體企業陷入困境。數據顯示，僅今年上半年，韓國個體企業減少約14萬家。外商對韓直接投資減少20%以上。產業通商資源部表示，2020年上半年，外商對韓直接投資申報額為76.6億美元，同比減少22.4%；實際到賬47億美元，同比減少23.9%。據產業通商資源部有關人士介紹，受新冠疫情影響，國家間移動受限、不確定性加大，全球外商直投趨減，韓國也受到影響。
對此，韓國發布了“韓國版新政”和“材料、零部件和設備2.0戰略”，旨在克服新冠病毒疫情危機，并在“后疫情時代”領先全球經濟。“韓國版新政”起始于克服新冠病毒疫情經濟危機的構想，發展成為“化危機為發展機遇”的規劃。韓國將該規劃定義為“大韓民國邁入領先國家行列的大轉型宣言”。“材料、零部件和設備2.0戰略”則大幅擴充相應供應鏈管理名錄，積極應對后新冠時代全球供應鏈重組，勾勒零部件產業強國和尖端產業世界工廠的宏偉藍圖。
韓國企業界普遍看好中國市場
1996年，中國《國外社會科學》雜志第六期的一篇文章以醒目的標題：“韓國已躋身世界貿易大國之列”和列舉韓國貿易數據的方式，盛贊韓國對外貿易增速是“創記錄的”，對外貿易發展之快是“韓國經濟史上前所未有的”。
2016年，美國密蘇里州立大學一位名叫J.Willian Carpenter 的經濟學講師發表了一篇文章，題目是：南韓——出口之王。文中追溯了朝韓戰爭后韓國的發展進程，稱韓國從世界上最貧困的國家之一，發展成為世界排名第十二的經濟體和出口總量排名世界前六的國家，是世界經濟史上的“驚人故事”。
上述都不足以彰顯韓國在國際貿易領域取得的成就。
朝韓戰爭后，韓國對外貿易總量不及2億美元。自然資源極度匱乏，重要的戰略資源，如煤和石油，幾乎全部依賴進口。戰后，韓國人民用不到40年的時間，把一個落后破敗的島國打造成為貿易大國，并最終實現從貿易大國到貿易強國的跨越。
韓國是個半島國家，仁川港主要承接京畿道的IT及半導體產業；群山主要承接大田、全州的食品加工企業；麗水主要承接石油化工企業；釜山是韓國第一大港口，承接產業比較多，周邊的蔚山為汽車產業帶，浦項為鋼鐵產業帶。此外，韓國還有大大小小的造船廠，也主要分布韓國的南部地區。
今年10月，韓國產業通商資源部（產業部）發布了一組數據，以申報額為準，初步核實2020年第三季度韓國吸引外商直接投資（FDI）52.3億美元，同比增加43.6%，創歷史新高。
同期，實際到位外資同比增加83.1%，為31.2億美元，在歷年第三季度中規模排行第三。今年前三季度累計外商直接投資額同比減少4.4%，為128.9億美元，但累計實際到位外資同比增加1.4%，為79.9億美元。
汽車、半導體、顯示器等尖端材料、零部件和設備吸引的外商直接投資額（以下均以申報額為準）同比增加一倍以上。針對無人駕駛汽車、機器人、人工智能和大數據等新產業領域的直接投資額也增加，帶動第三季度指標呈恢復趨勢。
按流入地來看，中國、新加坡、馬拉西亞等大中華區部分國家對韓直接投資額達40.5億美元，同比增加47.8%。其中，中國內地的投資額同比增加172.5%，為12.5億美元。相反，美國、歐盟和日本對韓直接投資額同比減少20~50%。
產業部方面表示，中國的疫情形勢較早趨穩，推動中國投資者擴大對韓直接投資規模。得益于線上吸引投資活動和企業合并，外商直接投資的恢復勢頭可能會持續到下半年，但疫情出現反彈導致投資指標惡化的隱患猶存。
有報道指出，因新冠疫情擴散，2020年下半年，全球投資前景也不樂觀。聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)預計，2020年全球外商直接投資額僅1萬億美元，同比將減少40%。韓國產業部相關人士表示，受全球貿易沖突、日本對韓限貿、英國脫歐等影響，全球跨境投資整體萎靡。但值得關注的是，大規模項目接連落地等情況反映出外商看好韓國市場。特別是外國人對原材料、零部件、設備、新產業和高級消費品領域的投資十分活躍，可見投資質量不斷提升。
今年前9月，韓國跨境電商出口1840.9萬筆，超去年1319.8萬筆總額，連續兩年創歷史新高。隨著新冠肺炎疫情呈長期化趨勢，韓國企業界看好中國市場。中韓“后疫情”合作潛力大、待創新。
機器人“員工”未來市場前景廣闊
數字化轉型是韓國當前破局經濟困境的方向之一。
受新冠肺炎疫情影響，韓國各大企業引進彈性工作制，倡導“非面對面接觸”的辦公環境等，并擴增RPA機器人“員工”，推動企業向數字化轉型。RPA中文翻譯為“機器人流程自動化”。RPA機器人員工不是傳統認知上肉眼可見的實體機器人，而是一款軟件機器人，通過模擬并增強人類與機器人的交互過程，可以全天候不間斷運行，有效降低辦公操作中的人為錯誤。它的應用能夠極大地提高當前辦公效率，有效降低企業成本，并將員工從大量、重復、機械并基于一定規則的勞動中解放出來。
據韓國企業界透露，因新冠肺炎疫情，韓國浦項制鐵公司、三星、LG等大型企業正在擴充RPA機器人員工規模。浦項制鐵公司的RPA機器人職員屬于正式員工，擁有個人辦公電腦和員工專屬郵箱賬號，可以代替人類員工完成單一化工作。LG集團的RPA機器人員工則負責篩查員工身體健康狀況。在每日規定時間，通過聊天軟件向公司員工發送檢測鏈接，根據數據進行處理分析，劃分員工健康等級。一旦發現風險對象，將第一時間傳送信息至負責部門。三星電子及三星集團旗下部分子公司則引進AI（人工智能）“對話型RPA”，專門負責材料分析、客戶接待、銷售管理等業務。
韓國業界表示，自韓國國內實行“每周52小時工作制”以來，為節省人力成本，許多企業引進RPA機器人員工。這些企業今年應對疫情時，均不同程度擴大了RPA機器人員工在公司的應用范圍。
韓國國內RPA市場迅猛崛起，今年相關市場規模達1000億韓元（約合人民幣5.8億元）。有預測指出，雖然韓國RPA市場仍處于發展初級階段，但預計將會以每年兩倍的速度快速發展。截至2022年，韓國RPA市場規模或達4000億韓元（約合人民幣23.2億元）。
韓國業界人士建議，應加快企業數字化轉型，積極引進RPA技術，根絕重復單一勞動業務，充分發揮員工創造性，形成良性循環。同時強調，這不僅能提升員工的成就感和滿意度，還能幫助企業提高生產效率。
韓國政府發布新政推動經濟發展
雖然自疫情暴發以來，國際貿易和投資大幅下滑，全球產業鏈呈現收縮態勢，但這也催生了線上消費、無人商店、遠程醫療、居家辦公等服務業的新需求和新業態的興起。
服務業已成為各國國民經濟的重要支撐。1980～2019年，發達經濟體的服務業占GDP的比重由61%上升到76%，新興經濟體也由42%增長到55%。作為世界工廠的中國，服務業占比也超過52%，高于制造業，服務業創造了全球三分之二以上的經濟產出，吸引了三分之二以上的外國直接投資，并提供了發展中經濟體近三分之二的就業機會和發達經濟體80%的就業機會。
據WTO測算，到2040年，服務業在全球貿易中的份額可能增加50%，總額將達到世界貿易的三分之一。有專家認為，這將對傳統服務貿易帶來四方面的改變：第一，傳統服務貿易項目數字化、線上化的特征日益突出。第二，傳統服務的可貿易性得到極大的拓展。第三，新技術的應用催生了新的服務貿易業態。第四，服務外包為更多的主體參與全球市場創造了可能。
這對各國政府、服務貿易商提出了新的要求：第一，需要順應制造業、服務業新趨勢，推動制造業與服務業相互促進。第二，利用技術進步帶來的機遇，推動服務貿易基礎設施建設。第三，加強各國政策協調，推動服務貿易國際規則融合。
對此，韓國發布了“韓國版新政”和“材料、零部件和設備2.0戰略”。作為一項國家發展戰略，“韓國版新政”將推動韓國從追趕型經濟體轉型為領先型經濟體。“韓國版新政”綜合規劃提出，計劃到2025年總共投資160萬億韓元、創造190萬個就業崗位。“韓國版新政”中的規劃提出三大愿景：推動韓國從追趕型經濟體轉型為領先型經濟體、從煤炭依賴型經濟轉型為低碳經濟、從不平等社會轉型為包容社會。政策以“數字新政”和“環保（綠色）新政”為中心，并將加強雇傭和社會安全網。規劃總共包括28項具體的推進課題，其中“數字新政”為12項，“環保（綠色）新政”和強化安全網分別為8項。政府計劃到2022年投入67.7萬億韓元，到2025年總共投入160萬億韓元，并通過該規劃到2022年創造88.7萬個就業崗位，到2025年總共創造190.1萬個就業崗位。籌資途徑為政府支出114.1萬億韓元、地方支出25.2萬億韓元、民間投資20.7萬億韓元。
其中，“數字新政”主要包括數據庫、智能型政府、智能醫療基礎設施等課題，計劃投資58.2萬億韓元、創造90.3萬個就業崗位。數據庫將通過公開14萬項公共部門數據，加強并構建數據、網絡和人工智能生態系統。政府將通過100萬人的生物大數據推動克服稀少疑難疾病，創造附加價值，并推動5G移動通信技術和人工智能與第一、二、三產業相融合。其他主要課題還包括培育無接觸產業、推動基礎設施數字化、在全國所有小初高構建高性能無線網絡、培育18家智能醫院、按照疾病類別構建12個可進行人工智能精密診斷的體系等。
“環保（綠色）新政”計劃總共投資73.4萬億韓元、創造65.9萬個就業崗位，主要課題包括推進23萬戶老舊建筑物低能源化、構建25座智能環保城市、集中推進學校的數字化和環保化等。另外，為推廣低碳分散型能源，政府計劃普及113萬輛電動汽車和20萬輛氫汽車，并鼓勵提前報廢116萬輛柴油車。政府還將進一步擴大太陽能、風能、氫氣等新可再生能源的普及范圍。
雇傭和社會安全網加強計劃將投資28.4萬億韓元，創造33.9萬個就業崗位。在雇傭安全網領域，政府將逐步擴大雇傭保險的加入對象范圍，使特殊形態工作從業者、自由職業者等也可受惠。在社會安全網領域，政府計劃到2022年廢除基礎社會保障補貼領取人的贍養義務標準，并推進開展關于建立韓國版醫療津貼體系的研究，2022年進行試點。政府還將擴大緊急福利支援的規模。
此外，韓國政府發布“材料、零部件和設備2.0戰略”。韓國政府在針對日本的百大國產化戰略貨品基礎上增加了與美國、歐洲、中國等相關的供應鏈管理核心商品，總數增至338個。商品范疇也由此前的半導體、顯示器、汽車、電子電器、機械金屬、基礎化學、紡織等領域拓寬至生物、能源、機器人等新興產業。
在338個項目中，有158個項目被歸類為尖端技術，180 個項目被歸類為泛用技術。除了希望在技術方面可以獨立，韓國也期盼供應能夠穩定。韓國當局表示，政府在2022年前將投資5萬億韓元在研發上，以確保新成長動能的科技發展。特別是在半導體、生物科技，以及電動車 (EV) 的研發方面，韓國政府將投資 2萬億韓元；也將成立4千億韓元基金，預計在未來 5 年向 100 家企業的材料、零件、設備部門提供支援。
韓國要走與日本不一樣的道路，化危機為機遇，通過“材料、零部件和設備2.0戰略”，將韓國打造成為全球數一數二的材料、零部件與關鍵設備強國。韓國將在目前取得的成果基礎上再進一步，建立從“守勢”向“跨越”轉變的政策，打造尖端產業的世界工廠。雖然疫情之下各國閉關鎖國、本國中心主義擴散、全球分工合作結構出現裂痕，反過來同樣也表明世界是緊密相連的，保障國際分工合作的穩定與世界自由貿易將是后新冠時代最重要的價值。
青島財經日報/青島財經網記者 李倚慰
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